Käskkiri

KÄSKKIRI 09.09.2024 nr 1-2/24-052 Ehituse tegevusõiguse talituse ametijuhendite kinnitamine Avaliku teenistuse seaduse § 52 lõike 2 ning Majandus- ja Taristuministri 07.12.2018 määruse nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lõike 3 punkti 1 alusel: 1. kinnitan Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ehitus- ja raudteeosakonna teenistujate ametijuhendid vastavalt lisadele: Lisa 1. Ehitus- ja raudteeosakond, ehituse tegevusõiguse talituse peaspetsialist (raudteeinfrastruktuuri tegevusõiguse andmine); Lisa 2. Ehitus- ja raudteeosakond, ehituse tegevusõiguse talituse peaspetsialist (üldehituse ja raudteeinfrastrukrtuuri valdkonna tegevusõiguse andmine; Lisa 3. Ehitus- ja raudteeosakond, ehituse tegevusõiguse talituse peaspetsialist (Rail Balticu valdkond, ehitus- ja maakasutusõigus, sundvaldused). 2. tunnistan kehtetuks: 30.01.2022 käskkirja nr 1-2/22-012 lisa 2 ja 4; 01.04.2024 käskkirja nr 1-2/24-023 lisa 6. Vahetu juht tutvustab käesoleva käskkirja lisas nimetatud ametijuhendeid teenistujatele, kelle ametikohta ametijuhendiga reguleeritakse. Konkreetse teenistuja suhtes kohaldatakse ATS § 52 lg 3 tunnustele vastavat ametijuhendit pärast nõusoleku saamist. Kui isik leiab, et ametijuhendiga on rikutud tema õigusi, sh ametijuhend on kinnitatud ilma avaliku teenistuse seaduse § 52 lõikes 3 nimetatud ametniku nõusolekuta, siis võib ta 30 päeva jooksul ametijuhendi tutvustamisest esitada vaide Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti kaudu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile või kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn; telefon +372 6282728, e-post [email protected]). Ametijuhendi kohta selgituste saamiseks võib pöörduda Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti personalijuhi poole. (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Talving peadirektor Margit Tammistu  Lisa 1 KINNITANUD peadirektor 09.09.2024 käskkirjaga nr 1-2/24-052 AMETIJUHEND Struktuuriüksus Ehitus- ja raudteeosakond, Ehituse tegevusõiguse talitus Ametinimetus Peaspetsialist Valdkond Raudteeinfrastruktuuri tegevusõiguse andmine Kellele allub Ehituse tegevusõiguse talituse juhataja Alluvad - Keda asendab Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud Asendajad Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud Teenistuskoha Tagada valdkonna õigusaktidest tuleneva raudteeinfrastruktuuri tegevusõi- eesmärk guse andmine, selle järelevalve ning toimingute läbiviimine vastavate õigu- saktide alusel oma pädevuse piires. 1. Teenistusülesanded 1.1 Viib läbi oma valdkonnas ja pädevuse piires menetlustoiminguid projekteerimistingimuste ja ehi- tuse tegevusõigusega seotud menetlustes ning välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamisega seotud taotlustega; 1.2 teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest õigu- saktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit; 1.3 teostab valdkonna piires keskkonnamõju hindamisega seotud menetlustoiminguid ja koostab otsuseid ning eelhinnanguid; 1.4 planeeringumenetlustes kooskõlastab ja koostab vastused vastavalt TTJA pädevusvaldkonda- dele; 1.5 osaleb oma tegevusvaldkonnas toimunud avariide ja õnnetusjuhtumite tekkepõhjuste väljaselgi- tamisel sh vajadusel töövälisel ajal; 1.6 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele; 1.7 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 1.8 viib ellu ametikohajärgsed oma tegevusvaldkonnaga seotud nõustamised, teavitus- ja koolituste- gevused, osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel; 1.9 osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja täiendamisel; 1.10 vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise spetsialisti tööd; 1.11 esindab asutust peadirektori volitusel kohtus; 1.12 esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukoda- des jne; 1.13 täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist tule- nevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta; 1.14 täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid; 1.15 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.16 täidab vahetu juhi korraldusel antavaid ühekordseid ülesandeid. 2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus; 3. Nõuded ja tingimused Haridus Kõrgharidus või sellele vastav kvalifikatsioon, soovitavalt ehitus- või tee-ehitus- valdkonnas Töökogemus Vähemalt 2-aastane töökogemus töökoha või sellega sarnanevas tegevusvald- konnas Keeleoskus: 1) eesti keel C1 2) inglise keel B1 Teadmised ja 1) Valdkonna õigusaktide tundmine, sh orienteerumine rahvusvahelistes õigu- oskused saktides; 2) teadmised raudtee ehitamisest ja raudteeinfrastruktuuri toimimise põhimõte- test või valmisolek omandada need teadmised; 3) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada; 4) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus; 5) baasteadmised meeskonnatöö põhimõtetest; 6) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas; 7) enesekehtestamise oskus; 8) hea suhtlemisoskus, sh võime toime tulla erinevates olukordades ja erinevate isiksusetüüpidega; 9) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas; 10) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine või valmisolek need teadmised omandada; 11) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses. Isikuomadused 1) Proaktiivsus töösse suhtumisel; 2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel, neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult; 3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja lahendada tulemuslikult probleeme; 4) kohusetunne ja korrektsus; 5) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potent- siaalseid konfliktiolukordi; 6) usaldusväärsus, lojaalsus ja orienteeritus riigi huvidele. 2  Lisa 2 KINNITANUD peadirektor 09.09.2024 käskkirjaga nr 1-2/24-052 AMETIJUHEND Struktuuriüksus Ehitus- ja raudteeosakond, Ehituse tegevusõiguse talitus Ametinimetus Peaspetsialist Valdkond Üldehituse ja raudteeinfrastruktuuri valdkonna tegevusõiguse andmine ja jä- relevalve Kellele allub Ehituse tegevusõiguse talituse juhataja Alluvad - Keda asendab Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud Asendajad Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud Teenistuskoha Tagada valdkonna õigusaktidest tuleneva ehituse tegevusõiguse andmine ja eesmärk riikliku järelevalve nõuete korrektne täitmine üldehituse ja raudteeinfrastruk- tuuri valdkonnas ning toimingute läbiviimine vastavate õigusaktide alusel oma pädevuse piires. 1. Teenistusülesanded 1.1 Viib läbi oma valdkonnas ja pädevuse piires menetlustoiminguid projekteerimistingimuste ja ehi- tuse tegevusõigusega seotud menetlustes ning välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamisega seotud taotlustega; 1.2 teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest õigu- saktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit; 1.3 teostab valdkonna piires keskkonnamõju hindamisega seotud menetlustoiminguid ja koostab otsuseid ning eelhinnanguid; 1.4 planeeringumenetlustes kooskõlastab ja koostab vastused vastavalt TTJA pädevusele; 1.5 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele; 1.6 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 1.7 viib ellu ametikohajärgsed oma tegevusvaldkonnaga seotud nõustamised, teavitus- ja koolituste- gevused, osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel; 1.8 osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja täiendamisel; 1.9 vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise spetsialisti tööd; 1.10 esindab asutust peadirektori volitusel kohtus; 1.11 esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukoda- des jne; 1.12 täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist tule- nevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta; 1.13 täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid; 1.14 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.15 täidab vahetu juhi korraldusel antavaid ühekordseid ülesandeid. 2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus; 3. Nõuded ja tingimused Haridus Vähemalt esimese astme kõrgharidus, soovitavalt üldehituse või keskkonna valdkonnas Töökogemus Vähemalt 2-aastane töökogemus töökoha või sellega sarnases tegevusvaldkon- nas Keeleoskus: 1) eesti keel C1 3) inglise keel B1 Teadmised ja 1) Valdkonna õigusaktide tundmine, sh orienteerumine rahvusvahelistes õigu- oskused saktides; 2) teadmised üldehituse valdkonnas või valmisolek omandada need teadmised; 3) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada; 4) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus; 5) baasteadmised meeskonnatöö põhimõtetest; 6) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas; 7) enesekehtestamise oskus; 8) hea suhtlemisoskus, sh võime toime tulla erinevates olukordades ja erinevate isiksusetüüpidega; 9) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas; 10) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine või valmisolek need teadmised omandada; 11) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses. Isikuomadused 1) Proaktiivsus töösse suhtumisel; 2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel, neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult; 3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja lahendada tulemuslikult probleeme; 4) kohusetunne ja korrektsus; 5) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potent- siaalseid konfliktiolukordi; 6) usaldusväärsus, lojaalsus ja orienteeritus riigi huvidele. 2  Lisa 3 KINNITANUD peadirektor 09.09.2024 käskkirjaga nr 1-2/24-052 AMETIJUHEND Struktuuriüksus Ehitus- ja raudteeosakond, Ehituse tegevusõiguse talitus Ametinimetus Peaspetsialist Valdkond Ehitus- ja maakasutusõiguse valdkond: Rail Balticu sundvalduste seadmine, raudteeinfrastruktuuri tegevusõiguse andmine Kellele allub Ehituse tegevusõiguse talituse juhataja Alluvad - Keda asendab Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud Asendajad Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud Teenistuskoha Tagada valdkonna õigusaktidest tuleneva sundvalduste seadmine, eesmärk raudteeinfrastruktuuri, eelkõige Rail Balticu ehitamiseks, kasutamiseks vajalike tegevuslubade andmine, selle järelevalve ning toimingute läbiviimine (sh load raudteekaitsevööndis) vastavate õigusaktide alusel oma pädevuse piires. 1. Teenistusülesanded 1.1 Menetleb sundvalduse seadmise taotlusi ning koostab otsuseid; 1.2 nõustab sundvaldusega seotud osapooli; 1.3 viib läbi oma valdkonnas ja pädevuse piires menetlustoiminguid projekteerimistingimuste ja ehituse tegevusõigusega seotud menetlustes; 1.4 nõustab vajadusel Rail Balticu projekti hankeprotseduuride läbiviimisel ning osaleb vaatlejana hangete hindamisel; 1.5 teostab vajadusel Rail Balticu projekti riigihangete hankedokumentide eel- ja järelkontrolli ning lepingu sõlmimise ja täitmise järelevalvet; 1.6 teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit; 1.7 osaleb väärteomenetluses kohtuvälise menetlejana; 1.8 viib läbi oma tegevusvaldkonna menetlustoiminguid; 1.9 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele; 1.10 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 1.11 viib ellu ametikohajärgsed oma tegevusvaldkonnaga seotud nõustamised, teavitus- ja koolitustegevused, osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel; 1.12 osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja täiendamisel; 1.13 vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise spetsialisti tööd; 1.14 esindab asutust peadirektori volitusel kohtus; 1.15 esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukodades jne; 1.16 täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist tulenevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta; 1.17 täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid; 1.18 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.19 täidab vahetu juhi korraldusel antavaid ühekordseid ülesandeid.  2 2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus. 3. Nõuded ja tingimused Haridus Vähemalt esimese astme kõrgharidus, soovitavalt maakorralduse või ehitusvaldkonnas või õiguse valdkonnas. Töökogemus Varasem töökogemus maakasutusõiguse vormistamisega, kinnisvara või ehituse valdkonnas või muus sarnases valdkonnas. Keeleoskus: 1) eesti keel C1 2) inglise keel B1 Teadmised ja 1) Valdkonna õigusaktide tundmine, sh orienteerumine rahvusvahelistes oskused õigusaktides; 2) teadmised raudtee ehitamisest ja raudteeinfrastruktuuri toimimise põhimõtetest või valmisolek omandada need teadmised; 3) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada; 4) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus; 5) baasteadmised meeskonnatöö põhimõtetest; 6) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas; 7) enesekehtestamise oskus; 8) hea suhtlemisoskus, sh võime toime tulla erinevates olukordades ja erinevate isiksusetüüpidega; 9) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas; 10) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine või valmisolek need teadmised omandada; 11) arvuti kasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses. Isikuomadused 1) Proaktiivsus töösse suhtumisel; 2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel, neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult; 3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja lahendada tulemuslikult probleeme; 4) kohusetunne ja korrektsus; 5) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potentsiaalseid konfliktiolukordi; 6) usaldusväärsus, lojaalsus ja orienteeritus riigi huvidele.