Väljaminev kiri

Medical Management OÜ Meie: 17.02.2026 nr 5-5/2026-007 Kiri edastatud digitaalselt aadressil: [email protected] Soovitus konkurentsiolukorra parandamiseks 1. Sissejuhatus Konkurentsiametile edastati 04.06.2025 taotlus sisuga, et Medical Management OÜ (edaspidi: Baltic Lasers) tegeleb kaudse edasimüügihindade kujundamisega massažiteenuspakkujate suhtes. Otsene kui ka kaudne äri- või tehingutingimuste kindlaksmääramine on keelatud KonkS § 4 lg 1 p 1 ja ELTL art 101 lg 1 p a) kohaselt. Baltic Lasers on taotluse kohaselt Endosphere massažiaparaatide ametlik maaletooja Eestis, Lätis, Leedus ja Soomes ning on ainus, kes omab ligipääsu nimetatud aparaatide originaalvaruosadele ja tarkvarale ehk Baltic Lasers on ainukene, kes saab teostada aparaatide hooldust. Taotluse kohaselt on Endosphere aparaate vajalik hooldada umbes iga 400 tunni tagant ehk iga paari kuu tagant. Taotluse kohaselt on Baltic Lasers kehtestanud miinimumhinna hinnapoliitika massažiteenusepakkujate suhtes, kes pakuvad Endosphere aparaatidega läbiviidavat teraapiateenust, kus kehtestatud miinimumhinnaks on 60€ näoprotseduur, 80€ kehaprotseduur ja allahindluseid on võimalik teha kaks korda aastas kuni 20%. Hinnapoliitika mittejärgimise korral kehtestatakse massažiteenuspakkujatele umbes kolm korda kõrgemad Endosphere aparaatide hooldushinnad. Tavapäraste teenusehindade juurde naasmiseks peab massaažiteenuspakkuja sõlmima Baltic Lasersiga koostöölepingu. 2. Kaudne edasimüügihindade kujundamine ja selle kahjulik mõju turule Eelpool kirjeldatud asjaolud viitavad, et Baltic Lasers tegevus kujutab endast kaudset edasimüügihindade kindlaksmääramist. Euroopa Komisjoni teatise „Suunised vertikaalsete piirangute kohta 2022/C 248/01“ punkti 6.1.1. kohaselt on kaudne edasimüügihindade kujundamine, kui luuakse stiimuleid miinimumhinna järgimiseks või pärssides huvi sellest kõrvale kalduda. Euroopa Komisjon on teatises nimetanud ka mitteammendava näidete loetelu edasimüügihindade kujundamisest, mille hulka kuuluvad: 1) maksimaalse allahindluse määramine, mida turustaja võib kindlaksmääratud hinnatasemelt pakkuda ja 2) ähvardused, heidutus, hoiatused, trahvid, tarnetega viivitamine või nende peatamine või lepingu lõpetamine Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303 seoses teatavast hinnatasemest kinnipidamisega. Hetkel väljatoodud asjaolud viitavad, et Baltic Lasers kasutab ähvarduslikke mõjutusmeetodeid, et massaažiteenuse pakkujad järgiksid Baltic Lasers miinimumhinda. Sellistena on käsitletavad Endosphere aparaatide hooldushinna tõstmine juhul kui teenusepakkujad ei järgi kehtestatud hinnapoliitikat. Veel on taotluse kohaselt Baltic Lasers määranud massaažiteenuse pakkujatele kindlaks maksimaalse allahindluse 20% ja seda kaks korda aastas. Selline keelatud tegu on samuti nimetatud Euroopa Komisjoni teatises. Eelnevalt kirjeldatud Baltic Lasers tegevus viitab massaažiteenuse pakkujate suhtes kaudsele edasimüügihindade kindlaksmääramisele. Edasimüügihindade kindlaksmääramise kahjulik mõju turule seisneb teenusepakkujate teenuse osutamise tingimuste otsustusõiguse piiramises. Teenuse pakkuja peab saama olla teenuse hinna kujundamisel sõltumatu. Edasimüügihinna kindlaksmääramine läbi erinevate mõjutusmeetmete piirab võimalust hinnaga konkureerida ning võib hoida teenuse hinna kunstlikult kõrgemana. Arvestades kaudse edasimüügihindade kindlaksmääramise kokkuleppe negatiivset mõju, käsitletakse seda kui rasket konkurentsiõiguse rikkumist (hardcore restrictions), mis tähendab, et see on oma olemuselt konkurentsi kahjustav ja seega ka rangelt keelatud (ELTL artikkel 101 lg 1, KonkS § 4 p 1 ja § 7313 lg 1). Konkurentsiamet võib määrata rahatrahvi konkurentsi kahjustava kokkuleppe, kooskõlastatud tegevuse ja ettevõtjate ühenduse otsuse keelu rikkumise eest kuni kümme protsenti ettevõtja või ettevõtjate ühenduse üleilmsest kogukäibest. 3. Soovitus Konkurentsiseaduse (KonkS) § 61 lg 1 kohaselt võib Konkurentsiamet anda riigiasutusele ja kohaliku omavalitsuse üksusele, füüsilisele ja juriidilisele isikule soovitusi konkurentsiolukorra parandamiseks. Viidatud sätte lõike 2 kohaselt isik, kellele on Konkurentsiamet teinud soovituse, peab Konkurentsiameti nõudel teavitama Konkurentsiametit soovituse täitmiseks rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks meetmeid ei rakendata. Konkurentsiametile edastatud taotluse ja tõendite pinnalt on põhjendatud kahtlus, et Baltic Lasers määrab massaažiteenuse pakkujatele kindlaks kaudsed edasimüügihinnad ning see tegevus võib olla käsitletav keelatud kokkuleppena KonkS § 4 lg 1 p 1 mõistes. Konkurentsiamet teeb KonkS § 61 lg 1 alusel Medical Management OÜ-le soovituse konkurentsiolukorra parandamiseks: 1) viivitamata lõpetada miinimum-ja fikseeritud teenusehindade kehtestamine, sh allahindluste piiramine, teenuse pakkujatele; 2) tagada, et hooldustenuse, varuosade ja tarkvarauuenduste pakkumine läbipaistval, objektiivsetel ja mittediskrimineerivatel tingimustel; 3) anda teenuspakkujatele võimalus lõpetada koostöölepingud, mis sõlmiti Medical Management OÜ-ga hooldushindade tõstmise survel. 2 (3) Konkurentsiamet palub KonkS § 61 lg-st 2 lähtuvalt teavitada soovituse täitmise rakendamise meetmetest või põhjustest, miks meetmeid ei rakendata hiljemalt 2.03.2026 e-posti aadressil [email protected]. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Lepikult konkurentsiteenistuse juhataja Kristofer Rauk [email protected] 3 (3)