Kiri

Heidy Purga Teie 03.06.2025 nr 1-11/612-1 Kultuuriministeerium [email protected] Meie 11.06.2025 nr 4.2-8/25901 Arvamuse avaldamine kultuuriministri määruse "Rahvakultuuri andmekogu põhimäärus" eelnõule Austatud Heidy Purga Täname, et esitasite meile arvamuse avaldamiseks kultuuriministri määruse "Rahvakultuuri andmekogu põhimäärus" eelnõu. Meil on sellele järgmised märkused: 1. Eelnõu seletuskirja kohaselt liideti senised Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutuse register ning Eesti Rahvakultuuri Keskuse hallatav valdkondlik rahvakultuuri andmekogu 22.02.2023 vastu võetud muinsuskaitseseaduse, halduskoostöö seaduse ja muuseumiseaduse muutmise seadusega üheks andmekoguks. Samas ei selgu seletuskirjast ega eelnõust, et mida tehakse seni kogutud andmetega: kas need kantakse andmekogu arenduste valmimisel rahvakultuuri andmekogusse või mitte. Palume seletuskirja ning eelnõud selles osas täiendada. 2. Määruse eelnõu § 3 lõike 2 punktist 3 jääb arusaamatuks nii see kellega Kultuuriministeerium „kooskõlastab mittestandardse struktuuriga andmete sisestamise põhimõtted ja muud erijuhtumid“ kui ka see, et mis need „mittestandardse struktuuriga andmete sisestamise põhimõtted ja muud erijuhtumid“ endast kujutavad. Palume eelnõud ning seletuskirja selles osas täiendada. 3. Eelnõu § 3 lõike 3 punktides 1 ja 2 oleks korrektsem viidata vastavalt eelnõu § 5 lõike 3 punktidele 1 ja 2. 4. Kuivõrd eelnõu kohaselt on andmekogul kaks volitatud töötlejat, siis oleks § 3 lõike 4 punktis 9 korrektne „teisi volitatud töötlejaid“ asemel kasutada „teist volitatud töötlejat“. 5. Määruse eelnõu § 4 lõikes 3 on kirjaviga: „organisatsioonilisele, füüsilise“ asemel peaks olema „organisatsiooniliste, füüsiliste“. 6. Eelnõu § 5 lõike 1 näol on tegemist üleliigse sättega, sest AvTS § 431 lg 1 sätestab, et andmekogu on infosüsteem ning infosüsteem on defineeritud küberturvalisuse seaduses, mille järgi infosüsteem kujutabki automaatset andmetöötlust. 7. Määruse eelnõu § 8 lõikes 2 on kirjaviga: „Rahvakultuuri andmekogu esitatavate andmete loetelu“ asemel peaks olema „Rahvakultuuri andmekogusse esitatavate andmete loetelu“. 8. Palume andmetöötluse läbipaistvuse eesmärgil täiendada eelnõu § 8 lõiget 3 konkreetsete andmetega mis andmekogusse kantakse, sest praegusest sõnastusest nähtub üksnes, et andmekogusse kantakse andmed millegi kohta, kuid seda, et millised andmed, mitte. Andmekogu põhimäärus peab sisaldama ammendavat loetelu andmekogus töödeldavatest andmetest Pärnu mnt 139a / 15169 Tallinn / 663 0200 / [email protected] / www.ria.ee / registrikood 70006317  9. Muinsuskaitseseaduse § 791 lõike 4 punkti 1 kohaselt töödeldakse rahvakultuuri alamandmekogus ka andmeid valdkondlike ürituste ja koolituste kohta, kuid määruse eelnõu paragrahvidest 6 ja 9 ning määruse lisa 1 peatükist I pole sellised andmed leitavad. Samale asjaolule juhtisime ministeeriumi tähelepanu ka arvamuses muinsuskaitseseaduse, halduskoostöö seaduse ja muuseumiseaduse muutmise seaduse eelnõule (meie 3.10.2022 kiri Kultuuriministeeriumile nr 1.1-20/221350). 10. Eelnõu § 11 lõike 1 punktist 6 jääb arusaamatuks millist andmekogu on silmas peetud, sest andmekogu asemel on nimetatud asutus. 11. Määruse eelnõu § 13 lõikes 2 peaks „lisa I“ asemel olema „lisa 1“. Samas tuleks see säte raskesti mõistetavuse pärast ka ümber sõnastada, sest pole arusaadav, kes on see „lisa I peatükis II toodud andmete esitaja“. 12. Palume eelnõu § 14 lõikesse 1 lisada ka muude andmete kui isikuandmete säilitamise aeg. 13. Eelnõu § 15 lõikes 7 peaks „andme andjat“ asemel olema ilmselt „andmeandjat“. 14. Palume üle vaadata määruse eelnõu § 18 lõike 6 sõnastus: tekstiosa „ning andmete küsimise ja väljastamise“ paistab olema üleliigne. 15. Eelnõust puuduvad sätted § 17 lõikes 6 kirjeldatud kasutajakonto taotlemise ja sulgemise kohta. 16. Määruse eelnõu § 11 osas jääb arusaamatuks miks ei toimu andmevahetust Eesti hariduse infosüsteemiga määruse lisa 1 punktis 1.3.6. nimetatud andmete osas. Dubleeriv andmete kogumine pole AvTS § 431 lõike 3, § 433 lõike 2 ja § 436 lõike 2 kohaselt lubatud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Joonas Heiter peadirektor Mehis Lõhmus 58399053 [email protected] Mehis Lõhmus [email protected] 2 (2)