Sotsiaalministeerium
Justiits- ja Digiministeerium Meie 19.12.2025 nr 2-2/80173/18
Sotsiaalkindlustusamet
Teavituskiri
Austatud asutuse juht
Teavitan Teid, et Riigikontroll on alustanud auditit nr 80173 „Riigi roll lapse ülalpidamise tagamisel,
kui üks vanem ei täida oma kohustust“. Auditi eesmärk on hinnata, kas Sotsiaalministeerium ning
Justiits- ja Digiministeerium suudavad mõjutada ülalpidamiskohustust eiravat lapsevanemat oma
kohustusi täitma.
Auditi raames auditeeritakse Sotsiaalministeeriumi tegevust sotsiaalpoliitika ning Justiits- ja
Digiministeeriumi tegevust õiguspoliitika kujundajana. Samuti auditeeritakse
Sotsiaalkindlustusameti tegevust riikliku perelepitusteenuse osutamisel.
Auditi küsimustele vastamiseks kogutakse vajalikku infot ka Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite
Kojalt ning Maksu- ja Tolliametilt.
Auditi ulatus ei hõlma kohtutäiturite ega perelepitusteenuse üksikjuhtumite kontrolli, vaid fookuses
on ministeeriumite tegevus lapse ülalpidamiskohustuse tagamisel.
Auditi küsimused on järgmised:
1. Kuidas on Sotsiaalministeerium ja Justiits- ja Digiministeerium kujundanud ülalpidamise
tagamiseks mõeldud meetmete süsteemi?
1.1. Millised meetmed on Sotsiaalministeerium ja Justiits- ja Digiministeerium loonud, et
lastele oleks tagatud ülalpidamine?
1.2. Kuidas selgitab Justiits- ja Digiministeerium välja ülalpidamise tagamiseks mõeldud
meetmete tõhususe?
1.3. Kuidas selgitab Sotsiaalministeerium välja ülalpidamise tagamiseks mõeldud meetmete
tõhususe?
2. Kas pärast elatise määramise korra uuendamist ja riikliku perelepitusteenuse loomist on
vähenenud uute elatisvõlglaste arv?
2.1. Kas 2022. aastal kehtima hakanud elatise arvutamise korra järel on vähenenud
kohtumenetluste arv, sh vähenenud elatist maksma kohustatud vanemate kaebused, ning
kiirenenud menetluste protsess?
Kiriku 2/4, 15013 Tallinn. Tel +372 640 0700, www.riigikontroll.ee,
[email protected], reg-nr 74000056.
2.2. Kas riikliku perelepitusteenuse loomise järel on vähenenud elatist puudutavate uute
hagimenetluste ja maksekäsu kiirmenetluste arv ning vähenenud täitemenetluste arv ja
kestus?
2.3. Kas riiklik perelepitusteenus on vähendanud riigi vajadust maksta täitemenetlusaegset
elatisabi?
3. Kas täite- ja kriminaalmenetlused aitavad tagada ülalpidamise kohustust?
3.1. Kas täitemenetlusseadustikuga kehtestatud elatise sissenõudmise erimeetmed on
tulemuslikult kasutuses?
3.2. Kas Justiits- ja Digiministeeriumi haldusjärelevalve tagab, et kohtutäiturid menetlevad
elatisasju nõuetekohaselt?
3.3. Kuidas on toiminud elatisvõlgnike vastutusele võtmine kriminaalmenetluses?
4. Kui suur on praeguste riigi sekkumismehhanismide kulu?
4.1. Millised on riigi kulud seoses perelepitusteenuse süsteemi käimashoidmisega?
4.2. Kui suur on elatisabi toetuse tagasimakse nõuete suurus?
Auditi läbiviijateks on Rauno Vinni (tel 640 0792;
[email protected]) ja Kristi Loide (tel
640 0718;
[email protected]). Auditiaruande valmimise ajaks oleme planeerinud 2026.
aasta IV kvartali.
Palun Teid teavitada asjassepuutuvaid ametnikke kavandatavast auditist ja määrata kontaktisik,
kelle kaudu saab Riigikontroll korraldada auditi käigus edaspidist suhtlemist. Kontaktisiku andmeid
ootame hiljemalt 6. jaanuar 2026.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ines Metsalu-Nurminen
peakontrolör
Rauno Vinni
[email protected]
-2-