Saatja: Tuuli Lepp - JUSTDIGI </O=EXCHANGELABS/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=FFE2058A13544B22B1DA60667D84E00F-B45BB15F-F0>
Saaja: Tuuli Lepp - JUSTDIGI, Andra Reinomägi - JUSTDIGI
Teema: Valitsus kiitis heaks nn nõusolekuseaduse eelnõu
Hea kolleeg ja koostööpartner!
Täna kiitis valitsus heaks ja saatis Riigikogule nn nõusolekuseaduse eelnõu. Karistusseadustiku muudatuste eesmärk on kaitsta inimeste seksuaalautonoomiat ja õigust oma keha üle otsustada ning toetada inimese vaba tahte ja seksuaalse enesemääramise õiguse austamist. Ajal, mil ühiskonnas on registreeritud seksuaalkuritegude hulk jätkuvas tõusutrendis, on oluline tagada karistusõiguses seksuaalse enesemääramise õiguse vastaste tegude karistamine ning viia karistusseadustik vastavusse ühiskonnas valitsevate hoiakutega, mille kohaselt nõusolekuta seksuaalvahekord on vägistamine ning seksuaaltegevuses peaksid mõlemad osapooled veenduma, et partner on selle tegevusega nõus.
Tahame teid tänada, et olite meiega kaasas ligi kaks aastat kestnud protsessis, milles oli inspireerivaid arutelusid, peensusteni lihvitud sõnastusi, ümber ja üle tegemisi, üht- ja teistpidi kaalutlusi. Kõik selle nimel, et kannatanud oleksid kaitstud ja kriminaalmenetlused õigusselged. Aitäh kõigile, kes saatsid meile oma kooskõlastused, märkused, arvamused ja kommentaarid. Tänu kõigile teile saime kokku eelnõu, mis on valmis Riigikogu menetluseks. Me ei saa kindlad olla, et eelnõusse muudatusi ei tehta, ent andsime omalt poolt kõik, et see oleks vettpidav.
Töötasime pingelises ajaraamis, mistõttu ei jõudnud eelnõu viimast versiooni teiega enne valitsusele esitamist jagada. Üheteistkümnendal tunnil tegime selles kaks muudatust, et tagada menetluste õigusselgus:
1. Korrastasime karistusmäärasid ja ühtlustasime alaealisi puudutavaid lõikeid, et tagada, et ühiskonna kõige nõrgemad oleksid kõige paremini kaitstud. Korduste ja vastuolude vältimiseks tunnistatakse eelnõuga kehtetuks KarS § 143 ja § 1432 ning seal sisaldunud sätted lisati täiendustena eelnõu §-desse 141 ja 1411 lõikega 11 ning muudetud lõike 2 punktiga 1.
2. Algses eelnõus vaba ja väljendatud nõusolekut puudutanud selgitavad lisalõiked tõsteti menetlusselguse huvides seletuskirja. Seda tehti põhjusel, et kuritegude kvalifitseerimisel on oht segaduse tekkimiseks, sest menetlejate silmis on vaba nõusolek kajastatud juba põhikoosseisus (KarS § 141 lg 1 ja 1411 lg 1) ja abitusseisund mõlema paragrahvi lõikes 12. Kuna nüüd on selgitused toodud põhiparagrahvide kohta seletuskirjas, siis ükski mõte kaduma ei läinud.
Segadust tekitas ka see, et selgitavates lisalõigetes oli toimepanija tahtlus kitsendatud otsese tahtluse (teadis, et kannatanu nõusolek pole vaba) või kavatsetusega (seadis eesmärgiks, et kannatanu nõusolek pole vaba), samas kui muud eelnõu § 141 ja § 1411 lõiked sellist kitsendust ei teinud. See selgitavates lisalõigetes olnud kitsendus jäi välja nii eelnõu kui ka seletuskirja tekstist.
Jääme lootma heale koostööle ka edaspidi ja kui seadus on vastu võetud, tehakse koolitusi, tagamaks, et eelnõus toodud põhimõtted võimalikult hästi ka praktikas rakenduks.
Kirjaga on kaasas ka eelnõu dokument, kus on esitatud § 141 ja § 1411 terviktekstidena ning kõik need kohad on punasega, mida on võrreldes kehtiva seadusega muudetud või täiendatud. Selle versioon eelnõust kiitiski valitsus täna hommikul heaks. Tõsi, nemad said mustvalge dokumendi. 😊
Heade soovidega
Tuuli Lepp ja Andra Reinomägi
Tuuli Lepp
Nõunik
Karistusõiguse ja menetluse talitus
Justiits- ja Digiministeerium
58668042
[email protected] <mailto:%7BE-mail%7D>
www.justdigi.ee <https://www.justdigi.ee/> | Suur-Ameerika 1, Tallinn