Indrek Pappel
Eesti Taristuehituse Liit Teie 13.05.2026
[email protected]
Meie 04.06.2026 nr 1-14/26/1917-2
Vastus pöördumisele seoses juhiste ja praktilise
rakendamise vajadusega Lähis-Ida konfliktist mõjutatud
hankelepingute puhul
Austatud Indrek Pappel
Täname Teid pöördumises esitatud tähelepanekute ja ettepanekute ning ministeeriumis toimunud
kohtumise eest.
Mõistame ettevõtjate ootuseid praktiliseks selguseks, kuidas hin nata ja tõendada väliskeskkonnast
põhjustatud mõjusid hankelepingute täitmisele nii, et seonduvad muudatustaotlused ja muudatuste
rakenduspõhimõtted oleksid lihtsasti menetletavad, kontrollitavad ja võrreldavad. Antud küsimust on
arutatud ka Vabariigi Valitsuse kabinetinõupidamisel, et tagada ministeeriumite üleselt võimalikult
ühetaoline lähenemine.
Arvestades, et hankelepingute sõlmimine ja muutmine peab olema selges kooskõlas riigihangete seadusega
(edaspidi RHS), on RHS-i kohaldamisel ja vastavalt hankelepingute muutmisel lepingupooltel oluline
lähtuda eelkõige RHS-i pädevusasutuse Rahandusministeeriumi (RaM) sellekohastest juhistest, sh
juhendist „Hankelepingute ja raamlepingute muutmine kriisiolukorras“. Soovime osundada ka sellele,
vastasel korral tähendaks täiendav hüvitamine ebaseaduslikku riigiabi, mis hilisemalt tuleb riigiabi saajal
koos intressidega tagastada, seal hulgas on riigiabi tagasinõudele kohalduv aegumistähteg
konkurentsiseadusest tulenevalt üldjuhul 10 aastat.
Lisaks juhime tähelepanu sellele, et RHS-i kohaselt ei ole Kliimaministeerium kõnealuste hankelepingute
osas hankija, nende täitmist ja võimalikke muudatusi kokkuleppiv ega neid kooskõlastav pädevusasutus.
Hankelepingute täitmist, järelevalvet, lepingute muudatusi puudutavas osas on seaduse kohaselt
otsustuspädevus eelkõige hankijal, antud juhul Transpordiametil ja OÜ-l Rail Baltic Estonia. Seetõttu
leiame, et Eesti Taristuehituse Liidu poolt saadetud ootused, ettepanekud ja võimalikud lahendused tuleb
läbi rääkida ja võimalusel kokku leppida hankelepingu osapoolte esindajate poolt nii, et tarbetut
halduskoormust vältides oleksid järgitud RHS-i nõuded, sh RaM-i eelviidatud juhendi suunised.
Vastavalt ministeeriumis toimunud kohtumisele korraldab ministeerium neljapoolse kohtumise
ministeeriumi, Transpordiameti, OÜ-l Rail Baltic Estonia ja Eesti Taristuehituse Liidu osalusel, et tarbetut
halduskoormust vähendavad võimalused läbi rääkida.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sander Salmu
liikuvuse asekantsler
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/
[email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Koopia:Transpordiamet, Rail Baltic Estonia OÜ
Julia Bergštein, 511 9431
[email protected]