Sotsiaalministeerium
Viide: “Tervishoiuteenuste tegevuslubade regulatsiooni ajakohastamine”; 14.10.2025; nr
1.2-2/95-1.
Tagasiside 06.11.2025
Eesti Õdede Liit (EÕL) on tutvunud tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise
väljatöötamise kavatsusega tervishoiuteenuste tegevuslubade regulatsiooni ajakohastamiseks.
EÕL toetab Alternatiivi 1 – tervishoiuteenuste tegevuslubade süsteemi terviklikku
ajakohastamist. See suund aitab kujundada kvaliteedi- ja riskipõhist tervishoiukorraldust ning
toetab tervikvaadet tervishoiuteenuste kvaliteedi ja ohutuse tagamisel.
Õendusteenuse nähtavus
Peame oluliseks, et tegevuslubade süsteemi kaasajastamisel ei muutuks õendusteenused
nähtamatuks. Kui tegevusluba muutub asutusepõhiseks ja teenuse liigipõhisus kaob, võib
kaduda selgus, milliseid iseseisvaid õendusteenuseid asutuses osutatakse.
Soovitame säilitada tegevuslubade infosüsteemis teenusepõhised märgendid (nt iseseisev
õendusvastuvõtt, koduõendus, koolitervishoid jne). See tagaks õendusteenuste eristatavuse ja
nähtavuse nii planeerimises, kvaliteedi hindamisel kui ka rahastuses.
Nõuded iseseisvalt tegutsevale õele
Toetame põhimõtet, et iseseisva tegevusloa taotlemisel peaks kehtima täiendav
kvalifikatsiooni- või pädevusnõue. See võib hõlmata varasema kutsealase kogemuse olemasolu
või pädevuse hindamist, et tagada teenuse kvaliteet ja patsiendiohutus.
Iseseisva vastuvõtu õiguse andmine võiks eeldada kindlat erialast kompetentsitaset ja vajaduse
korral vastavat täiendusõpet. Pädevuse hindamise süsteem peab olema läbipaistev ja toetama
õe professionaalset arengut.
Tervisekassa rahastusmudel peaks tunnustama õe iseseisvat rolli ning võimaldama teenuse
rahastamist ka kvaliteedi ja tulemusnäitajate alusel, mitte üksnes tegevusloa olemasolu põhjal.
1
Eesti Õdede Liit
Reg nr. 80023096
Loite 1 - 34, Tallinn, Harju maakond 10136
www.ena.ee
Juhime tähelepanu “Tervishoiuteenuste tegevuslubade regulatsiooni ajakohastamine.
Kokkuvõte Sotsiaalministeeriumi kohtumistest partneritega (2024/2025)” toodud punkti „Õe
iseseisev vastuvõtt ja koduõendus“, kus on kirjas: „Arutati õe iseseisva vastuvõtu seotust
arstiga. Leiti, et õe töö peab olema seotud arstiga, et tagada arsti kättesaadavus keerukamate
juhtude ja kodudes tehtavate protseduuride (nt kateetri vahetus, morfiini manustamine)
korral.“ Praegusel kujul võib see jätta eksliku mulje, et õde ei või tegutseda iseseisvalt isegi
oma pädevuse piires.
Rõhutame, et õe iseseisev tegevus peab põhinema professionaalsel autonoomial – õde tegutseb
oma pädevuse ja vastutuse raames ning kaasab arsti siis, kui patsiendi seisund või kliiniline
olukord seda nõuab. Koduõenduses ja õe iseseisval vastuvõtul on arst koostööpartner.
Patsiendiohutus ja teenuse kvaliteet tulenevad koostööst, selgetest vastutusaladest ja
pädevuspõhisest tööjaotusest.
EÕL on valmis ja soovib panustada aruteludesse ja töögruppidesse, mis puudutavad
õendusteenuste korraldust, pädevusi, tegevuslubade regulatsiooni ja rahastust. Peame oluliseks,
et õendust professionaalselt esindavad organisatsioonid oleksid kaasatud
otsustusprotsessidesse, mis mõjutavad õendusteenuste arendamist ja kättesaadavust Eestis.
Lugupidamisega
Laura Keidong
/allkirjastatud digitaalselt/
Eesti Õdede Liidu president
2
Eesti Õdede Liit
Reg nr. 80023096
Loite 1 - 34, Tallinn, Harju maakond 10136
www.ena.ee
Saatja: "Laura Keidong" <
[email protected]>
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: EÕL tagasiside Tervishoiuteenuste tegevuslubade regulatsiooni ajakohastamine
Kuupäev: 2025-11-06 19:48
Tere
Edastan manuses EÕL tagasiside eelnõule “Tervishoiuteenuste tegevuslubade
regulatsiooni ajakohastamine”.
Parimate soovidega
Laura Keidong
EÕL president
e-mail :
[email protected]
telefon : + 372 56001856
<http://www.ena.ee> www.ena.ee
From: Info <
[email protected]>
Date: Tuesday, 14. October 2025 at 19:44
To: Juhatus <
[email protected]>
Subject: Tervishoiuteenuste tegevuslubade regulatsiooni ajakohastamine
From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: Tuesday, October 14, 2025 4:55 PM
To: Eesti Puuetega Inimeste Koda <
[email protected]>; Eesti Patsientide
Esindusühing <
[email protected]>; Eesti Patsientide Liit <
[email protected]>;
Eesti Arstide Liit <
[email protected]>; Eesti Hambaarstide Liit
<
[email protected]>; Info <
[email protected]>; Eesti Haiglate Liit
<
[email protected]>; Eesti Eratervishoiuasutuste liit <
[email protected]>;
Eesti Kiirabi Liit <
[email protected]>; Eesti Esmatasandi Tervisekeskuste Liit
<
[email protected]>; Eesti Perearstide Selts <
[email protected]>; Eesti
Ämmaemandate Ühing <
[email protected]>; Riigikogu sotsiaalkomisjon
<
[email protected]>
Subject: Tervishoiuteenuste tegevuslubade regulatsiooni ajakohastamine
Tere!
Teile on saadetud Sotsiaalministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu
eelnõu kooskõlastamiseks.
Tagasisidet ootame 6. novembriks
Link EISi
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/151817c5-ebf7-4129-896b-9c4b8b1898d3
Pealkiri: Tervishoiuteenuste tegevuslubade regulatsiooni ajakohastamine
Registreerimise kuupäev: 14.10.2025
Registreerimise number: 1.2-2/95-1
Lugupidamisega
Sotsiaalministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Tel. (372) 626 9301, faks (372) 626 9209
e-post:
[email protected] <mailto:
[email protected]>
<http://www.sm.ee> www.sm.ee