NOORTEVALDKONNA KVALITEEDINÕUKOJA KOOSOLEKU PROTOKOLL
19.11.2025 nr 11-2/25/58
Koosoleku toimumise aeg: 30.10.2025 nr 2
Algus kell 14.00, lõpp kell 16.30
Juhatas: Airi Park
Protokollis: Tormi Kotkas
Kutsutud: noortevaldkonna kvaliteedinõukoja liikmed ning HTMi teemakohased kolleegid
PÄEVAKORD
1. Koolitusprogrammis “Kvaliteetsed noortevaldkonna teenused” raames standarditeni
jõudmise protsess ja edasised sammud
2. Huvikooli kvaliteedi hindamismudeli hetkeseis ja järgmised sammud; huvihariduse ja
noorsootöö kvaliteedikriteeriumid noortevaldkonna seaduses
1. KUULATI
A. Park andis meeldetuletavalt ülevaate, miks kvaliteedinõukogu on kokku kutsutud, milline
noortevaldkonna andme- ja analüüsisüsteem, uuringutest tulenev sisend kvaliteedi taseme ja ka
kvaliteedijuhtimise kohta. Ühtlasi selgitas A. Park valdkonna kvaliteedisüsteemi kujundamist
ning selle seoseid Euroopa Sotsiaalfondi rahastusel tehtavate tegevustega kvaliteedisüsteemi
arendamiseks. Kolmanda sissejuhatava punktina tutvustas A. Park põgusalt uue
noortevaldkonna seaduse väljatöötamiskavatsuses (VTKs) kajastatavaid muudatusi.
KÜSIMUS 1: Mis etapis ollakse ja mis laiem ajaraam on? Millal saab valdkond VTK-d lugeda?
VASTUS: Plaanis saada VTK majast välja 2026. aasta esimeses kvartalis. Tõenäoliselt jääb
uue riigikogu koosseisu jaoks menetlemiseks, mis kindlasti on riske tõstev.
ETTEPANEK: Protsesside planeerimisel arvestada tagasisidestamiseks kuu ajalise tagasiside
andmise võimalusega.
KÜSIMUS 2: Kas on plaanis huvitegevuse andmete kogumine registris?
VASTUS: Osaliselt kindlasti, aga täpne andmekoosseis on selgumisel.
KÜSIMUS 3: Kesk-, kutse- ja põhihariduse seaduste loomise kontekstis, kas on teadlik
kokkupuude järelevalve ja kvaliteedikriteeriumite osas üldharidusega?
VASTUS: Jah, kuid saab veel paremini.
KÜSIMUS 4: Mis kriteeriumite alusel andmeid noorsootöö kohta sisestatakse? Valdkondlikke
töötajaid võib olla mitmes asutuses. Kuidas võrrelda ja vähendada käsitöö vajadust? Kas
mõtestatakse ka erinevate osapoolte kasutajavajadustest lähtuvalt EHISt?
VASTUS: EHIS on pidevas arendamises ja luuakse lihtsamaid seostamise võimalusi. Kasutajad
on kaasatud arendustesse.
ETTEPANEK: Unistades luua uus seadus, et ka EHISe arendusvajadused oleksid ette sisse
kirjutatud.
OTSUSTATI: VTK tagasisidestamiseks vähemalt 1 kuu ja võimalusel kooskõlastada VTKde
majast välja saatmine HTM-i erinevate osakondade vahel.
2. KUULATI
I. Rannala andis ülevaate Tallinna Ülikoolis läbi viidavast kvaliteedikoolitusest kohalikele
omavalitsustele. Oluline on rõhutada, et KOV tasandi töötajal tekib teadmine oma rollist
kvaliteedijuhtimise süsteemis ja kvaliteedi kujundamisel. L. Metsamart täiendas, et oluline on
ka mõõtmise ja hindamise osa, mida koolitusel õpitakse. Koolituse pilootetapist on esile tulnud
nii positiivseid kui ka negatiivseid aspekte.
KÜSIMUS 1: Kas ja kuidas on seotud tasemeõpe ja kvaliteedikoolitus?
VASTUS: Koolitusprogrammi saab arvestada magistriõppes ühe õppeainena.
A. Park tutvustas koolitusejärgseid samme.
KÜSIMUS 2: Kuidas lahenevad autoriõigused tehtud standarditele?
VAJADUS: Autoriõiguste osas tuleb vastus leida.
ARUTELU:
Olemas on Teenusedisaini standard 2.0, Leitav siit: Teenuse standard 2.0.pdf. Seaduse loomise
kontekstis võiks teenuseid kujundades seda arvestada.
KÜSIMUS 4: Kas KOV-il tekib vajadus mingeid nõudeid eraldi kehtestada, arvestades, et
kehtib reegel 1 sisse 1 välja?
VASTUS: Üks nõue sisse, üks nõue välja reegel kehtib tõesti, kuid see on haldusala keskne.
See tähendab, et ei pea olema noortevaldkonna seadustega seotud mõne nõude kadumine ja uue
nõude seadmine. Noortevaldkonna seaduse puhul pole midagi välja võtta, sest olemasolevaid
nõudeid on vähe. Siiski on mõned kohad tuvastatud, mis võimaldavad bürokraatiat vähendada.
Näiteks huvikoolide regulatsioonide puhul on ettepanek asendada hoolekogu ja õppenõukogu
omamine funktsiooni täitmise kirjeldamisega, nt õppekorralduseeskirjades või põhikirjas.
ETTEPANEK: Koostada seaduse juurde juhend koos abistavate näidetega.
ETTEPANEK: Seoses veebipõhine koolituse loomisega, siis selle läbinuna saad teiste loodud
standardeid kasutada. Lisaks panna kohustuseks teenusepakkujate tugiprogrammis osalemine,
et hankes osaleda.
KÜSIMUS 5: Mis kasu on koolitusprogrammis osalemisest KOVile? Paljude tegevuste osas
sihistame oma tegevusi justkui motiveeritud KOVidele, aga kuidas jõuda mittemotiveerituteni?
VASTUS: Koolitust, ehk teadmist kvaliteedijuhtimisest annab üle kanda teistesse
valdkondadesse. Mittemmitiveeritud KOVide kaasamiseks tuleb rohkem kommunikeerida ja
kirjeldada, miks seda protsessi noortevaldkonnas on vaja, et noortevaldkond on oma arengus
maha jäänud ja vajab riigipoolset tuge sh seaduste tasandil toetamist.
2 (5)
ETTEPANEK: Arvestada Minuomavalitsus.ee välja kuvatavat infot.
ETTEPANEK: Kasutada teenusedisaini kõneisikuid, ehk neid, kes on läbinud
koolitusprogrammi.
TÄHELEPANEK: Eelmise ESF perioodi KOV koostöögruppide negatiivne kuvand hirmutab
KOVe osalema selles programmis.
OTSUSTATI: Rakendatakse teenusedisaini juhist senisest enam. Pööratakse rohkem
tähelepanu kommunikatsioonile läbi potentsiaalse kasu.
3. KUULATI
T. Kotkas andis ülevaate huvikooli hindamiskriteeriumite hetkeseisust ja siiani jõudmise
protsessist.
KÜSIMUS1: Vaadates kõrvuti hariduse kvaliteedikriteeriume, siis kas ei võiks kriteeriumeid
ühtlustada, et algus on sama, aga lõpp läheb vastavalt vajadusele teiseks. Seotud eelkõige
1. kriteeriumiga - õppimine ja juhtimine.
VASTUS: Need huvikoolide kriteeriumid on väga sarnased hariduse kriteeriumite esimesele
versioonile. Arvestades, et hariduse kriteeriumid on vahepeal muutunud, peaks huvikoolide
hindamiskriteeriumite osas neile uuesti peale vaatama. Suurimad muudatused on seotud
hariduses väikekoolidega ja neile mudeli lihtsustamisega, nt on 4. ja 5. kriteerium kokku
tõstetud.
ARUTELU:
Üldhariduses saab olulisi andmeid rahulolu-uuringust ning sellele saab tugineda hindamise
läbiviimisel. Oluline on kasutada hindamismudelit, mis on teaduslikult välja töötatud.
Noortevaldkonna rahulolu-uuringu metoodika on välja töötamisel.
Huvihariduse katusorganisatsioonide sisend kajastub käesolevates huvikoolide
hindamiskriteeriumites, sh teadmine, kus me oleme tasemega praegu jakuhu tahame jõuda.
Loodavasse valdkonna seadusesse peab sisse kirjutama huvitegevuse. Huvitegevuse osa peab
läbi mõtlema ka hindamiskriteeriumite osas, et see kaotsi ei läheks, muidu oleme järgmised
10- 15 aastat jälle samas kohas.
T. Kotkas: Kriteeriumeid välja töötades tekkis küsimus, kas need kehtivad ka huvitegevusele.
Kuna need kriteeriumid on asutusele, siis seal asutuses toimuvale tegevusele peavad need
kriteeriumitele vastama.
KÜSIMUS 2: Kas põhimõtted ja kriteeriumid on kooskõlas?
VASTUS: Sõnastust peaks täpsustama punktis seitse, kuid vastuolusid ei ole. Seadusesse
kirjutada selged lähtekohad ning täpsemalt riiklikku standardisse.
ETTEPANEK: Koolikultuuri ja kaasatuse väärtustamine hetkel puudu. Huvikooli tegevus
toetab noorte mitmekesisuse ja sotsiaalse kaasatuse väärtustamist ning tagab võrdse ligipääsu
ja osalemisvõimalused kõigile noortele. Kuidas jõuab mitmekesisuse printsiip põhimõtetesse.
KÜSIMUS 3: Mida lapsevanem näeb sellistest kriteeriumitest?
3 (5)
VASTUS: Sellega võib nõus olla, et sooviks läbivat ühtlast kvaliteeti, aga regionaalsed
võimalused on sellised, et need soovid ei tohiks ära lõigata võimalust teenust pakkuda, kui neile
kriteeriumitele ei vasta.
ARUTELU:
Ka huvikoolide hindamiskriteeriumites võib olla vajadus väikekoolide diferentseerimiseks.
Mudeli sees peab tungivalt säilima oma nägu ja kohalikele vajadustele vastamine. Seepärast
ei mindud hariduses ka jäikade standardiseeritud mõõdikute seadmise teed.
KÜSIMUS 4: Kas me oleme osanud kusagile sisse kirjutada MFÕ ja FÕ lõimingu ja üksteise
toetamise, sh kvaliteedikriteeriumites? Vaadata ka seda ühe kvaliteedimõõtmena, kas lõiming
on väärtustatud süsteemselt
VASTUS: Meil on kriteeriumites justkui kaks valdkonda: õppimine ja kultuuri kujundamine.
Huvikooli seaduses on rohkem tehnilised punktid välja toodud ja neid on lihtne täita ja mõõta.
Oleme liikumas rohkem väärtuspõhiste kriteeriumite poole, seega nt lisaks õppekavade
esitamisele on oluline, et need oleks kaasavalt kujundatud. Väärtuspõhised suuniseid ja nõudeid
on raskem seadusesse või määrusesse kirja pannes mõõta.
ARUTELU:
Riiklikusse standardisse tuleb kirja panna kvaliteedipõhimõtted ning põhimõte, et neid
seiratakse, tuleb kirja panna seadusesse.
Peab teadvustama riske, et nt väikekoole üle ei reguleeriks. Peab tekkima arusaam, mida on
tarvis kvaliteedihindamise süsteemis reguleerida ja mis jääb ka omavalitsusele vabaks seada.
Paika peab saama, kuhu ja kuna riik sekkub. Täiskasvanute koolituses on ühed teemad ühe lati
järgi ja teised teise lati järgi.
Turg ka selekteerib, et kui keegi maksab, siis mingi kvaliteet peaks seal olema. Aga tõesti tasub
teha erisusi kooli suurusest lähtuvalt.
ETTEPANEK: Seada üldine raam seaduste abil, andes volitusnormi kvaliteedimääruse
loomiseks, kus on kirjas täpsemad kriteeriumid, küsitluse läbiviimise vajadus jms.
T. Kotkas: vaatame üle uued üldhariduse kriteeriumid, et loodavad süsteemid ühilduksid
omavahel.
LISA – e-kirjade teel saadetud mõtted
Kiri 1
Täiendavad aspektid, mida võiks kaaluda kvaliteedikriteeriumidesse lisamisel:
• Innovatsioon ja kaasaegsus – digilahenduste ja metoodikate kasutamine.
• Seos kogukonnaga – kogukondlik mõõde ja koostöö.
• Seos kultuuriruumiga – professionaalne kultuuriline kontekst.
• Haridustasemete sidusus – üldharidus, kutseharidus, kõrgharidus.
• Formaalse ja mitteformaalse õppe lõimimine.
Mõtted kriteeriumide sisulisuse kohta:
• Punkt „arengule suunatud“ ei kata piisavalt eelmainitud teemasid.
• Soov, et kriteeriume täiendaks seletuskiri, mis avaks sisulisi tähendusi ja eesmärke.
Kriitiline tähelepanek:
• Oht, et huvihariduse pakkujad hindavad end üle, kuigi sisuline kvaliteet võib puududa.
4 (5)
Soovituslik suund:
• Kriteeriumid peaksid suunama väärtuskesksemale ja arengule orienteeritud
lähenemisele.
• Kvaliteet peaks avama uusi võimalusi, toetama lõimumist ja innovatsiooni.
Võrdlus teiste valdkondadega:
• Kultuuriasutused ja üldharidus tegelevad aktiivselt kogukondliku mõõtme,
erivajadustega, lõimumise, digipädevuste ja AI rakendamisega.
• Noortevaldkonnas võiks samuti neid teemasid rohkem käsitleda.
Kiri 2
Seaduses võiks kehtestada üldise nõude enesehindamise läbiviimiseks kindla ajaperioodi
jooksul (nt iga 3 aasta järel), ilma et praegu määrataks täpseid kvaliteeditasemeid.
Peamised ettepanekud:
• Seadusesse kirjutada ainult enesehindamise kohustus.
• Kvaliteeditasemed kujuneksid praktika kaudu järk-järgult.
• Toetusmeetmed võiksid aidata kujundada baastaset, kus üheks tingimuseks oleks
enesehindamise läbiviimine.
• Huvihariduse liidud ja teised osapooled saaksid toetuste jagamisel kehtestada oma
nõudeid, lähtudes enesehindamise olemasolust.
Tehniline soovitus:
• EHISesse võiks lisada märke enesehindamise kohta – kas ja millal kool on
kvaliteedihindamise läbi teinud.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
juhataja protokollija
5 (5)
Kvaliteetsed teenused
noortele: kuidas me
sinna jõuame?
Noortevaldkonna kvaliteedinõukoda
II kohtumine
30.10.2025
Noortevaldkonna kvaliteedinõukoda
Nõukoda on kokku kutsutud eesmärgiga toetada ekspertteadmiste ning
huvipoolte vajadusi esindades kvaliteedijuhtimise edendamist noortevaldkonnas.
Nõukoja tegevus panustab paindliku ja ligipääsetava haridussüsteemi loomisesse,
kus iga noore terviklik areng on väärtustatud ja toetatud.
Päevakord
14.00 Sissejuhatus
14.15 I päevakorrateema: Koolitusprogrammis “Kvaliteetsed noortevaldkonna
teenused” raames standarditeni jõudmise protsess ja edasised sammud
15.15 II päevakorrateema: Huvikooli kvaliteedihindamise mudeli hetkeseis ja
edasised sammud
16.00 III päevakorrateema: noorsootöö kvaliteedipõhimõtted seaduses
16.20 Kokkuvõte
Noortevaldkonna seire- ja analüüsisüsteem
SÜSTEEMNE KVALITEEDI- JA TEADUS- JA
ANDMEHALDUS MÕJUHINDAMINE ARENDUSTEGEVUS
▪ Andmete kättesaadavus ▪ Teenuste kvaliteedi ja ▪ Valdkonna jaoks
ja kvaliteet mõju kontseptualiseerimine tähenduslikud
▪ Andmeteadlikkus ja ja kirjeldamine originaaluuringud
-kirjaoskus ▪ Tulemuste ▪ Teaduspõhised rakendus-
▪ Kirjeldatud ja hõlpsasti dokumenteerimine mudelid ja innovatsioon
taaskasutatavad andmed ▪ Hindamis- ja analüüsi- ▪ Andmealased uuendused
▪ Süsteemne ja instrumendid ja metoodika ▪ Valdkondliku kõrghariduse
koordineeritud ▪ Muutuste ja trendide seire ja teadustöö areng
andmekogumine
Mis vaatab vastu uuringutest ?
• Arusaam noortevalkonnas pakutavate tegevuse kvaliteedist on piirkonniti
erinev (Noortevaldkonna töötajaskonna töötingimuste uuring 2023)
• Tegevuste/teenuse kättesaadavust ja kvaliteeti tuleb ühtlustada kohalike
omavalitsuste lõikes (Noortevaldkonna tulevikustsenaariumide uuring 2022)
• Kvaliteedijuhtimise põhimõtteid rakendatakse valdkonna juhtimisel
juhuslikult (Meetme disain: sihtrühma vajaduste kaardistus 2023)
• Noortevaldkonna teenustele on vaja seada ühtsed nõuded (Meetme disain: sihtrühma
vajaduste kaardistus 2023)
Valdkonna kvaliteedisüsteemi kujundamine: alt üles protsess
Kvaliteedikokkulepetel põhinevad teenuste hindamismudelid
Tehnoloogia tugi, disainitud koos kasutajatega, süsteemne sisendikorje kasutajatelt
parendustegevusteks, kasutajatugi, andmete liikumine mudelite vahel.
Hindamismudel on
Haridussilmas
Hindamismudel on Haridussilm
Haridussilma sisestamisel
Hindamismudelit Kokkulepped valdkonna juhtimise (korraldamise) kvaliteedi osas
on piloteeritud 2024 aastast kasutusel uuendatud KOV tasandi hindamismudel. Muutuse sisend: kasutajauuring, riikide
võrdlus, analüütikud, ekspertrühm. ESF tegevustega loome rolliselgust, katsetame nõudeid KOV tasandil.
Hindamismudel on
väljatöötamisel
Noortevaldkonna korraldamise
Kvaliteedikriteeriumid on Hindamis-
väljatöötamisel
kvaliteet mudel
Kokkulepped teenuste kvaliteedi osas (kvaliteedikriteeriumid)
Teenuste kvaliteedi töörühmad, HTM tugi, välised eksperdid
Noortevolikogu Noorteinfo ANK teenuse Huvihariduse Laagriteenuse
kvaliteet Hindamis- teenuse kvaliteet kvaliteet kvaliteet Kvaliteedi- kvaliteet Hindamis-
Hindamis- mudel
mudel kriteeriumid
mudel
2021-2028 tegevus: Noortevaldkonna kvaliteedi
arendamine ja noorte kaasamine
• Tegevuste eesmärk muuta kvaliteetsed teenused noortele piirkondlikult
kättesaadavamaks, seejuures suurendada noorte kaasatust tegevustesse
ning soodustada nende huvi ja püsimist haridussüsteemis.
• Eesmärgi saavutamiseks toetatakse tegevusi, mis tõstavad noorsootöö ja
huvihariduse korraldajate, teenusepakkujate ja teiste osapoolte võimekust
noortele pakutavate teenuste kvaliteedi tagamisel ning noorte osalemist
kvaliteetsetes teenustes.
• Elluviija: Harno. Elluviija partnerid: HTM, Tallinna ülikool koostöös Tartu ülikooliga
„Noorsootöö meetmed noorte tööturule sisenemise toetamiseks ja NEET-staatuses noortele tugimeetmete pakkumiseks”
• Tegemist on HTM-i ja Harno eestveetava mitteregulatiivse iseloomuga
tegevusega.
• Eesmärk on arendus- ja koolitustegevuste kaudu tõsta kohalikul tasandil
noortel pakutavate teenuste kvaliteeti.
• Arendaja roll on omavalitsusel.
• Omavalitsus töötab välja kvaliteedinõuded, mis kirjeldatakse
teenusstandardis.
• Riik toetab teenusepakkujad (nii munitsipaal kui ka eraõiguslikke)
kvaliteedinõuete täitmisega kaasnevate arendustegevuste elluviimisel.
• KOV otsustada on täna ning ka edaspidi, milliseid noorsootöö ning
huvihariduse teenuseid ja tegevusi KOV oma noortele võimaldab.
„Noorsootöö meetmed noorte tööturule sisenemise toetamiseks ja NEET-staatuses noortele tugimeetmete pakkumiseks”
Konkreetsed tegevused kvaliteedi
tõstmiseks valdkonnas
• Koolitusprogramm ja teenuse pakkujate hange standardite
piloteerimiseks
• Hindamismudelite väljatöötamine, sh HaridusSilma arendused
• Tugitegevused hindamismudelite rakendamiseks
• Noortevaldkonnas tegutsevatele teenusepakkujatele tugisüsteemi
kujundamine teenuste kvaliteedi tagamiseks
• Kvalifikatsiooninõuete seadmine seadusloomes
• Riikliku noorsootöö ja huvihariduse standardi loomine
Noortevaldkonna seadusloome, 1
Noortevaldkonna regulatsioonid koondatakse kahe seaduse asemel
uude ühendseadusesse ning muudetakse sidusamaks.
VTK-s nähakse ette järgnevad muudatused:
• Defineeritakse valdkonna põhimõisted.
• Seadusesse lisatakse noortepoliitika dimensioon.
• Täpsustatakse KOVide, ministeeriumide, Harno jt osapoolte roll ja
ülesanded, sh noorte kaasamisel.
• Määratletakse noorte otsustusprotsessides osaluse ja kaasamise
eesmärgid ning põhimõtted.
Noortevaldkonna seadusloome, 2
VTK-s nähakse ette järgnevad muudatused:
• Sätestatakse noortele avalduvate mõjude hindamine
seadusloomeprotsessis.
• Kehtestatakse ühtsed baasnõuded noorsootöö, noorte huvihariduse
ja huvitegevuse elluviimisele ning kvaliteedile, mis sätestatakse
ministri määrusena kinnitatavas standardis.
• Kaotatakse senine noorte püsi- ja projektlaagri regulatsioon -
luuakse riskitasemetel põhinev ühetaoline regulatsioon alaealiste
osalejatega noortele suunatud tegevuste (sh laagrite) läbiviimiseks.
Noortevaldkonna seadusloome, 3
VTK-s nähakse ette järgnevad muudatused:
• Noorsootöötajatele, huvihariduse õpetajatele ja
noortetreeneritele seatakse kvalifikatsiooninõuded.
• EHISesse hakatakse koguma andmeid lisaks huviharidusele
ka noorsootöö tegevuste läbiviijate ja töötajate kohta.
• Luuakse terviklik järelevalve regulatsioon.
• Täpsustatakse avalike vahendite kasutamise põhimõtteid ning
riigieelarvest rahastamist.
I päevakorrateema: Koolitusprogrammis
“Kvaliteetsed noortevaldkonna
teenused” raames standarditeni
jõudmise protsess ja edasised sammud
Ilona-Evelyn Rannala
Noorsootöö korralduse dotsent
Noorsootöö korralduse magistriõppe kuraator
Tallinna Ülikool
Koolitusprogramm
"Kvaliteetsed noortevaldkonna teenused"
Tegevusi rahastatakse haridus- ja teadusministri käskkirjaga kinnitatud ning Haridus- ja Noorteameti poolt
elluviidava Euroopa Sotsiaalfondist kaasrahastatud programmi „Noorsootöö meetmed noorte tööturule
sisenemise toetamiseks ja NEET-staatuses noortele tugimeetmete pakkumiseks“ raames.
Teekond
noortevaldkonna
paremasse tulevikku
ILONA-EVELYN RANNALA
Mõistetud ja tunnustatud noorsootööni liikumine
Joonise autor: Kelement, 2024
Spence (2008). What Do Youth
Workers Do…?”
Noorsootöötajad on üldiselt väga osavad suhtlejad erinevates olukordades
ja kontekstides. Ometi tajuvad nad, et nende töö olemust ja potentsiaali ei
mõisteta täielikult väljaspool nende enda elukutset. See avaldub poliitilistes
otsustes, mis arvestavad vaid osaliselt noorsootöö tegelikkusega.
Empiiriliste uuringute põhjal väidab artikkel, et noorsootöö teoreetiline
arutelu (sh kirjalik) on jäänud vähearenenuks, eriti see, mis puudutab tööd
informaalse õppimise vaates. Ainult siis, kui teooria ja poliitika diskursuseid
kujundatakse praktikaga seostades, on võimalik üles ehitada diskursiivne
väli, mis suudab palju terviklikumalt ja põhjalikumalt edasi anda, mida
noorsootöötajad tegelikult teevad.
KOHALIKU
OMAVALITSUSE
TASANDI OLULISUS
1
Koolitusprogrammi eesmärk on anda osalejatele
teadmised ja oskused kvaliteedijuhtimise põhimõtetest
ja nende rakendamisest noortevaldkonna teenuste
kvaliteedi parendamisel.
Koolitusprogrammi läbimine aitab noorsootöö ja
huvihariduse ja -tegevuse korraldamise ja teenuste
pakkumise läbi mõelda nii, et noortele pakutavad
teenused oleksid kvaliteetsed, arvestaksid sihtrühma
vajadusi ning toetaksid noorte agentsuse kasvu.
2
Õpiväljundid: Koolitusprogrammi läbinud spetsialist
ja juht
⎯ teab kvaliteedijuhtimise põhialuseid;
⎯ seostab noortevaldkonna põhimõtteid oma töö
kontekstiga ja kvaliteedijuhtimisega;
⎯ mõtestab oma rolli noortevaldkonna
kvaliteedijuhtimise protsessis;
⎯ oskab kasutada kvaliteedijuhtimise tööriistu;
⎯ kavandab parenduse samme noortevaldkonna
teenuste arendamises (ühe teenuse standard).
3
⎯ Sissejuhatav veebiloeng
⎯ I moodul “Kvaliteedijuhtimise põhimõtted noortevaldkonna
kontekstis”
⎯ Kogemusseminar veebis
⎯ II moodul “Protsessi juhtimine ja väärtuspakkumine”
⎯ Kogemusseminar veebis
⎯ III moodul “Muutuste juhtimine ja kommunikatsioon”
⎯ Kogemusseminar veebis
⎯ Lõpuseminar
Kolm omavalitsuse konkreetsetest vajadustest lähtuvat kodutööd
noortevaldkonna ühe teenuse arendamiseks.
Koolitusprogrammi maht on 156 h, mis
jaguneb 56 h kontaktõpet ja 100 h
iseseisvat tööd. Kõik iseseisvad tööd viivad
loogiliselt lõpptulemuse ehk ühe teenuse
standardi valmimiseni.
Sammud standardini liikumisel
- Arendamist vajava teenuse väljaselgitamine (aluseks KOV
noortevaldkonna kvaliteedihindamise tulemused ning lisaks
kasutatakse kas EFQM lihtsamat küsitlust v prioriteetide
maatriksit)
- Praeguse ja soovitud teenuse kirjeldus kasutades as is ja to
be meetodit. To be integreerimine standardi näidisvormi
- Standardi valmimine ja muutuste protsessi kavandamine
muutuste lõuendi meetodil
- Valminud standardite tagasisidestamine ja vajadusel
täiendamine
Standardi näidisvorm
- Tulemuste hindamine
⎯ Teenuse eesmärk ((konkreetse teenuse eesmärk,
mis väärtust pakub, MIKS?)
⎯ Vastutus ((kes vastutab konkreetse teenuse eest -
põhivastutaja ja vastutuse jaotus protsessi vaates -
ametinimetused, KES? ) - Viited dokumentidele
- Dokumendi muutmise ajalugu
⎯ Teenuse kirjeldus (teenuse kättesaadavus,
sihtrühm ja selle kaasamine, teenuse
osutajate kvalifikatsioon, keskkonna kvaliteet,
protsessi kirjeldus, sh metoodikad ja
tegevused)
Plusse ja miinuseid teekonnalt
⎯ Kogemuste jagamine ja teenuste
ühtlustamine ⎯ Kitsas ajaraam ja sellest tulenevad
⎯ Võimalus ühtlustada/luua riiklikult väljakutsed
noorsootöö ja huvitegevuse standardid ⎯ Ebaühtlane KOV-ide tase ja arusaam
selle protsessi abil
⎯ KOV tasandi võimalus mõista oma rolli (teekond keerulisem)
noortevaldkonna kvaliteedijuhtimisel ja ⎯ Palju erinevaid standardeid
õppida seda tegema ⎯ Teenuste osutajate kõrvalejäämine
⎯ Hea mentorluse ja KOV-idele mõeldud mõnel juhul
eesmärgipärase, kureeritudja
järjepideva koostööplatvormi olulisus
TÄNAN
KUULAMAST!
[email protected]
Koolitusprogrammi järgsed sammud
• Koolitusprogrammi raames koostatud standardite testimiseks hange
teenusepakkujatele.
o 1. aasta teenuse arendamine standardile vastavaks ning
o 2. aasta rakendamine
• Noortevaldkonnas tegutsevatele teenusepakkujatele tugisüsteemi
kujundamine teenuste kvaliteedi tagamiseks.
• Standardite analüüsimine ja sisendi koondamine loodavasse
noortevaldkonna seadusesse ning riiklikku noorsootöö ja huvihariduse
standardisse.
Veebipõhine kursus ja hange ilma koolituseta
• Plaan luuaveebipõhine koolitusprogramm, mille läbimise käigus
koostatakse enamjaolt iseseisvalt teenusstandardid.
o Standardite piloteerimiseks hange teenusepakkujatele.
• Omavalitsustele, kes ei ole läbinud koolitusprogrammi, pakkuda
võimalust võtta aluseks mõni juba koostatud standard, kohandavad seda
oma vajadustele vastavaks.
o Teenusepakkujatel võimalik osaleda hankes ning standardit testida.
Mis on avatud hankega lähenemise
riskid ja potentsiaalsed võidud?
II päevakorrateema: Huvikooli
kvaliteedihindamise mudeli hetkeseis ja
edasised sammud
Tormi Kotkas
huvihariduse ja noorsootöö juht
Noorte- ja andepoliitika osakond
Haridus- ja Teadusministeerium
Strateegiline eesmärk: ISE - Kvaliteetne noorsootöö (sh noorte huviharidus) on
kättesaadav üle Eesti ning loob kõigile noortele võimalused mitmekülgseks
arenguks, eduelamusteks, kogemuste pagasi rikastamiseks ja iseseisvumiseks.
Mis on kvaliteetne huviharidus? Millised tunnused iseloomustavad
huvihariduse kvaliteeti? Milliste kriteeriumite järgi saab huvihariduse kvaliteeti
hinnata?
Ajatelg seniste tegevustega
Kevad 2024 Sügis 2024 Kevad 2025 Suvi 2025
• Esmased • Kvaliteedikärajad • Kvaliteedimõõdikute ja • Kvaliteedimõõdikute ja
kvaliteedikriteeriumid • Tagasiside analüüs potentsiaalsete andmete andmete esmane
• Sarnasus üldhariduse KK- tuvastamine tutvustus huvihariduse
tega katusorganisatsioonidele
• ÜH Pärnus
kvaliteedikriteeriumite
kohandamine huvikoolile
sobivaks
Kvaliteedivaldkond ja kriteeriumid
KVALITEEDIVALDKOND KRITEERIUM
1. Õppija arengut toetav 1. Õppekavaarendus on kaasav, süsteemne ja tõenduspõhine
õppimine ja õpetamine
2. Õppimise ja õpetamise protsessis arvestatakse iga õppija huvi ja eripära ning
toetatakse tema terviklikku arengut.
3. Õppija arengu seire ja hindamine toetab kavandatud õpiväljundite saavutamist.
2. Koostööle ja arengule 4. Kooli väärtused ja toimimise põhimõtted on kokku lepitud ja järgitud
suunatud koolikultuur
5. Kooli juhtimine on tulemuslik, koostöine, arengule suunatud ning kogukonnaga
arvestav
6. Koolis on tagatud õppijate, õpetajate ja teiste koolitöötajate vaimne, sotsiaalne
ning füüsiline heaolu
7. Koolis on väärtustatud ja tagatud õpetajate ning teiste koolitöötajate
professionaalne areng
Kriteeriumid vs huvihariduse põhimõtted
KRITEERIUM PÕHIMÕTTED
1. Õppekavaarendus on kaasav, süsteemne ja tõenduspõhine 1) põhineb noorte osalusel ja vabal tahtel;
2. Õppimise ja õpetamise protsessis arvestatakse iga õppija 2) põhineb huvialade ja noorte võrdsel kohtlemisel;
huvi ja eripära ning toetatakse tema terviklikku arengut.
3. Õppija arengu seire ja hindamine toetab kavandatud 3) toetab noorte arengut, iseseisvust, omaalgatust,
õpiväljundite saavutamist. initsiatiivi, aktiivsust;
4. Kooli väärtused ja toimimise põhimõtted on kokku lepitud 4) pakub noortele eduelamusi ja tunnustust;
ja järgitud
5. Kooli juhtimine on tulemuslik, koostöine, arengule 5) pakub noortele huvialaga tegelemise ja selle
suunatud ning kogukonnaga arvestav tunnetamise rõõmu;
6. Koolis on tagatud õppijate, õpetajate ja teiste 6) arendab loovust ja sotsiaalseid oskusi;
koolitöötajate vaimne, sotsiaalne ning füüsiline heaolu
7. Koolis on väärtustatud ja tagatud õpetajate ning teiste 7) on avatud, positiivne ja noori julgustav.
koolitöötajate professionaalne areng
• Kuidas suhestuvad omavahel teie
arvates senised huvihariduse
põhimõtted ning huvikooli kvaliteedi
kriteeriumid?
• Kuidas peaksid huvihariduse
kvaliteedikriteeriumid kajastuma
uues noortevaldkonna seaduses?
Praegu huvikooli seaduses
• 3. pt Õppekorralduse alused, 4. pt Huvikooli juhtimine
• Sisaldavad pigem tehnilisi nõudeid mitte väärtuste tasandi nõudeid nagu meie
kvaliteedikriteeriumid tunduvad olevat
• Õppekava kohta selle koostamise osas ettekirjutusi pole
• Huviharidusstandardis täpsustusi lisaks HH põhimõtetele ei ole.
III päevakorrateema: noorsootöö
kvaliteedipõhimõtted seaduses
Kehtivas noorsootöö seaduses noorsootöö
korraldamise põhimõtted
Noorsootöö korraldamisel lähtutakse järgmistest põhimõtetest:
1) noorsootööd tehakse noorte jaoks ja koos noortega, kaasates neid
otsuste tegemisse;
2) tingimuste loomisel teadmiste ja oskuste omandamiseks lähtutakse
noorte vajadustest ja huvidest;
3) noorsootöö põhineb noorte osalusel ja vabal tahtel;
4) noorsootöö toetab noorte omaalgatust;
5) noorsootöös lähtutakse võrdse kohtlemise, sallivuse ja partnerluse
põhimõttest.
Partnerite sisend
Lühiarutelu tulemusena tuleks partnerite hinnangul seaduses või määruses esile tuua
järgnevat:
o noorest (sihtrühmast) lähtumine ja nende kaasamine otsustusprotsessidesse, sh
individuaalne lähenemine;
o tõenduspõhine lähenemine;
o töötingimused, sh suhtarv noorte ja töötajate vahel;
o noort arendav ja turvaline õpikeskkond;
o koostöö/võrgustikutöö olulisus;
o kvalifitseeritud töötajad;
o eesmärgistatud ja eakohane tegevus;
o kvaliteedi mõõtmine ja hindamine;
o tegevuse eesmärk on noore areng;
o piirkondlik haridussüsteemi strateegia/tegevuskava;
o ...
Kuidas peaksid noorsootöö
kvaliteedikriteeriumid kajastuma uues
noortevaldkonna seaduses?
Kokkuvõte
• Osalejatele saadetakse koosoleku materjalid ja protokoll
• Järgmine kohtumine 22. aprillil
• Võimalikud aruteluteemad aprillis:
• Huvikooli kvaliteedihindamise mudeli piloteerimise hetkeseis
• Koolinoorsootöö kvaliteedihindamise mudeli koostamise plaan ja hetkeseis
• Noortevaldkonna seaduse VTK
• Ettepanekud teemade, koosoleku sisendi osas