Leping

Riigihanke viitenumber 292883 tulemusel 27.08.2025 sõlmitud töövõtulepingu nr 2- 2.1/2698-1 muutmine riigihangete seaduse § 123 lõige 1 punktide 1 ja 7 ning lg 2 alusel Sotsiaalministeerium (edaspidi tellija), registrikood 70001952, asukoht Suur-Ameerika 1, mida esindab põhimääruse alusel Maarjo Mändmaa ja Mittetulundusühing Ojaveere (edaspidi teenuse osutaja), registrikood 80424694, mida esindab esindaja volituse alusel Epp Sussen, Asjaolud Tellija korraldas paralleelselt riigihanked ärevushäirega lastele ja nende vanematele sihitatud sekkumise rakendamiseks rakenduspartneri ning selle teostatavuse uuringu läbiviija leidmiseks ja sõlmis mõlema partneriga lepingud üheks aastaks. Mõlema hanke puhul oli tingimuseks, et sekkumine viiakse läbi 36-le lapsele ning nende vanema(te)le. Teostatavuse uuringu läbi viija pakkumuses oli välja toodud juhusliku valimi moodustamise metoodika, mille kohaselt viiakse sekkumine läbi erinevatel ajaperioodidel (kontrollgrupp alustab siis kui esimene grupp on lõpetanud). Kahe partneri omavaheline koostöö on projekti õnnestumiseks ääretult oluline, ent rakenduspartneri ja uuringu läbiviija ajakavasid ühtlustades selgus, et lähtuvalt uuringu ajakavast ei ole võimalik rakenduspartneri poolt teostatavaid tegevusi läbi viia 12 kuu jooksul, mistõttu on vajalik lepingut pikendada 4 kuu võrra. Seoses lepingu pikendamisega on vajadus suurendada lepingu maksumust 10% võrra esialgse hankelepingu maksumusest, kuivõrd: - Teenuse osutaja halduse ja koordineerimise kulud kasvavad: Lepingu pikendamine toob kaasa vajaduse jätkata projektijuhtimist, aruandlust, koosolekuid ja lepinguliste kohustuste täitmist ka pikendatud perioodi jooksul. Need tegevused tekitavad lisakulu halduspersonali tööaja osas. - Teenuse tagamine nõuab täiendavat ressurssi: Pikendatud perioodil tuleb säilitada samal tasemel tugi spetsialistidele. Ehk isegi kui spetsialist alustab sekkumise läbi viimist sügisel, hoiab teenuse osutaja temaga kontakti, kaasab supervisioonidesse ning toetab. - Lisanduvad täiendavad aruandlus- ja seirekohustused: Pikem periood tähendab ka suuremat aruandluskoormust ja seirevajadust (nt vahearuanded, hindamised, tulemuste kogumine). Need tegevused nõuavad nii projektijuhi kui ka kogu tiimi lisapanust. Võttes arvesse, et: 1. Riigihangete seaduse (RHS) § 123 lg 1 punktide 1 ja 7 kohaselt on Tellijal õigus sõlmitud hankelepingut muuta uut riigihanget korraldamata, kui: - hankelepingu üldist olemust, näiteks hankelepingu eset ei muudeta ja muudatuste väärtus kokku ei ületa § 14 lõikes 3 sätestatud riigihanke piirmäära ega kümmet protsenti asjade või teenuste hankelepingu algsest maksumusest; - kui muudatuse väärtusest sõltumata ei ole muudatus oluline. 2. RHS § 123 lg 2 kohaselt on hankelepingu muudatus oluline, kui sellega muudetakse hankelepingu üldist olemust märkimisväärselt, eeskätt juhtudel, kui: 1) muudatusega lisatakse tingimus, mis laiendanuks võimalike riigihankes osalejate või vastavaks tunnistamisele kuuluvate pakkumuste hulka, kui riigihanke alusdokumendid oleks sellist tingimust sisaldanud; 2) muudatus tingib hankelepingust tuleneva lepinguliste kohustuste vahekorra muutumise ettevõtja kasuks hankelepingus sätestamata viisil; 3) muudatus laiendab oluliselt hankelepinguga määratud hankelepingu eseme ulatust; 4) ettevõtja asendatakse uue ettevõtjaga muul kui käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 5 või 6 nimetatud juhul; 3. Hankelepingu ese ei muutu, seega ei muutu ka hankelepingu üldine olemus; 4. Hankelepingu tähtaja pikendamine ja sellest tulenevalt maksetingimuste muutmine ei oleks riigihankes osalejate ringi ega vastavaks tunnistatud pakkumuste hulka laiendanud, kuivõrd ühtegi pakkumust ei tunnistatud mittevastavaks seetõttu, et pakkumuse ajakava ei vastanud esitatud 12-kuulisele tingimusele ning esitatud ajakavad olid realistlikud; kui pakkujatele oleks olnud teada, et sekkumist tuleb läbi viia pikema aja jooksul, ent samale arvule peredele, on tõenäoline, et pakkumused oleksid esitatud samad ettevõtjad, kuivõrd tingimus, mille kohaselt samale arvule peredele teenuse osutamise aega tähtajaliselt pikendatakse, ei aseta pakkujat soodsamasse olukorda: sisuliselt tuleb pakkujal muudatuse tulemusena lähtuvalt teostatavuse uuringu metoodikast osutada teenust korduvalt ning pakkuda spetsialistidele tuge pikema aja jooksul, mis ei tähenda, et lepingu tähtaja pikendamine oleks antud juhul pakkujale soodsam tingimus; 5. Hankelepingu maksetingimuste muutmine ei aseta teenuse osutajat soodsamasse olukorda, kuivõrd muudatuse tulemusena teenuse osutajale makstav tasu suureneb proportsionaalselt vastavalt teenuse osutaja kuludele seoses teenuse osutamisega pikendatud aja vältel. Hankelepingu maksumuse muudatus jääb RHS § 123 lg 1 p-s 1 toodud lubatava 10% piiresse ega ületa rahvusvahelist piirmäära; 6. Muudatusega ei laiendata hankelepinguga määratud hankelepingu eseme ulatust, täiendavaid teenuseid ei tellita, vaid samale arvule peredele osutatakse teenuseid lähtuvalt teostatavuse uuringu metoodikast pikendatud aja vältel. 7. Muudatusega ei asendata teenuse osutajat teise ettevõtjaga; lepivad pooled kokku alljärgnevas: 8. Pooled muudavad töövõtulepingu punkte 2.1, 2.1.1 ja 3.1 ning sõnastavad need järgmiselt: 8.1 „2.1 Tellija tasub teenuse osutajale osutatud teenuse eest 84205.00 eurot, millele lisandub käibemaks seaduses ettenähtud korras, (edaspidi lepingu hind).“ 8.2 „2.1.1 Tellija tasub osutatud teenuse eest tasu kvartaalsete maksetena alates lepingu sõlmimisest kokku summas 76 550 eurot (19 137,50 eurot kvartalis) ning lepingu lõppemisel lõppmakse summas 7 655 eurot.“, millele lisandub käibemaks seaduses ettenähtud korras.“ 8.3 „3.1 Teenuse osutamine toimub vastavalt tehnilisele kirjeldusele ning pakkumusele 16 kuu jooksul lepingu sõlmimisest.“ 9. Käesolev kokkulepe jõustub poolte poolt allkirjastamisest. Tellija Teenuse osutaja (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Sotsiaalministeerium Mittetulundusühing Ojaveere