Väljaminev kiri

Rain Epler Teie: 27.11.2025 nr 2-7/25-293/1 Riigikogu Lossi plats 1a Meie: 08.12.2025 nr 1-6/2025-103-2 15165, Tallinn Kiri edastatud digitaalselt aadressil: [email protected] Konkurentsiameti vastus pöördumisele Lugupeetud Rain Epler 27.11.2025 registreeriti Konkurentsiametis Teie kiri, milles soovite seoses Konkurentsiameti poolt Elering AS-ile tehtud ettekirjutusega (pikaajaliste ülekandeõiguste piiramine Eesti–Läti pakkumispiirkonna piiril) kirja punktides 1–9 toodud küsimustega seonduvalt Konkurentsiametilt vastavasisulist teavet. Toote välja, et Riigikogu liikmel on ametist tulenev juurdepääsuõigus riigisaladusele ja muule piiratud teabele ning seega ei ole põhjendatud pidada vaidlust selle üle, kas taotletavat infot on lubatav edastada. Lisate, et Teie poliitilise tegevuse keskmes olnud järjepidevalt energeetika, huvi käsitletava teema vastu on seetõttu sisuline, põhjendatud ja seotud põhiseaduslike kohustustega. Täname Teid pöördumise eest. Selgitame, et antud juhul on tegemist riikliku järelevalve menetluse läbiviimisega, mida puudutavalt sätestab avaliku teabe seaduse (AVTS) § 35 lõige 1 punkt 2, et teabevaldaja on kohustatud tunnistama asutusesiseseks kasutamiseks (AK) mõeldud teabeks riikliku järelevalve käigus kogutud teabe kuni selle kohta tehtud otsuse jõustumiseni. AVTS § 35 lõike 1 punktist 17 tulenevalt peab teabevaldaja tunnistama AK-ks ka teabe, mille avaldamine võib kahjustada ärisaladust. Teie küsimused puudutavad osaliselt teavet, mille avaldamine võib kahjustada Elering AS-i ärisaladust. Lähtudes eeltoodust, kuna seadus siinkohal Riigikogu liikmele erandeid ei tee, saab Konkurentsiamet täita Teie teabetaotluse vaid osas, mis ei sisalda riikliku järelevalvemenetluse käigus kogutud teavet. Eeltoodu eesmärgiks on võimaldada menetluse erapooletut läbi viimist1 ning välistada kolmandate isikute menetlusse sekkumist ja ennatlike otsuste/järelduste tegemist. Seega jätab Konkurentsiamet vastamata Teie teabetaotluses esitatud küsimustele nr 2.2; 2.3; 2.5; 2.6; 3.1–3.3; 4.1; 4.3; 5.1–5.4; 6.3; 7.1–7.3; 9.1–9.2. 1 Elektrituruseaduse § 93 lõike 3 ja Vabariigi Valitsuse seaduse § 93 lõike 6 punkti 4 järgi on Konkurentsiamet ELTS-ist tulenevate ülesannete täitmisel sõltumatu. Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303 Eeltoodust tulenevalt edastame Teile 26.11.2025 kirja punktis 1 küsitud teabe, mis on järgnev: 1.1. Millist konkreetset pikaajaliste ülekandeõiguste (LTR) pakkumise või kasutamise elementi piirati (näiteks pakutav maht, kehtivusperioodid, toote liigid, oksjoniparameetrid, sulgemistähtajad, nomineerimisaknad)? Elering AS piiras pakutavat pikaajaliste ülekandeõiguste mahtu. 1.2. Millise ajavahemiku jooksul piirangud rakendusid ja millise sagedusega neid muudeti? 2025. aastal on Elering pikaajaliste ülekandevõimsuste piiramist rakendanud alates veebruarist. Käesoleva aasta märtsis ja aprillis rakendati piiranguid peaaegu igapäevaselt. Mais rakendati piiranguid neljal korral ning juunis taaskord peaaegu igapäevaselt. Juulis rakendati piiranguid neljal korral, augusti alguses ühel korral ning alates 18. augustist taaskord peaaegu igapäevaselt kuni 16. septembrini. Alates 17. oktoobrist kuni novembri lõpuni rakendati piiranguid peaaegu igapäevaselt. Teave piirangute rakendamise kohta avaldati eelneval päeval. Täpsem info piirangute kohta on leitav forvardturu piirkonnaülese võimsuse jaotamiseks loodud ühtse jaotamiskeskkonna Joint Allocation Office (JAO) veebilehelt2. 1.3. Milline oli piirangu kvantitatiivne mõju turuosalistele (pakkumismahu kärped MWdes, pakkumise tühistamised, toodete saadavuse vähenemine jne)? Pikaajaliste ülekandevõimsuste piiramiste mahud piirangute rakendamise perioodil jäid vahemikku 31…337 MW. Täpne info iga piiramise mahu kohta on leitav JAO veebilehelt2. Kirja punktis 2 küsitud teabe, mis on järgnev: 2.1. Milline konkreetne ohukategooria (N-1 rikketaluvus, sagedusreservide puudulikkus, ülekandeliini koormus vmt.) toodi piirangu aluseks? Piirangute aluseks toodi Kiisa–Paide, Tsirguliina–Valmiera, Paide–Viru, Harku–Sindi, Kilingi- Nõmme–Tartu, Tsirguliina–Viru, Tartu–Balti elektrijaam, Kilingi-Nõmme–Riia, Sopi–Paide ja Tartu–Valmiera ülekandeliinide rekonstrueerimis- ning hooldustööd, mille kohta on üksikasjalikum teave leitav Nord Pooli erakorraliste turuteadete platvormilt3. 2.4. Milline oli riskiallika tehniline päritolu (liinide hooldused, avariitõenäosus, süsteemiskeemi muutused, tootmisvõimsuse nappus, tasakaalustamise raskused)? Vt küsimuse 2.1. vastust. Kirja punktis 4 küsitud teabe, mis on järgnev: 4.2. Millise õigusnormi järgi tohib LTR-e piirata? Pikaajalisi ülekandeõiguste piiramise alused on sätestatud Euroopa Komisjoni määruse (EL) 2016/17194 artiklites 53 ja 56. Artikkel 53 sätestab, et põhivõrguettevõtjad võivad pikaajalisi ülekandeõiguseid piirata enne järgmise päeva püsikindluse kinnitamisaega talitluskindluse piiridesse jäämise tagamiseks. Artikkel 56 sätestab, et põhivõrguettevõtjad võivad pikaajalisi ülekandeõiguseid piirata vääramatu jõu olukorras. Kirja punktis 6 küsitud teabe, mis on järgnev: 6.1. Millised olid tegelikud ülekandevõimsused Eesti–Läti piiril vastaval perioodil? Piirangute kehtestamise perioodil olid tegelikud ülekandevõimsused vahemikus 275…900 MW. Täpsem info tegelike ülekandevõimsuste kohta piirangute perioodil on leitav 2 https://www.jao.eu/news?&textSearch=EE-LV 3 https://umm.nordpoolgroup.com/#/messages?publicationDate=all&eventDate=custom&eventDateStart=2025- 02-01&eventDateStop=2025-11-24&connections=EE-LV 4 Kättesaadav: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/1719 2 (3) Nord Pooli erakorraliste turuteadete platvormilt3. 6.2. Millised olid reaalsed füüsilised kitsendused, hooldused, katkestused või muud sündmused, mida Elering arvestas? Vt küsimuse 2.1. vastust. 6.4. Millised olid tegelikud koormusvood enne ja pärast piiranguid? Piirangute perioodil alates 2025. aasta veebruarist jäid Eesti – Läti ülepiirilised tegelikud energiavood vahemikku -747…804 MW. Plussmärgiga energiavoog kajastab elektri liikumist Läti suunal (eksporti) ja miinusmärgiga energiavoog kajastab elektri liikumist Eesti suunal (importi). Tegelikud energiavood on dünaamilised, muutuvad vastavalt tootmisele ja tarbimisele elektrisüsteemis ajas ning on leitavad Elering LIVE keskkonnast5. Kirja punktis 8 küsitud teabe, mis on järgnev: 8.1. Mida täpselt peab Elering 01.12.2025 tähtajaks muutma (arvutusmetoodika, oksjonieeskiri, nomineerimisreeglid, mahud, põhjenduse alus)? Konkurentsiamet kohustas Elering AS-i hiljemalt 01.12.2025 viima oma tegevuse kooskõlla Euroopa Komisjoni määruse 2016/1719 sätestatud nõuetega. Pikaajaliste ülekandeõiguste piiramisel peab Elering AS tegema selliseid piiramisi põhjenduse alusel, mis on kooskõlas Euroopa Komisjoni määruses 2016/1719 sätestatuga. Konkurentsiametil ei ole võimalik antud küsimusele detailsemalt vastata, kuna tegu on riikliku järelevalvemenetluse käigus kogutud teabega, mille on teabevaldaja AVTS § 35 lõige 1 punkti 2 järgi kohustatud tunnistama asutusesiseseks kasutamiseks kuni selle kohta tehtud otsuse jõustumiseni. 8.2. Kuidas peab uus tegevus vastama EL-i pikaajaliste ülekandeõiguste reeglistikule? Vt küsimuse 8.1. vastust. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marilin Tilkson energiaturgude osakonna juhataja Theodor Vegmann [email protected] 5 https://dashboard.elering.ee/et/transmission/cross-border?interval=hour&period=search&start=2025-01- 31T22:00:00.000Z&end=2025-11-24T22:59:59.000Z 3 (3)