Riigihanke „Lauaarvutite ja monitoride ostmine ja rentimine raamlepinguga" (245146) osa 5 (klass 3 lauaarvutite soetus) pakkumuste vastavaks või mittevastavaks tunnistamise otsus ja pakkumuse edukaks tunnistamise otsus

Koostatud 09.06.2022 17:26:07 1 / 14 VASTAVUSOTSUS Hankija: Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus (77001613) Hange: Lauaarvutite ja monitoride ostmine ja rentimine raamlepinguga (245146) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: KATRINA KÕIVSAAR VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 369625 Pakkuja: Green IT OÜ (11306239) Ühispakkuja(d): Aktsiaselts SEB Liising (10281767), Telia Eesti AS (10234957) Hanke osa Otsus: Põhjendus: Osa 5 Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 370162 Pakkuja: AS Atea (10088390) Hanke osa Otsus: Põhjendus: Osa 5 Tagasi lükata Euroopa Kohus on rõhutanud kõigi pakkujate sarnast hoolsuskohustust tulenevalt võrdse kohtlemise põhimõttest, kus kõik pakkujad peavad järgima hankedokumentides kehtestatud tingimusi, et kindlustada pakkujate objektiivse võrdlemise võimalus. Selleks, et hankija saaks hinnata kõiki pakkujaid võrdsetel alustel pärast pakkumuste esitamise tähtaega, peavad pakkujad ise hoolitsema selle eest, et esitatud dokumendid oleksid komplektsed, korrektsed, vastaksid kõigile hankija esitatud nõuetele ja oleksid tähtaegselt esitatud. Hankija tuvastas, et kuigi pakkuja pakkus pakkumuses esitatud andmete kohaselt osas 5 toodet, mille protsessor on i7-12700, siis hankijale testimiseks toodud seadmel oli protsessor i5-12500. Hankija märgib, et kuna demoseadmel oli protsessor i5-12500, siis ei vasta see omakorda ka hanke tehnilises kirjelduses olevale nõudele, kus lisa 4-5 punktis 4.2 on CPU kohta nõue, et „peab olema vähemalt 8 füüsilist tuuma“. i5-12500 protsessoril on aga ainult 6 füüsilist tuuma. Lisa 4-5 punktis 4.2 on muutmälule nõue: „vähemalt 32GB“. Testimiseks toodud seadmel oli muutmälu ainult 16GB. Toote spetsifikatsiooni järgi on küll võimalik muutmälu juurde lisada, kuid ka testimiseks toodud seade peab vastama hankija poolt koostatud tehnilisele kirjeldusele. Lisa 4-5 punktis 4.2 on püsimälule esitatud nõue: „vähemalt 1 TB tootja poolt spetsifitseeritud PCIe NVMe SSD“. Testimiseks toodud seadmel on püsimälu ainult 256GB PCIe NVMe SSD. Toote spetsifikatsiooni järgi on küll võimalik püsimälu juurde lisada, kuid ka testimiseks toodud seade peab vastama hankija poolt koostatud tehnilisele kirjeldusele. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 2 / 14 Lisa 4-5 punktis 4.2 on püsimälu nõuded: „järjestikuseks kirjutamiskiiruseks vähemalt 2000 MB/ s (ingl sequencial write)“ ja „järjestikuseks lugemiskiiruseks vähemalt 3000 MB/s (ingl sequencial read)“. Testseadme testimisel oli parim tulemus 2637 MB/s lugemiskiirus ja 628 MB/s kirjutamiskiirus. Lisaks on antud püsimälu spetsifikatsioon hanke tingimustele mitte vastav – pakkuja poolt lisatud dokumendis on järgmised andmed SD HYNIX 256GB NVMe M.2 2230 PCIe Gen3 x4 BC711 Read 2850 MB/s Write 1400 MB/s 285K IOPS . Lisa 4-5 punktis 4.2 on videokaardile nõue: „3st väljundist vähemalt 1 HDMI digitaalväljund, võib asendada adapteriga“. Testimiseks toodud seadmel oli 3 DisplayPort video väljundit, lisaks puudus ka adapter HDMI üleminekuks (viimase olemasolul oleks täidetud tehnilises kirjelduses esitatud nõue). Lisa 4-5 punktis 4.2 nõue toiteplokile: „vähemalt 500W, vähemalt 80 Plus Gold Certified“. Nimetatud tingimus ei vasta ka pakkuja poolt esitatud toote spetsifikatsioonis nõuetele. Pakkuja poolt esitatud mudeli maksimaalne toiteplokk on 300W. Pakkuja ei edastanud hankijale lisa 4-5 punktis 4.3 välja toodud videokaarti. Hankija märgib, et isegi kui oleks saadetud, siis see poleks testseadmesse mahtunud ning voolutarve ja võimsus oleksid olnud mitte piisavad. VAKO on otsuse 43-19/204536 (26.04.2019) punktis 14 nõustunud, et hankijal on õigus pakkumus tagasi lükata RHS § 114 lõike 2 alusel kui pakkuja ei ole tähtaegselt esitanud tootenäidist, mis vastab 100%- liselt pakkumusele ja mille kontrollimisel saaks hankija veenduda pakkumuse vastavuses riigihanke alusdokumentidele. Käesoleval juhul erinevad pakkumuses ja testimiseks toodud seadmete protsessorid. RHS § 114 lg 2 sätestab, et hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui see ei vasta riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele, kui pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud selgitusi või pakkuja selgituste põhjal ei ole võimalik üheselt hinnata pakkumuse vastavust riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele. Hankija võib tunnistada pakkumuse vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid riigihanke alusdokumentides nimetatud tingimustest. Käesoleval juhul lükkab hankija AS Atea pakkumuse tagasi, sest pakkumuses esinevad sisulised puudused ning testimiseks ei ole esitatud toodet, mis vastaks 100%- liselt pakkumuses esitatud tootele. VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 370165 Pakkuja: Atea UAB (122588443) Ühispakkuja(d): Atea Finance OÜ (12832639) https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 3 / 14 Hanke osa Otsus: Põhjendus: Osa 5 Tagasi lükata Vastavalt hanke alusdokumentide lisa 4-5. punktile 3.17 kohustub pakkuja hankija soovil tooma testimiseks igas klassis pakutud lauaarvuti 10 tööpäeva jooksul pärast vastavasisulise teate saamist. Hankijaga kokkuleppel võis nimetatud tähtaega pikendada. Osas 5 pakkumuse esitanud pakkujatele edastati teavitus läbi RHRi 19.04.2022 ning seadmed tuli hankijale testimiseks tuua 10 tööpäeva jooksul. Peagi paluti hankijalt tähtajapikendust ning hankija andis kõigile pakkujatele teada, et seadmed tuleb tarnida hiljemalt 31.05.2022. Täiendavalt palus pakkuja pikendust 31.05 ning lubas seadmed tuua 06.06. Hankija võimaldas tähtaja pikendust võttes arvesse käesoleval hetkel olevaid tarneraskuseid, kuid kahjuks pakkuja osas 5 pakutud seadet testimiseks ei toonud. Hankija alustas paralleelselt ka pakkumuses esitatud tehnilise spetsifikatsiooni vastavuse kontrollimist tehnilisele kirjeldusele. Hanke tehnilise kirjelduse p 4.3 kohaselt oli emaplaadile esitatud üks nõuetest „- täielikult komplekteerituna peab lauaarvutil olema vähemalt üks vaba PCI-Express 4.0 x16 ja üks vaba PCI-Express 3.0 x1 pesa“. Esitatud spetsifikatsiooni kohaselt justkui lauaarvutilt puuduks PCI-Express 4.0 x16 pesa. Kuigi pakkumusse on lisatud ka tootja kinnitus, kus kirjas, et selle tingimuse osas toode siiski vastab, siis ei saa hankija olla selles tõsikindlalt veendunud, sest seadet testimiseks pole toodud. Arvestades asjaolu, et pakkuja ei ole demoseadet koos lisaseadmetega ette antud aja jooksul hankijale testimiseks toonud, siis on tegemist tema hoolsuskohustuse rikkumisega ning samuti on rikutud hanke alusdokumentides esitatud nõudeid. Võttes arvesse eelpool välja toodud asjaolusid, siis on hankijal õigus pakkumus tagasi lükata tulenevalt RHS § 114 lõikest 2. VAKO on oma otsuses 43-19/204536 (26.04.2019), p 14, nõustunud, et hankijal on õigus pakkumus tagasi lükata kui pakkuja ei ole tähtaegselt esitanud tootenäidist, mis vastab 100%-liselt pakkumusele ja mille kontrollimisel saaks hankija veenduda pakkumuse vastavuses riigihanke alusdokumentidele. . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 4 / 14 LISA 1. PAKKUMUS NR 369625 Osa 5: Osa 5 - klass 3 lauaarvutite soetus Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Aku/patarei materjalide nõuded Vastab tõendite alusel Heksavalentse kroomi sisaldus Vastab tõendite alusel Mürgiste ainete kasutamise keeld Vastab tõendite alusel Energiatõuhusus- ning Vastab tõendite alusel keskkonnasäästlikkuse nõuetele vastavus - "Energy Star" Komponentide ja osade Vastab tõendite alusel eemaldatavus Pakendamise nõuded Vastab tõendite alusel Toksiliste lahuste kasutuse Vastab tõendite alusel piiramine Kaadiumi sisaldus Vastab tõendite alusel Taaskasutatavad materjalid Vastab tõendite alusel Tuld vaigistavad ained ja ühendid Vastab tõendite alusel Plii kasutamine Vastab tõendite alusel Lauaarvutid peavad olema „CE Vastab tõendite alusel marking“ sertifitseeritud https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 5 / 14 E-kataloogi sisestatud toodete ja Vastab tõendite alusel Puudus, mis esines pakkumuses, teenuste vastavus kuid ei olnud aluseks mittevastavaks tunnistamisel: Kui e- kataloogi sisestatud pakkumuses on vigaseid andmeid, mis ei muuda pakkumuse sisu, kuid mis peaks olema lepingu täitmiseks parandatud õigeks, võimaldab hankija pakkumust parandada niivõrd, kuivõrd süsteem seda lubab. Sellisel juhul tunnistab hankija pakkumuse vastavaks. Kui andmeid ei ole süsteemist tingitult võimalik parandada, tunnistab hankija pakkumuse mittevastavaks, kuivõrd esitatud pakkumusega ei ole võimalik hankijal e-kataloogis täies mahus soetusi teostada ning e- kataloogi väliselt soetusi ei tehta. e- kataloogis on võimalik pakkujal peale lepingu sõlmimist muuta pakutud toote/teenuse infot hankija nõusolekul. Muuta saab kõiki toote või teenuse andmeid, va põhitoodet ei saa ümber muuta lisatooteks ja vastupidi. Pakkuja ei ole jälginud e- kataloogi tooteid sisestades kõiki nõudeid, mis tulenevad hanke alusdokumentide lisast 10. Pakkumuse koostamine e- kataloogis: Näiteks: Vastavalt e- kataloogi juhendile: 5.1.1 Nimetus: pealkiri peab sisaldama kas mõistet „lauaarvuti“ või „monitor“ vastavalt sisestatud tootele, mõistet „rent 48 kuud“ ning lisaks tootja ja toote mudeli andmed - pakkujal on põhitoote osas kirjas vaid sõna "rent". Vastavalt e-kataloogi juhendile lisa 10 punktile 5.2.1 peavad lisaseadmed ja komponendid olema täiendatud järgmiste andmetega: Nimetus: pealkiri peab sisaldama toote või teenuse nimetust vastavalt tehnilise kirjelduse punktis 4.3 esitatule, mõistet „rent 48 kuud“ ning lisaks võimalusel tootja ja toote mudeli andmed - pakkujal on sisestamata "rent 48 kuud" lisatoodete juures. Lisaks tuleb täpsustada lisatoodete nimetusi, et need oleksid täpselt vastavuses tehnilisele kirjeldusele. Nimetatud vead oleks pärast lepingu sõlmimist võimalik hankijaga kooskõlastatult korrigeerida, mistõttu antud puudus ei ole oluline. Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel Avaldus hankemenetluses Vastab tõendite alusel osalemiseks https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 6 / 14 Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuses esitatavate asjade Vastab tõendite alusel vastavustabel Lauaarvutite vastavus WEEE Vastab tõendite alusel direktiivile Pakkumuse vastavus tehnilisele Vastab tõendite alusel kirjeldusele Ärisaladus Vastab tõendite alusel Pakendamise nõuded Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Kontori IT-seadmed. Euroopa Vastab tõendite alusel Parlamendi ja nõukogu määruse nr 1907/2006 (REACH) kandidaatainete loetellu kantud ainete deklareerimine. Kontori IT-seadmed. Seadme Vastab tõendite alusel korduskasutus ja ringlussevõtt Varade halduskeskkonna olemasolu Vastab tõendite alusel Kontori IT-seadmed. Toote garantii Vastab tõendite alusel ja varuosad Samaväärsus Vastab tõendite alusel Kontori IT-seadmed. Seadme Vastab tõendite alusel turvaline kogumine, andmekandjate saniteerimine, ringlussevõtt Benchmark’ide tulemused Vastab tõendite alusel Keeld osaleda ettevõtjatel, kelle Vastab tõendite alusel elu- või asukoht on Venemaa Föderatsioonis või Valgevenes Kinnitus hanke eseme päritolumaa Vastab tõendite alusel kohta Lauaarvutite vastavus RoHS Vastab tõendite alusel direktiivile MIL-STD-810G standardi testi Vastab tõendite alusel tulemused https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 7 / 14 LISA 2. PAKKUMUS NR 370162 Osa 5: Osa 5 - klass 3 lauaarvutite soetus Otsus: Tagasi lükata Põhjendus: Euroopa Kohus on rõhutanud kõigi pakkujate sarnast hoolsuskohustust tulenevalt võrdse kohtlemise põhimõttest, kus kõik pakkujad peavad järgima hankedokumentides kehtestatud tingimusi, et kindlustada pakkujate objektiivse võrdlemise võimalus. Selleks, et hankija saaks hinnata kõiki pakkujaid võrdsetel alustel pärast pakkumuste esitamise tähtaega, peavad pakkujad ise hoolitsema selle eest, et esitatud dokumendid oleksid komplektsed, korrektsed, vastaksid kõigile hankija esitatud nõuetele ja oleksid tähtaegselt esitatud., Hankija tuvastas, et kuigi pakkuja pakkus pakkumuses esitatud andmete kohaselt osas 5 toodet, mille protsessor on i7-12700, siis hankijale testimiseks toodud seadmel oli protsessor i5-12500. , Hankija märgib, et kuna demoseadmel oli protsessor i5-12500, siis ei vasta see omakorda ka hanke tehnilises kirjelduses olevale nõudele, kus lisa 4-5 punktis 4.2 on CPU kohta nõue, et „peab olema vähemalt 8 füüsilist tuuma“. i5-12500 protsessoril on aga ainult 6 füüsilist tuuma., , Lisa 4-5 punktis 4.2 on muutmälule nõue: „vähemalt 32GB“. Testimiseks toodud seadmel oli muutmälu ainult 16GB. Toote spetsifikatsiooni järgi on küll võimalik muutmälu juurde lisada, kuid ka testimiseks toodud seade peab vastama hankija poolt koostatud tehnilisele kirjeldusele., , Lisa 4-5 punktis 4.2 on püsimälule esitatud nõue: „vähemalt 1 TB tootja poolt spetsifitseeritud PCIe NVMe SSD“. Testimiseks toodud seadmel on püsimälu ainult 256GB PCIe NVMe SSD. Toote spetsifikatsiooni järgi on küll võimalik püsimälu juurde lisada, kuid ka testimiseks toodud seade peab vastama hankija poolt koostatud tehnilisele kirjeldusele., , Lisa 4-5 punktis 4.2 on püsimälu nõuded: „järjestikuseks kirjutamiskiiruseks vähemalt 2000 MB/s (ingl sequencial write)“ ja „järjestikuseks lugemiskiiruseks vähemalt 3000 MB/s (ingl sequencial read)“. Testseadme testimisel oli parim tulemus 2637 MB/s lugemiskiirus ja 628 MB/s kirjutamiskiirus. Lisaks on antud püsimälu spetsifikatsioon hanke tingimustele mitte vastav – pakkuja poolt lisatud dokumendis on järgmised andmed SD HYNIX 256GB NVMe M.2 2230 PCIe Gen3 x4 BC711 Read 2850 MB/s Write 1400 MB/s 285K IOPS ., , Lisa 4-5 punktis 4.2 on videokaardile nõue: „3st väljundist vähemalt 1 HDMI digitaalväljund, võib asendada adapteriga“. Testimiseks toodud seadmel oli 3 DisplayPort video väljundit, lisaks puudus ka adapter HDMI üleminekuks (viimase olemasolul oleks täidetud tehnilises kirjelduses esitatud nõue). , , Lisa 4-5 punktis 4.2 nõue toiteplokile: „vähemalt 500W, vähemalt 80 Plus Gold Certified“. Nimetatud tingimus ei vasta ka pakkuja poolt esitatud toote spetsifikatsioonis nõuetele. Pakkuja poolt esitatud mudeli maksimaalne toiteplokk on 300W., , Pakkuja ei edastanud hankijale lisa 4-5 punktis 4.3 välja toodud videokaarti. Hankija märgib, et isegi kui oleks saadetud, siis see poleks testseadmesse mahtunud ning voolutarve ja võimsus oleksid olnud mitte piisavad., , VAKO on otsuse 43-19/204536 (26.04.2019) punktis 14 nõustunud, et hankijal on õigus pakkumus tagasi lükata RHS § 114 lõike 2 alusel kui pakkuja ei ole tähtaegselt esitanud tootenäidist, mis vastab 100%-liselt pakkumusele ja mille kontrollimisel saaks hankija veenduda pakkumuse vastavuses riigihanke alusdokumentidele. Käesoleval juhul erinevad pakkumuses ja testimiseks toodud seadmete protsessorid., RHS § 114 lg 2 sätestab, et hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui see ei vasta riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele, kui pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud selgitusi või pakkuja selgituste põhjal ei ole võimalik üheselt hinnata pakkumuse vastavust riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele. Hankija võib tunnistada pakkumuse vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid riigihanke alusdokumentides nimetatud tingimustest. Käesoleval juhul lükkab hankija AS Atea pakkumuse tagasi, sest pakkumuses esinevad sisulised puudused ning testimiseks ei ole esitatud toodet, mis vastaks 100%-liselt pakkumuses esitatud tootele. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Aku/patarei materjalide nõuded Vastab tõendite alusel Heksavalentse kroomi sisaldus Vastab tõendite alusel Mürgiste ainete kasutamise keeld Vastab tõendite alusel Energiatõuhusus- ning Vastab tõendite alusel keskkonnasäästlikkuse nõuetele vastavus - "Energy Star" https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 8 / 14 Komponentide ja osade Vastab tõendite alusel eemaldatavus Pakendamise nõuded Vastab tõendite alusel Toksiliste lahuste kasutuse Vastab tõendite alusel piiramine Kaadiumi sisaldus Vastab tõendite alusel Taaskasutatavad materjalid Vastab tõendite alusel Tuld vaigistavad ained ja ühendid Vastab tõendite alusel Plii kasutamine Vastab tõendite alusel Lauaarvutid peavad olema „CE Vastab tõendite alusel marking“ sertifitseeritud E-kataloogi sisestatud toodete ja Vastab tõendite alusel E-kataloogi sisestatud tooted teenuste vastavus vastavad e-kataloogi toodete sisestamise juhendile ning sisestatud ei ole tooteid, mis e- kataloogi vastavasse osasse kuulma ei peaks. Pakkumuse esitamine Ei vasta tõendite alusel Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud tingimuste ülevõtmist, kuid esitatud on siiski tingimuslik pakkumus. Avaldus hankemenetluses Vastab tõendite alusel osalemiseks Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Tegemist ei ole ühispakkumusega Pakkumuses esitatavate asjade Vastab tõendite alusel vastavustabel Lauaarvutite vastavus WEEE Vastab tõendite alusel direktiivile https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 9 / 14 Pakkumuse vastavus tehnilisele Ei vasta tõendite alusel Hankija tuvastas, et pakkuja on kirjeldusele käesolevas punktis esitanud küll toodete spetsifikatsioonid, aga mitte selle toote oma, mida ta oma pakkumuses hindamiseks esitas. Samas on pakkuja esitanud vastavustingimuste juures oleva kohustusliku vastavustingimuste tabeli, kus on viited tehnilistele spetsifikatsioonidele veebilingina ehk siis see võimaldab hankijal kontrollida vastavust. VAKO on otsuses nr 5-12/128251 välja toonud, et lause "hankija võib tunnistada pakkumuse vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid riigihanke alusdokumentides nimetatud tingimustest", annab hankijale kaalutlusõiguse pakkumuste vastavaks tunnistamisel, kui pakkumuses esinev viga on vormiline ja mitteoluline. Hankijale on antud õigus kontrollida pakkumuses esineva vea olemust ning teha sellest lähtuvalt põhjendatud otsus pakkumuse vastavaks tunnistamiseks ka juhul, kui pakkumuses esineb mittesisulisi kõrvalekaldeid hanke alusdokumentides kehtestatud tingimustest. Tartu Ringkonnakohus on otsuses 3-18-1248 toonud välja, et hankija ei saa vastavaks tunnistada pakkumust olukorras, kus pakkumus on sedavõrd puudulik, et puudub võimalus hinnata, kas pakkumus on kooskõlas hankedokumentides, s.h tehnilises kirjelduses esitatud tingimustega. Nõutud spetsifikatsioonide esitamata jätmine ei tekitanud hankijale olukorda, kus ta ei oleks võimalik pakkumust sisuliselt hinnata, sest need spetsifikatsioonid on võimalik leida vastavustabelist. Lisaks ei ole hankija palunud pakkujalt täiendavaid dokumente. Sellest tulenevalt leiab hankija, et vastavate dokumentide esitamata jätmine ei olnud selline formaalne puudus, mis sisuliselt pakkumust muudaks kuna hankijal oli võimalik andmed saada pakkumuse koosseisus esitatud dokumentidest. Küll aga on kontrolli ja testimise käigus selgunud, et esitatud tooted ei vasta hanke alusdokumentides esitatud nõuetele. Ärisaladus Vastab tõendite alusel https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 10 / 14 Pakendamise nõuded Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Kontori IT-seadmed. Euroopa Vastab tõendite alusel Parlamendi ja nõukogu määruse nr 1907/2006 (REACH) kandidaatainete loetellu kantud ainete deklareerimine. Kontori IT-seadmed. Seadme Vastab tõendite alusel Pakkuja on registreeritud korduskasutus ja ringlussevõtt Probleemtooteregistrisse Varade halduskeskkonna olemasolu Vastab tõendite alusel Kontori IT-seadmed. Toote garantii Vastab tõendite alusel ja varuosad Samaväärsus Vastab tõendite alusel Kontori IT-seadmed. Seadme Vastab tõendite alusel turvaline kogumine, andmekandjate saniteerimine, ringlussevõtt Benchmark’ide tulemused Ei vasta tõendite alusel Hankija tuvastas, et kuigi pakkuja pakkus pakkumuses esitatud andmete kohaselt osas 5 toodet, mille protsessor on i7-12700, siis hankijale testimiseks toodud seadmel oli protsessor i5-12500. Hankija märgib, et kuna demoseadmel oli protsessor i5-12500, siis ei vasta see omakorda ka hanke tehnilises kirjelduses olevale nõudele, kus lisa 4-5 punktis 4.2 on CPU kohta nõue, et „peab olema vähemalt 8 füüsilist tuuma“. i5-12500 protsessoril on aga ainult 6 füüsilist tuuma. Keeld osaleda ettevõtjatel, kelle Vastab tõendite alusel elu- või asukoht on Venemaa Föderatsioonis või Valgevenes Kinnitus hanke eseme päritolumaa Vastab tõendite alusel kohta Lauaarvutite vastavus RoHS Vastab tõendite alusel direktiivile MIL-STD-810G standardi testi Vastab tõendite alusel tulemused https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 11 / 14 LISA 3. PAKKUMUS NR 370165 Osa 5: Osa 5 - klass 3 lauaarvutite soetus Otsus: Tagasi lükata Põhjendus: Vastavalt hanke alusdokumentide lisa 4-5. punktile 3.17 kohustub pakkuja hankija soovil tooma testimiseks igas klassis pakutud lauaarvuti 10 tööpäeva jooksul pärast vastavasisulise teate saamist. Hankijaga kokkuleppel võis nimetatud tähtaega pikendada., Osas 5 pakkumuse esitanud pakkujatele edastati teavitus läbi RHRi 19.04.2022 ning seadmed tuli hankijale testimiseks tuua 10 tööpäeva jooksul. Peagi paluti hankijalt tähtajapikendust ning hankija andis kõigile pakkujatele teada, et seadmed tuleb tarnida hiljemalt 31.05.2022. Täiendavalt palus pakkuja pikendust 31.05 ning lubas seadmed tuua 06.06. Hankija võimaldas tähtaja pikendust võttes arvesse käesoleval hetkel olevaid tarneraskuseid, kuid kahjuks pakkuja osas 5 pakutud seadet testimiseks ei toonud., , Hankija alustas paralleelselt ka pakkumuses esitatud tehnilise spetsifikatsiooni vastavuse kontrollimist tehnilisele kirjeldusele. Hanke tehnilise kirjelduse p 4.3 kohaselt oli emaplaadile esitatud üks nõuetest „- täielikult komplekteerituna peab lauaarvutil olema vähemalt üks vaba PCI-Express 4.0 x16 ja üks vaba PCI-Express 3.0 x1 pesa“. Esitatud spetsifikatsiooni kohaselt justkui lauaarvutilt puuduks PCI-Express 4.0 x16 pesa. Kuigi pakkumusse on lisatud ka tootja kinnitus, kus kirjas, et selle tingimuse osas toode siiski vastab, siis ei saa hankija olla selles tõsikindlalt veendunud, sest seadet testimiseks pole toodud., , Arvestades asjaolu, et pakkuja ei ole demoseadet koos lisaseadmetega ette antud aja jooksul hankijale testimiseks toonud, siis on tegemist tema hoolsuskohustuse rikkumisega ning samuti on rikutud hanke alusdokumentides esitatud nõudeid. Võttes arvesse eelpool välja toodud asjaolusid, siis on hankijal õigus pakkumus tagasi lükata tulenevalt RHS § 114 lõikest 2. VAKO on oma otsuses 43-19/204536 (26.04.2019), p 14, nõustunud, et hankijal on õigus pakkumus tagasi lükata kui pakkuja ei ole tähtaegselt esitanud tootenäidist, mis vastab 100%-liselt pakkumusele ja mille kontrollimisel saaks hankija veenduda pakkumuse vastavuses riigihanke alusdokumentidele. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Aku/patarei materjalide nõuded Vastab tõendite alusel Heksavalentse kroomi sisaldus Vastab tõendite alusel Mürgiste ainete kasutamise keeld Vastab tõendite alusel Energiatõuhusus- ning Vastab tõendite alusel keskkonnasäästlikkuse nõuetele vastavus - "Energy Star" Komponentide ja osade Vastab tõendite alusel eemaldatavus Pakendamise nõuded Vastab tõendite alusel Toksiliste lahuste kasutuse Vastab tõendite alusel piiramine Kaadiumi sisaldus Vastab tõendite alusel Taaskasutatavad materjalid Vastab tõendite alusel Tuld vaigistavad ained ja ühendid Vastab tõendite alusel Plii kasutamine Vastab tõendite alusel Lauaarvutid peavad olema „CE Vastab tõendite alusel marking“ sertifitseeritud E-kataloogi sisestatud toodete ja Vastab tõendite alusel teenuste vastavus https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 12 / 14 Pakkumuse esitamine Ei vasta tõendite alusel Vastavalt hanke alusdokumentide lisa 4-5. punktile 3.17 kohustub pakkuja hankija soovil tooma testimiseks igas klassis pakutud lauaarvuti 10 tööpäeva jooksul pärast vastavasisulise teate saamist. Hankijaga kokkuleppel võis nimetatud tähtaega pikendada. Osas 5 pakkumuse esitanud pakkujatele edastati teavitus läbi RHRi 19.04.2022 ning seadmed tuli hankijale testimiseks tuua 10 tööpäeva jooksul. Peagi paluti hankijalt tähtajapikendust ning hankija andis kõigile pakkujatele teada, et seadmed tuleb tarnida hiljemalt 31.05.2022. Täiendavalt palus pakkuja pikendust 31.05 ning lubas seadmed tuua 06.06. Hankija võimaldas tähtaja pikendust võttes arvesse käesoleval hetkel olevaid tarneraskuseid, kuid kahjuks pakkuja osas 5 pakutud seadet testimiseks ei toonud. Mistõttu on pakkuja rikkunud hanke alusdokumentides esitatud nõuet, et kui hankija soovib testseadet, siis pakkuja peab selle teatud tähtaja jooksul tooma. Sellega seoses ei saa tõsikindlalt väita, et pakkuja pakkumus vastab kõigis tehnilises kirjelduses väljatoodud aspektide osas Avaldus hankemenetluses Vastab tõendite alusel osalemiseks Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Pakkumuses esitatavate asjade Vastab tõendite alusel vastavustabel Lauaarvutite vastavus WEEE Vastab tõendite alusel direktiivile https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 13 / 14 Pakkumuse vastavus tehnilisele Ei vasta tõendite alusel Vastavalt hanke alusdokumentide kirjeldusele lisa 4-5. punktile 3.17 kohustub pakkuja hankija soovil tooma testimiseks igas klassis pakutud lauaarvuti 10 tööpäeva jooksul pärast vastavasisulise teate saamist. Hankijaga kokkuleppel võis nimetatud tähtaega pikendada. Osas 5 pakkumuse esitanud pakkujatele edastati teavitus läbi RHRi 19.04.2022 ning seadmed tuli hankijale testimiseks tuua 10 tööpäeva jooksul. Peagi paluti hankijalt tähtajapikendust ning hankija andis kõigile pakkujatele teada, et seadmed tuleb tarnida hiljemalt 31.05.2022. Täiendavalt palus pakkuja pikendust 31.05 ning lubas seadmed tuua 06.06. Hankija võimaldas tähtaja pikendust võttes arvesse käesoleval hetkel olevaid tarneraskuseid, kuid kahjuks pakkuja osas 5 pakutud seadet testimiseks ei toonud. Hankija alustas paralleelselt ka pakkumuses esitatud tehnilise spetsifikatsiooni vastavuse kontrollimist tehnilisele kirjeldusele. Hanke tehnilise kirjelduse p 4.3 kohaselt oli emaplaadile esitatud üks nõuetest „- täielikult komplekteerituna peab lauaarvutil olema vähemalt üks vaba PCI-Express 4.0 x16 ja üks vaba PCI-Express 3.0 x1 pesa“. Esitatud spetsifikatsiooni kohaselt justkui lauaarvutilt puuduks PCI- Express 4.0 x16 pesa. Kuigi pakkumusse on lisatud ka tootja kinnitus, kus kirjas, et selle tingimuse osas toode siiski vastab, siis ei saa hankija olla selles tõsikindlalt veendunud, sest seadet testimiseks pole toodud. Sama kehtib ka kõigi teiste tingimuste kohta. Ärisaladus Vastab tõendite alusel Pakendamise nõuded Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel Kontori IT-seadmed. Euroopa Vastab tõendite alusel Parlamendi ja nõukogu määruse nr 1907/2006 (REACH) kandidaatainete loetellu kantud ainete deklareerimine. Kontori IT-seadmed. Seadme Vastab tõendite alusel Pakkuja on registreeritud korduskasutus ja ringlussevõtt Probleemtooteregistrisse Varade halduskeskkonna olemasolu Vastab tõendite alusel Kontori IT-seadmed. Toote garantii Vastab tõendite alusel ja varuosad Samaväärsus Vastab tõendite alusel https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info Koostatud 09.06.2022 17:26:07 14 / 14 Kontori IT-seadmed. Seadme Vastab tõendite alusel turvaline kogumine, andmekandjate saniteerimine, ringlussevõtt Benchmark’ide tulemused Vastab tõendite alusel Keeld osaleda ettevõtjatel, kelle Vastab tõendite alusel elu- või asukoht on Venemaa Föderatsioonis või Valgevenes Kinnitus hanke eseme päritolumaa Vastab tõendite alusel kohta Lauaarvutite vastavus RoHS Vastab tõendite alusel direktiivile MIL-STD-810G standardi testi Vastab tõendite alusel tulemused https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info  1/3 EDUKAKS TUNNISTAMISE OTSUS Hankija: Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus (77001613) Hange: Lauaarvutite ja monitoride ostmine ja rentimine raamlepinguga (245146) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: KATRINA KÕIVSAAR MAJANDUSLIKULT SOODSAIMA PAKKUMUSE VÄLJASELGITAMISEKS HINNATI PAKKUMUSI JÄRGMISTE HINDAMISKRITEERIUMITE ALUSEL Osa 5 – Osa 5 - klass 3 lauaarvutite soetus Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta Nr Kriteerium Tüüp ja hindamismeetod Osakaal 1 Maksumus Maksumus, vähim on parim 90 2 Integreeritud kiipkaardilugeja olemasolu Kvaliteet, hankija hinnatav 5 3 MIL-STD testide tulemused Kvaliteet, hankija hinnatav 5 Kokku 100 Hindamismetoodika kirjeldused 1. Maksumus Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "madalaim väärtus" / "pakkumuse väärtus" * "osakaal". 2. Integreeritud kiipkaardilugeja olemasolu Integreeritud kiipkaardilugeja olemasolu klaviatuuril (mõõtmisühik: jah - 5 punkti/ ei - 0 punkti). 3. MIL-STD testide tulemused 5 punkti saab pakkuja, kellel on nõue täidetud. 0 punkti pakkuja, kellel ei ole. HINDAMISE JA VÕRDLEMISE TULEMUSED Osa 5 – Osa 5 - klass 3 lauaarvutite soetus Nr Pakkuja Pakkumus Punkte kokku Edukas 1 Green IT OÜ (11306239) 369625 100 Jah Aktsiaselts SEB Liising (10281767) Koostatud 09.06.2022 17:45:08 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info  2/3 Telia Eesti AS (10234957) Pakkumustele omistatud punktisummade koondtabelit vaata lisadest 1-1. Koostatud 09.06.2022 17:45:08 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info  3/3 LISA 1. PUNKTISUMMADE KOONDTABELID Osa 5 – Osa 5 - klass 3 lauaarvutite soetus Pakkumus: 369625 Pakkuja: Green IT OÜ (11306239), Aktsiaselts SEB Liising (10281767), Telia Eesti AS (10234957) Nr Kriteerium Maksimaalne Pakkumusele Pakkumuse maksumus / punktide arv omistatud numbrilised väärtused punktide arv 1 Maksumus 90 90 20331,580€ 2 Integreeritud kiipkaardilugeja olemasolu 5 5 3 MIL-STD testide tulemused 5 5 Punktisumma 100 100,00 Koostatud 09.06.2022 17:45:08 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/4054748/general-info  KÄSKKIRI 15.06.2022 nr 5-1/22/15-1 Riigihanke „Lauaarvutite ja monitoride ostmine ja rentimine raamlepinguga" (245146) osa 5 (klass 3 lauaarvutite soetus) pakkumuste vastavaks või mittevastavaks tunnistamise otsus ja pakkumuse edukaks tunnistamise otsus Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse põhimääruse § 13 lõike 1 punkti 7 alusel ja riigihangete seaduse § 52 lõike 3, § 104 lõike 8, § 114 lg-te 1 ja 2 ning § 117 lg-te 1 ja 2 alusel ning kooskõlas direktori 26.04.2022.a nr 5 moodustatud riigihanke komisjoni 13.06.2022a. protokollidega otsustan: 1. tunnistada vastavaks ühispakkujate Green IT OÜ (11306239), Telia Eesti AS (10234957) ja SEB Liising AS (10281767) poolt esitatud pakkumus; 2. tunnistada mittevastavaks ja tagasi lükata pakkujate AS Atea (10088390) ja Atea UAB (122588443) poolt esitatud pakkumused käesoleva otsuse lisas väljatoodud põhjustel; 3. tunnistada edukaks ühispakkujate Green IT OÜ (11306239), Telia Eesti AS (10234957) ja SEB Liising AS (10281767) poolt esitatud pakkumus; 4. teostada edukaks tunnistatud ühispakkujate osas kõrvaldamise aluste puudumise ja kvalifitseerimise tingimustele vastamise kontroll, mille alusel teeb hankija otsuse eduka pakkuja kõrvaldamise või kõrvaldamata jätmise ja kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise kohta. Käesoleva käskkirja peale võib esitada vaidlustuse Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul arvates päevast, millal vaidlustuse esitaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. (allkirjastatud digitaalselt) Ergo Tars direktor Lisad: 1. Riigihanke komisjoni 13.06.2022.a vastavaks tunnistamise protokoll (vormistatud digitaalselt); 2. Riigihanke komisjoni 13.06.2022.a edukaks tunnistamise protokoll (vormistatud digitaalselt)