Aruanne

EESTI ANTIDOPINGU JA SPORDIEETIKA SIHTASUTUS TEGEVUSARUANNE 2024 Sisukord 1. Organisatsiooni arendamine 2. Antidoping (testimine) 3. Koolitamine ja teavitamine 4. Spordivõistlustega manipuleerimine 5. Väärkohtlemise ennetamine (sporditurvalisus) 6. Spordivõistluste turvalisus 7. Uurimistegevus 8. Rahvusvaheline koostöö 1. ORGANISATSIOONI ARENDAMINE Eesti Antidopingu ja Spordieetika Sihtasutus (lühendina EADSE) põhikiri ja asutamisotsus kinnitati 06.09.2019, registrisse kanti 18.09.2019 registrinumbriga 90014804. Sihtasutus käsitleb enamus spordi pahupoole probleeme, sh doping, kokkuleppemängud, väärkohtlemine, spordivõistluste turvalisus, spordieetika jm. EADSE ja senise SA Eesti Antidoping (EAD) ühinemine jõustus 22.09.2021 Tartu Maakohtu registriosakonna määrusega S 50128633 / 3. 1.1 Töötajad ja töökeskkond 2024.a. 31. detsembril olid EADSE-s täidetud järgmised koosseisulised töökohad (7): 1) juhatuse liige 1,0 (juhatuse liikme vahetus septembris) 2) testijuht 1,0 3) koolitus- ja kommunikatsiooni juht 1,0 (töötaja lahkus alates augustist ja uus töötaja alustas detsembrist) 4) sporditurvalisuse (väärkohtlemise ennetustegevuse) koordinaator 1,0 5) bürooassistent 1,0 6) sporditulemuste manipuleerimise ennetustegevuse koordinaator 1,0 (alates veebruarist, varasemalt 0,5) 7) juhtivuurija 1,0 (kuni juuli EADSEs 0,75 ja 0,25 PPA-s) Lisaks põhikohaga töötajatele tegutses töövõtu korras 10 testijat, proviisor ning kaks testimistegevuse konsultanti. TUE komisjoni kuulus töövõtu korras 4 spetsialisti. Töötajatele toimus erinevaid koolitusi nende vajadustele ja tööandja võimalustele vastavalt. Kõigi töötajatega viidi läbi arenguvestlused. Septembri alguses lõppesid Henn Vallimäe volitused EADSE juhatuse liikmena ning volitused võttis üle Kaido Kaljulaid 1 Aasta jooksul toimus 3 nõukogu koosolekut (19.02;04.06 vana juhatuse liikmega ja 27.11 uue juhatuse liikmega) 2. ANTIDOPING (TESTIMINE) 2.1. Testiplaani elluviimine 2024. aastal koguti EADSE poolt 291 uriini- ja vereproovi ning lisaks rahvusvaheliste spordialaliitude tellimisel 230 dopinguproovi, kokku 521 dopinguproovi. Testimiskordi, mis sisaldab ühelt sportlaselt kas uriini- ja/või vereproovi kogumist, teostas EADSE 258 korral ning rahvusvaheliste alaliitude tellimusel 196 korral, kokku 454 testimiskorda. 4 sportlaselt koguti dopinguproovi kuiva veretäpi meetodi (DBS) abil. WADA akrediteeritud laboritesse saadeti analüüsimiseks kokku 521 (2023 – 487; 2022- 411; 2021- 544) dopinguproovi (uriini- ja vereproovid). 216 dopinguproovi koguti võistlusväliselt ning 305 võistlussiseselt. EADSE dopinguproovidele telliti laboritest lisaanalüüse (GHRFs, ESAs, GHs) kokku 102 korda. EADSE testis kokku 37 erineva spordiala (2023 – 37; 2022- 37, 2021-35; 2020-30) sportlasi. Aasta jooksul teostati dopingukontrolli kokku 60 võistlusel. Rahvusvahelistel tiitlivõistlustel teostas EADSE dopingukontrolli 10 suurvõistlusel. Enim testiti Eesti sportlasi spordialadelt nagu kergejõustik, laskesuustamine, suusatamine, korvpall ja jalgpall. Dopinguvastaste reeglite rikkumisi (ADRV) määrati 2024. aastal 4 korral. Asukohainfo esitamise kohustuse rikkumisi oli kokku 13 (2023 – 11; 2022-12; 2021- 11; 2020- 9) 2.2. Registreeritud testimisbaas 2024. aasta lõpul kuulus EADSE registreeritud testimisbaasi (RTP) 44 ning rahvusvaheliste spordialaliitude testimisbaasi 21 Eesti sportlast (kokku 65). Kuna RTP sportlaste nimekirjas on mitmeid sportlasi, kes elavad välismaal, teostati koostöös asukohariikide antidopingu agentuuridega 10% võistlusvälistest testimistest väljaspool Eestit. RTP sportlastele telliti testimisi Norras, Soomes, Lätis, Taanis, Saksamaal, Šveitsis, ja Hollandis. 2.3. Kuiva veretäpi testimismeetod (DBS) 2023. aasta lõpus käivitati ka nn kuiva veretäpi testimismeetod (DBS), kus Eesti sportlastelt koguti 4 proovi. 2024. aastal koguti 4 DBS proovi, kõik võistlussiseselt. Antud uudse testimismeetodi olemusest saab lähemalt lugeda siit: https://eadse.ee/2023/11/20/antidoping-kuiva-veretapi-testimismeetod-dbs/. 2.4. Dopingukontrolliametnikud (DCO-d) EADSE-l on 6 akrediteeritud dopingukontrolliametnikku, kes on lisaks EADSE akrediteeringule ka rahvusvahelise testimisagentuuri (ITA) akrediteeritud testijad. Lisaks tegutseb 4 EADSE akrediteeritud testija assistenti. Kaks EADSE testijat osalesid edukalt dopingukontrolli meeskonnas 2024. aasta Pariisi olümpiamängudel. Dopingukontrolliametnikele viidi läbi kohustuslik koolitusseminar 30. novembril 2024. 2 2.5. Paberivaba testimine EADSE võttis juba 2022.a. kasutusele paberivaba testimissüsteemi WADA DCO Central, mis paraku, ei sobi suuremamahuliste või samaaegsete testimiste puhul. Seetõttu võeti 2023. aastal kasutusele PWC poolt pakutav kvaliteetsem, tasuline programm MODOC. 2024. aastal teostati MODOCiga 348 testimist. 2.6. EADSE dopingukontrolliametnike juhend 2024 Arvestades, et EADSE testijad on ka rahvusvahelise testimisagentuuri ITA akrediteeritud testijad, töötati ITA juhendi baasil välja EADSE dopingukontrolliametnike/testijate eestikeelne uus ja mahukas juhend. 2.7. Koostöö NAPMUga ja Põhjamaade koostöögrupp (NB8) Koostöö WADA akrediteeritud sportlaste bioloogilise passi uurimisüksuse NAPMU-ga toimub iga- aastaselt sõlmitava koostöölepingu alusel. NAPMU annab dopinguproovide analüüsi tulemustele omapoolseid eksperthinnangud (sh ATF, ABP, steroidi- ja hematoloogiline pass) ja testimissoovitusi. 2024. aastal sõlmiti EADSE Põhjamaade ja Balti riikide (NB8) vahel koostöölepe, mille eesmärk on jagada parimaid praktikaid ning arutleda võimalike väljakutsete üle Baltimaade, Põhjamaade ja Islandi antidopingu organisatsioonide vahel. Koostööleppe üheks punktiks on vastastikuse testimise hõlbustamine partnerriikides. 3. KOOLITAMINE JA TEAVITAMINE 3.1. EADSE kontaktõppe koolitused Senine koolitustegevuse koordinaator lahkus ametist alates 31.07.2024, ametikoht täideti alates 02.12.2024. 2024. aastal toimus kokku 46 kontaktõppe koolitust, sh 27 antidopingu, 11 sporditurvalisuse (väärkohtlemise ennetamise), 7 spordivõistlustega manipuleerimise ennetamise ja 1 spordieetika koolitust. Spordialaliidud tellisid kokku 29 koolitust (15 erinevat alaliitu), spordiklubid ja maakondade spordiliidud kokku 4 koolitust. Seoses spordi kaitstuse mooduli kohustuslikuks muutmine EKR 3 ja EKR 4 taseme kutse taotlejatele, tellisid Haridus- ja Teadusministeerium ja Eesti Olümpiakomitee 6 koolitust. Ülejäänud 7 koolitust telliti muude sihtrühmadelt (Sisekaitseakadeemia, SA Liikumisharrastuse kompetentsikeskus, Eesti Jalgpalli Ajakirjanike Klubi, e-spordi turniirikorraldajad ja Pärnu Spordihall) poolt. Antidopingu koolitused põhinevad WADA koodeksi 18.2 koolitustegevuse teemadel. Koolituste sisu on kohaldatud vastavalt sihtrühmale ja nende vajadustele. 23.-30. septembril toimus Euroopa Spordinädal (European Week of Sport), mille raames viis EADSE traditsiooniliselt läbi külalistunde üldhariduskoolides üle Eesti, sel aastal kokku viiel korral. 5.-12 klassi õpilastele tutvustati lähemalt ausa mängu väärtusi ja põhimõtteid ning kuidas märgata ja ennetada kiusamist spordis. 3 Kokku osales eelnimetatud koolitustel 1616 isikut, sh 386 sportlast, 923 treenerit ja muud spordipersonali (spordijuhid, abipersonal spordis, meditsiinpersonal), 105 õpilast ja tudengit, 75 õpetajat, 60 politseinikku, 25 e-spordi turniirikorraldajat, 22 kohtunikku, 12 lapsevanemat ja 10 ajakirjanikku. Spordinädala raames koolitati 422 üldhariduskoolide õpilast ja 15 õpetajat. Võrreldes 2023. aastaga on kontaktkoolituste arv püsinud sarnasel tasemel: suurenenud on antidopingu ja spordivõistlustega manipuleerimise ennetamise koolituste arv, sporditurvalisuse koolituste arv on langenud, kuid osalenud treenerite arv on hüppeliselt kasvanud. Teatud määral tuleneb suurem osavõtt treenerite puhul tingitud kutsekvalifikatsiooni programmi nõudest. EADSE kontaktõppe koolitustel osalenute arv 2019- 2024 3000 144 78 2500 Muu 1057 123 2000 Osalejate arv 92 90 Õpetajad 24 59 68 1500 175 527 Õpilased/Tudengid 979 82 19 949 53 379 Spordipersonal 1000 4 23 850 256 68 46 12 900 141 301 Treenerid 500 206 352 486 551 568 Sportased 396 406 321 386 0 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Joonis 1. EADSE poolt läbiviidud kontaktõppe koolitused ja osalejad perioodil 2019-2024 4 3.2 EADSE veebipõhised koolitused 2024. aasta jooksul EADSE poolt pakutavale e-kursustele registreerus (kes pole veel lõpuni läbinud) kokku 3392 inimest. Kursuste läbinute arv on eelmise aasta võrdluses kahekordistunud. Tõenäoliselt on suur huvi seotud alaliitude poolt kehtestatud nõudega litsentside saamiseks antidopingualase ja/või spordivõistlustega manipuleerimise ennetamise koolituse läbimiseks ning treeneri kutsekvalifikatsiooni nõudega läbida väärkohtlemise ennetamise koolitus. 3.2.1 Antidopingu e-kursus Koostöös Triagonali’ga välja arendatud e-kursuse läbinute arv oli 2024. aastal kokku 570, sh 302 sportlast, 251 treenerit, 5 meditsiintöötajat, 10 tugipersonali liiget ja 2 lapsevanemat. Kursustele registreerunuid oli kokku 1628, kellest 1156 treenerid. EADSE soovitatud spordialaliitudele tungivalt, et teha antidopingu e-kursus kohustuslikuks kõikidele rahvusvahelistele tiitlivõistlustele minevatele noorsportlastele. Kokkuleppel EOK-ga on EADSE antidopingu kursuse läbimine kohustuslik Noorte Olümpiamängudele minevatele sportlastele (sh Bakurian 2025). Kursus lõpeb testiga ja selle sooritamise eelduseks on kursuse läbimine vähemalt 80% mahus. Test koosneb 10 küsimusest, mis valitakse juhuslikult 100 küsimuse hulgast, seega mitme sooritamise järel küsimused ei tohiks korduda. Eduka sooritamise järel on võimalik alla laadida nii eesti- kui ka ingliskeelne sertifikaat. Treeneritele tagab kursuse läbimine 2 täienduskoolituse arvestustundi. Maailma Antidopingu Agentuuri poolt loodud ADEL (globaalne Anti-Doping Education and Learning Platform) keskkonnas on antidopingu ja puhta spordi e-koolitustele registreerunud 483 ja läbinud 312 Eesti spordiinimest. Neist 159 on läbinud sportlastele (registreeritud testimisbaasi kuuluvad, rahvusvahelisel tasemel, rahvuslikul tasemel ja talendiprogrammides osalevad sportlased) ning 18 tugipersonalile (13 treeneritele, 5 meditsiinipersonalile) suunatud programmi. Pariisi olümpiamängudeks ja paralümpiamängudeks valmistumise raames läbiti suurvõistlustel osalemisele suunatud koolitusi 36 korda sportlaste ja 3 korda meditsiinitöötajate poolt. 3.2.2 Kokkuleppemängude ennetamise e-kursus EADSE pakub koostöös Sportradariga väljatöötatud e-kursust nii eesti, inglise kui ka vene keeles. Kursuse läbimine võtab aega umbes 40 minutit ning see koosneb 6 moodulist, millele lisanduvad sissejuhatus ja kokkuvõte. Iga moodul lõpeb kontrollküsimustega ning kursuse lõpus väljastatakse ka sertifikaat. 2024.a. läbisid kursuse kokku 24 spordiala 133 inimest sh 60 sportlast, 69 treenerit, tugipersonali ja spordijuhti ning 1 lapsevanem. Registreerunuid 144. Treeneritele tagab kursuse läbimine ühe täienduskoolituse arvestustunni. 3.2.3 Väärkohtlemise ennetamise e-kursus 2023. aasta detsembrikuus avatud e-kursus on osutunud väga populaarseks. E-kursuse eesmärk on tõsta teadlikkust väärkohtlemise märkamise, sekkumis- ja ennetusmeetodite osas. Aasta jooksul läbis kursuse 944 isikut, sh 839 treenerit, 71 sportlast, 19 sporditöötajat, 13 lapsevanemat ning 2 meditsiinitöötajat. Registreerunud oli kokku 1620, kellest 1152 treenerid. Suur treenerite osalus on tõenäoliselt tingitud nii treenerikutse kvalifikatsiooni nõuetest. 5  EADSE e-kursustele registreerunute ja läbinute arv 2022-2024 3500 144 3000 2500 1620 2000 1500 133 1000 944 371 1628 66 319 500 10 641 527 570 0 155 0 127 0 Registreerunud Läbinud Registreerunud Läbinud Registreerunud Läbinud 2022 2022 2023 2023 2024 2024 Antidopingu e-õpe Sporditurvalisuse e-õpe Kokkuleppemängude e-õpe Joonis 2. EADSE e-koolitustele registreerunute ja läbinute arv aastatel 2022-2024 3.3 WADA ADEL e-kursused Maailma Dopinguvastase Agentuuri poolt loodud ADEL (globaalne Anti-Doping Education and Learning Platform) keskkonnas on antidopingu ja puhta spordi e-koolitustele 2024. aastal registreerunud 483 ja läbinud 312 Eesti spordiinimest. Neist 159 on läbinud sportlastele suunatud programmi: „Athletes Guide to the 2021 Code“, „ADEL for Registered Testing Pool Athletes“, „ADEL for International-Level Athletes“, „ADEL for National-Level Athletes“ ja „ADEL for Talented Athletes“. EADSE Registreeritud Testimisbaasi (RTP) kuuluvatele sportlastele ehk tippsportlastele, on kohustuslik läbida WADA ADEL kursus „ADEL for Registered Testing Pool Athletes“. Tugipersonalile suunatud koolitusi läbiti 18 inimese poolt. Neist 13 on läbinud treeneritele suunatud „ADEL for Coaches of High Performance“ ja „Athlete and Athlete Support Personnel Guide to the List 2024 (English)“ programmid, 5 meditsiinitöötajat sooritasid edukalt „ADEL for Medical Professionals“ kursuse. Osa Eesti spordialaliitudest on antidopingu e-koolituse (rahvusvahelise alaliidu koolituse või ADEL) läbimise teinud kohustuslikuks kas litsentsi taotlejatele või rahvusvahelistele tiitlivõistlustele osalevatele sportlastele, sh Eesti Rulluisuliit, Eesti Jalgratturite Liit, Eesti Laskesuusaliit, Eesti Saalihoki Liit, Eesti Võrkpalli Liit, Eesti Uisuliit. Euroopa Kergejõustikuliidu unikaalset, eestikeelset antidopingu kursust kasutab Eesti Kergejõustikuliit. Pariisi Olümpia- ja Paralümpiamängudeks valmistumise raames tuli nii sportlastel kui meditsiinipersonalil läbida spetsiaalsed koolitused „ADEL for Paris 2024 Olympics“, „ADEL for Paris 2024 Paralympic Games“ ja „ADEL for Medical Professionals at Major Games“. Kursused läbisid edukalt 36 sportlast ja 3 meditsiinitöötajat. 3.4 Teavitustöö EADSE kodulehel ja Facebookis: 2024. aastal avaldas EADSE oma veebilehel 22 uudist ning EADSE Facebooki kontol 74 postitust (2023 – 67). 6 EADSE Facebooki lehe jälgijate arv oli 2024. aasta lõpus 735. Aasta jooksul pälvis enim tähelepanu postitused „Väärkohtlemise ennetamise e-kursuse valmimine“ ning „Üleskutse osalema rahvusvahelises toidulisandite uuringus“. Laialdaselt levisid ka „Märka, sekku, teavita“ väärkohtlemise ennetamise kampaania minivideod. Tegevusvaldkondade järgi jagunesid EADSE veebilehe uudised ja FB postitused alljärgnevalt: - antidoping 8 | 28 - sporditurvalisus 4 | 24 - kokkuleppemängud 3 | 13 - muu (töötajate tutvustus jm) 7 | 9 3.5 Ravimiotsing EADSE lepinguline proviisor haldab ja uuendab Ravimiotsingu moodulit, vastab laekunud päringutele ravimite, toidulisandite jm kasutamise riskide kohta ning koordineerib ravimite kasutamise eriloa andmise (TUE) komisjoni tööd. 2024. aastal tehti Ravimiotsingus ligi 14 000 päringut, millest 937 (6,78%) juhul oli tegemist keelatud ainete ja keelatud meetodite 2024 nimekirja kuuluvaga. Ravimiotsingu tulemustest 388 (2,81%) kuuluvad alati keelatud ainete ja meetodite hulka (S1-S5 + M1-M3), 481 (3,48%) võistlussiseselt keelatud (S6-S9) ning 68 (0,49%) ainult teatud spordialadel keelatud (P1) kategooriatesse. Populaarsemateks päringuteks ravimite seas olid Sudafed (567 korda), Coldrex (159) ja Medrol (136) ning toidulisanditest kreatiin (49), magneesium (33) ja ashwaganda (29). Sudafed sisaldab toimeainet pseudoefedriin ning Medrol toimeainet metüülprednisoloon, mistõttu on antud ravimite tarvitamine keelatud võistlussiseselt. Maailma Dopinguvastase Agentuuri 2024. aasta Keelatud ainete ja keelatud meetodite nimekirja kategooriate vahel oli ravimiotsingu jaotus järgmine: Kategooria Kordade Osakaal arv S1. Anaboolse toimega ained 20 2,13% S2. Peptiidhormoonid, kasvufaktorid, samasuguse toimega ained ja 22 2,35% mimeetikumid S3. Beeta-2 agonistid 257 27,43% S4. Hormoonid ja metaboolsed modulaatorid 32 3,42% S5. Diureetikumid ja maskeerivad ained 56 5,98% S6. Stimuleeriva toimega ained 351 37,46% S7. Narkootilise toimega ained 23 2,45% S8. Kannabinoidid 17 1,81% S9. Glükokortikoidid 90 9,60% P1.Beetablokaatorid 68 7,26% M1-M3. Keelatud meetodid 1 0,11% 7 Tabel 1. Ravimiotsingu päringute jaotus Keelatud ainete ja keelatud meetodite nimekirja 2024 alusel arvuliselt ja protsentuaalselt. 4. SPORDIVÕISTLUSTEGA MANIPULEERIMINE EADSE täidab vastavalt Kultuuriministeeriumi ja EADSE vahel sõlmitud halduslepingule riikliku kontaktpunkti ülesanded, sh: 4.1. Kogub ja edastab asjaomastele organisatsioonidele ja asutustele spordivõistlustega manipuleerimise vastase võitlusega seotud teavet. EADSE-s on rakendatud spordivõistlustega manipuleerimise ennetustegevuse koordinaator Kalle Roos, kes kogub vastavat informatsiooni ning vajadusel jagab teavet asjaomaste asutustega. 4.2. Koordineerib spordivõistlustega manipuleerimise vastast võitlust. Spordivõistlustega manipuleerimise vallas parema seadusandluse väljatöötamise nimel käis EADSE juhtivuurija Remo Perli 2024. aastal kohtumas Riigikogu korruptsioonivastase erikomisjoniga ning prokuröridega, tutvustamaks praeguse seaduse puudujääke. Lisaks on EADSE esindajad osalenud Kultuuriministeeriumi poolt algatatud kokkuleppemängude kriminaliseerimise töörühmas. EADSE on panustanud senisest rohkem näost näkku kokkuleppemängude ennetamise koolitustele, samas propageerinud ka selleteemalist e-koolitust. EADSE on koostöös EOK-ga valinud ja ROK-i poolt kokkuleppemängude ennetamise sportlassaadikuks kinnitatud ning koolitatud (IOC Believe in Sport Ambassador) endine tippvõrkpallur, praegune Eesti Võrkpalliliidu spordidirektor Kert Toobal. Eesti keelde on tõlgitud ROK-i spordivõistlustega manipuleerimise ennetamise koodeks ning selle rakendamise näidisreeglid. Näidisreeglid on kohandatud eesti spordi olukorrale ning neid on korduvalt tutvustanud kõigile spordialaliitudele tungiva soovitusega need rakendada. Kalle Roos osales Euroopa Nõukogu ja UEFA poolt korraldatud põhjalikul 5-päevasel koolitusel Tackling Competiton Manipulation in Sports. 2024. aastal jõudis lõpule Erasmus+ projekt IntegriSport 3.0, mida juhtis CSCF Foundation for Sport Integrity ning mille üheks partneriks oli ka EADSE. Lisaks Eestile olid partnerid riikidest nagu Austria, Bulgaaria, Hispaania, Holland, Kreeka, Rumeenia ja Šveits. Projekti fookuses oli lisaks spordivõistlustega manipuleerimise temaatikale ka e-sport ja selle reguleerimine ning võimalikud manipuleerimised e-spordis. Veebruaris toimus projekti raames Tallinnas rahvusvaheline seminar, kuhu tulid kokku Eestist teemaga seotud erinevate osapoolte esindajad: ministeeriumid, Politsei- ja Piirivalveamet, prokuratuur, Maksu- ja Tolliamet, Eesti Olümpiakomitee, spordialaliidud, hasartmängukorraldajad ja e-spordi esindajad. Lisaks traditsioonilise spordivõistlustega manipuleerimise teemale keskenduti esmakordselt rohkem ka e- spordile ja seal peituvatele ohtudele. Septembris toimus IntegriSport 3.0 projekti raames webinar jõustruktuuride esindajatele, Eestist võtsid lisaks EADSEle osa PPA esindajad. Novembris toimus Hollandis Haagis Europoli peakorteris projekti rahvusvaheline lõpukonverents. Lisaks EADSEle oli Eestist esindatud e-spordi eestvedaja Andri Allas, kes osales ka e-sporti käsitlenud paneelarutelus. 8 4.3. Võtab vastu, koondab ja analüüsib teavet tavatutest ja kahtlastest, Eestis toimuvate spordivõistluste kohta sõlmitud kihlvedudest ning edastab vajaduse korral hoiatusi. Koostöös Sportradari, ULIS-e (United Lotteries for Integrity in Sports) ja IBIA-ga (International Betting Integrity Association) saab EADSE spordikihlveoturu monitoorimise hoiatusi ning raporteid kahtlasena tunduvate Eestis toimuvate võistluste kohta. Kahtlustest on teavitatud asjaomaseid spordialaliite. 2024. aastal sai EADSE ULIS-elt automaatseid võistluseelseid nn punaseid hoiatusi 26 ja kollaseid hoiatusi 117 ning ühe raporti. Sportradarilt saabus aasta jooksul 4 ning IBIA-lt 3 raportit. Sportradariga koostöölepingu järgi on alates 2021.a. oktoobrikuust Eestis jälgimise all jalgpalli, korvpalli, käsipalli, võrkpalli, jäähoki, sulgpalli, saalijalgpalli ja rannajalgpalli võistlused. 2024. aasta novembris külastas Sportradari esindaja EADSE kontorit Tallinnas. Alates 2023.a. detsembrist on EADSE, kui Eesti riiklik kontaktpunkt, ULIS-e ametlikuks liikmeks. EADSE tegi 2024. aastal kokkuleppemängude juhtumite lahendamisel koostööd 3 spordialaliiduga. Juhtumitest on üksikasjalik info edastatud ka Politsei- ja Piirivalveametile. EADSE korraldas kohtumise Eesti Hasartmängude Korraldajate Liidu esindajatega ja liikmetega. Koostöövorm on loodud läbi e-kirjavahetuse. 4.4. Edastab teavet võimalike rikkumiste kohta riigiasutustele, spordiorganisatsioonidele või spordikihlvedude korraldajatele. EADSE on edastanud kahtlaste võistlustulemuste info asjaomastele spordialaliitudele ning ka spordikihlvedude korraldajatele. Lisaks on saadud info edastatud ka Politsei- ja Piirivalveametile. 4.5. Teeb koostööd kõigi organisatsioonide ja asjaomaste asutustega riigisisesel ja rahvusvahelisel tasandil, sealhulgas teiste riikide kontaktpunktidega. Riigisisene koostöö ja kohtumised on toimunud erinevate spordialaliitude, kultuuriministeeriumi, justiitsministeeriumi, Eesti Hasartmängude Korraldajate Liidu, Politsei- ja Piirivalveametiga, Hasartmängusõltuvuse Nõustamiskeskusega ning e-spordi eestvedajatega. Rahvusvaheline koostöö toimub läbi Euroopa Nõukogu juures tegutseva Group of Copenhagen’i riikidega, kes on allkirjastanud Euroopa Nõukogu Macolin’i konventsiooni. EADSE osales Eesti esindajana Group of Copenhagen’i kohtumistel Macolin’is ja Strasbourg’is. EADSE esindaja Kalle Roos on Group of Copenhagen’i suurvõistluste panustamise monitoorimise töögrupi liige ning spordis osalevate isikute teadlikkuse ja hoiakute uurimise töögrupi algataja ning esimees. EADSE panustas ka Pariisi olümpiamängude monitoorimisse, kui Group of Copenhagen’i algatusel loodi selleks eraldi töögrupp. EADSE on EOK ja Rahvusvahelise Olümpiakomitee (ROK) kokkuleppel spordivõistlustega manipuleerimise valdkonnas ka ROK-i kontaktpunktiks (Single Point of Contact ehk SPOC) Eestis ning on osalenud mitmetel ROK-i poolt korraldatud seminaridel ja koolitustel, sh teinud nendel EADSE poolseid esitlusi. Lisaks on Kalle Roos ROK-i poolt loodud puhta e-spordi eest seisva töögrupi liige. 9 5. VÄÄRKOHTLEMISE ENNETAMINE (SPORDITURVALISUS) Alates 01.08.2022 rakendati tööle täiskohaga sporditurvalisuse ennetustegevuse koordinaator Ilona Kivisik, kes jagab teavet asjaomaste organisatsioonide ja asutustega. Kokkuvõtte aluseks on koodinaatori ametijuhendi punktid. 5.1. Kogub ja edastab asjaomastele organisatsioonidele ja asutustele mis tahes teavet, mis on seotud väärkohtlemise ennetavate tegevustega. Spordiorganisatsioonide teavitamine, sh 1) Taustakontrolli meeldetuletus 2x aastas. 2) Väärkohtlemise ennetamise, juhtumite lahendamise ja teavitamise e- kursuse läbimise vajalikkus (muutus treenerite kutse taotlemisel ja taas taotlemisel kohustuslikuks); 3) Sporditurvalisuse teemadega seonduvate uudiste koostamine ja levitamine (kodulehel ilmunud artiklid: E-kursuse artikkel. Henry Hein (kokku 7 võtmeisikut), laste turvalisuse tagamine on treeneri olulisemaid ülesandeid. Oktoober on vaimse tervise kuu. Uus hooaeg tähendab turvalise spordikeskkonna tagamist igas treeningrühmas. EADSE tähistab lastekaitsepäeva väärkohtlejast treeneri Anti Kinga paljastamisega. Ausa spordi eeskujuks valiti väärkohtlemisest teavitanud sportlane. Lisaks FB avaldatud postitused. 4) koostöös Sotsiaalkindlustusametiga toimus lastekaitsetöötajate koolitusinfo jagamine. 5) Ennetusmaterjalide jagamine. 5.2. Koordineerib väärkohtlemise vastaseid ennetustegevusi. EADSE poolt väljatöötatud näidisjuhendi spordiorganisatsioonidele „Vaimset, füüsilist või seksuaalset turvalisust ohustavate olukordade ennetamise ning juhtumitele reageerimise, teavitamise ja lahendamise kodukord“ on teadaolevat vastu võtnud 20 spordialaliitu. Jätkub selgitustöö ja nõustamine juhendi rakendamiseks. Jätkub koostöö sotsiaalkindlustusameti projekti „Turvalise spordikultuuri edendamine vanemahariduse valdkonnas“ käivitamise teemal, mille eesmärk lastevanemate teadlikkuse tõstmine. Projekti käivitamise eelduseks on teadusuuringu läbiviimine, mille alusel töötatakse välja sekkumismeetmed. EADSE on projekti juhtgrupi liige, kelle peamiseks ülesandeks on projekti rakenduslik pool (koolituste läbiviimine, e-kursuse loomine lastevanematele). Jätkub EADSE kujundatud plakati „Turvalise spordi nimel“ ja uuendatud käitumisjuhendite levitamine spordiklubides, spordisaalides, koolitustel. Kujundus on ka landscape-formaadis kuvamiseks reklaamiekraanidel, mis on kättesaadav EADSE kodulehelt. Lisaks jagatakse plakatit toimuvatel koolitustel. Koostöö Lastekaitse Liiduga (eesmärk lastekaitse töötajate teadlikkuse tõstmine) Jätkub koostöö Sotsiaalkindlustusametiga „Teenuse disain“ projektis valminud onepage’ide jagamine, info levitamine. Käivitati uus projekt, mille raames intervjueeriti politsei esindajaid, alaliidu juhte, spordiklubi juhte, treenereid, lapsi, lapsevanemaid, ohvriabi töötajaid, laste heaolu spetsialiste, lasteabi töötajad. Saadud vastused sünteesiti teenusdisaini käigus, et liikuda edasi projekti eesmärgi täitmise poole. Septembris korraldati töötuba, millest võtsid osa erinevate organisatsioonide esindajad. Projekt jätkub 2025, mil suurendatakse projektis osalejate arvu ja laienetakse huviharidusse. 10 Koostöös Sotsiaalkindlustusametiga koolituste korraldamine treeneritele (lapse heaolu tagamine ja väärkohtlemise ennetamine spordis). Taskuhäälingus osalemine „Spordis ainult tüdrukud“ Koostöökohtumine ohvriabiga, selgitamaks millistel juhtudel nende poole pöörduda. Koostöökohtumine Spordikoolituse -ja Teabe SAga teemal „Lastekaitseseaduse eelnõu muutmisettepanekute arutelu“ EOK treenerite kutsekomisjon kinnitas 22.03.2024 toimunud koosolekul, et spordi kaitstus/turvalisuse 2 ak ulatuses on kõikidele treeneritele kohustuslik. 22. nädalal alustati lastele suunatud minivideo kampaania ettevalmistust. 5.3. Võtab vastu, koondab Eestis toimepandud väärkohtlemis juhtumeid. EADSE sekkumist on vajanud mitmed juhtumid, mille lahendamisel osutati ekspert- ja menetlusabi spordialaliitudele ning üksikavaldajatele. 5.4. Teeb koostööd kõigi organisatsioonide ja asjaomaste asutustega riigisisesel ja rahvusvahelisel tasandil. Riigisisene koostöö toimub erinevate organisatsioonidega, sh spordialaliidud, sotsiaalministeerium, kultuuriministeerium, justiitsministeerium, PPA, lastekaitse, sotsiaalkindlustusamet/lastekaitse/lasteabi jt. Selle raames võeti osa järgmistest üritustest: · LasteKS muudatustest haridus-noorte-spordivaldkonnaga (veebikohtumine); · Äripäeva konverents; · SA Kiusamisvaba Kool korraldas: Konverents "Küberkiusamine on meie kõigi asi"; · Lastekaitse võrgustiku seminar; · Noortesõbralik õigussüsteem; · Lastekaitseseaduse muudatuste eelnõu kohtumine/ettepanekute tegemine; · Vanemahariduse töötuba, korraldas Sotsiaalministeerium; · Valdkonnaülene ennetustegevus huvihariduses laiemalt (3 kohtumist: asekantslerite; ministeeriumite, sh TAI, Tartu Ülikool, mõned alaliidu juhid, huvihariduse esindajad; ministrite kohtumine) 6. SPORDIVÕISTLUSTE TURVALISUS 6.1. Koostöö kultuuriministeeriumiga. 01.02.2020 jõustus Eesti Vabariigi suhtes „Jalgpallivõistlustel ja teistel spordiüritustel turvalisuse, julgeoleku ja teenindamise lõimitud lähenemisviisi käsitlev Euroopa Nõukogu konventsioon" (T- S4). Antud konventsiooni ratifitseerimise seletuskirjas on nenditud, et eraldi antud strateegiat ei ole, kuid osapooled juhinduvad Eestis kehtivad õigusaktidest (spordiseadus, korrakaitseseadus), 11 samuti kohaliku omavalitsuse üksuste õigusaktidest, mis reguleerivad spordiürituse korraldust ja kooskõlastusprotsessi. Antud meetmeid hinnati tol hetkel piisavaks. Lisaks toodi antud seletuskirjas välja, et „Politsei- ja Piirivalveametil hetkel kirjalikku strateegiadokumenti sporditurvalisuse suhtes ei ole ning amet juhindub oma tegevuses spordiseadusest, EL jalgpalli käsiraamatust ja teistest rahvusvahelistest dokumentidest, sh EL ja Euroopa Nõukogu erinevad soovitused jne. Kultuuriministeerium toel asutas Eesti Olümpiakomitee 2019. aasta septembris Eesti Antidopingu ja Spordieetika SA (EADSE), kelle üks põhikirjalisi eesmärke on muuhulgas aidata kaasa spordivõistlustel osalejate turvalisuse tagamisele. 2020. aasta lõpus toimus ka kohtumine EADSE, PPA ja Kultuuriministeeriumi esindajate vahel, kus arutati antud konventsiooni ja konventsiooni rakendamist. 6.2. Kavandatud tegevused EADSE’l on antud valdkonnas kavanadud järgmised tegevused. 6.2.1. Spordivõistluste turvalisuse Euroopa konventsiooni T-S4 temaatika teadvustamine ning koostöö osapooltega (sh Euroopa Nõukogu, konventsiooni (juht)organid, KuM, spordialaliidud, politsei, omavalitsused jt), teavitustegevus spordiorganisatsioonides jm. 6.2.2. Koostöö spordialaliitudega (koolitus, nõustamine) konventsiooni sätete rakendamiseks. Seni on teema kaetud Eesti Jalgpalli Liidu, politsei ja kultuuriministeeriumi koostööna. EADSE-t EN konventsiooni rakendamisse ja Eestis toimuvasse pole seni kaasatud. Peale jalgpalli pole teised spordialad konventsiooniga arvatavasti kursis ega pole midagi ette võtnud. Vajalik oleks korraldada osapoolte ajurünnak, sh EADSE rolli ja volituste kokkuleppimine. 2024. aastal sellist koostöökohtumist veel ei korraldatud. 7. UURIMISETEGEVUS 2024 aasta jooksul on EADSE juhtivuurija koos valdkonna koordinaatoritega osalenud ca 30 pöördumise/juhtumi lahendamisel, osalenud Eesti Spordieetika Reeglite ja Spordikohtu väljatöötamise töögrupi töös Eesti Olümpiakomitees, osalenud Baltic NADO koostöövõrgustikus ja Baltic-Nordic antidopingu organisatsioonide koostöövõrgustiku töös ning tutvustanud kokkuleppemängude ja dopingu teemadega seonduvaid probleeme Riigikogu Korruptsioonivastase erikomisjoni istungil. Samuti oli juhtivuurija Erasmus + poolt rahastatud kokkuleppemängude vastase projekti (6 riiki) IntegriSport 3.0 Eesti poolne projektijuht. Uurija on algatanud diskussiooni riiklike asutuste vahel, kaasamaks dopinguvastast tegevust riikliku rahvatervise poliitikasse ning vedanud koostööd teadusasutustega, töötamaks välja uusi testimismeetodeid ja olnud üheks EADSE kõneisikuks suhtlemisel meediaga. 2024a on EADSE esindaja osalenud 3s alaliitude poolt algatatud distsiplinaarmenetluses. 1.07.2024 seisuga on EADSE juhtivuurija ametikoht täidetud 1,0 koormusega. 8. RAHVUSVAHELINE KOOSTÖÖ EADSE töötajad osalesid iNADO, WADA, Euroopa Nõukogu (sh CAHAMA, T-Do, Copenhagen Croup, T-4), Rahvusvahelise Olümpiakomitee jt rahvusvaheliste organisatsioonide töökoosolekutel ja koolitustel. 12 Euroopa Nõukogule esitati iga-aastane antidopingu valdkonna aruanne/küsimustik ja täiendati WADA’le üle 4 aasta täidetavat Code Compliance küsimustik-aruannet. WADA tagasiside ja ettekirjutuste alusel viidi sisse parendusmeetmed. ERASMUS+ koostöö 2024. aastal jõudis lõpule Erasmus+ projekt IntegriSport 3.0, mida juhtis CSCF Foundation for Sport Integrity ning mille üheks partneriks oli ka EADSE. Lisaks Eestile olid partnerid riikidest nagu Austria, Bulgaaria, Hispaania, Holland, Kreeka, Rumeenia ja Šveits. Projekti fookuses oli lisaks spordivõistlustega manipuleerimise temaatikale ka e-sport ja selle reguleerimine ning võimalikud manipuleerimised e-spordis. Veebruaris toimus projekti raames Tallinnas rahvusvaheline seminar, kuhu tulid kokku Eestist teemaga seotud erinevate osapoolte esindajad: ministeeriumid, Politsei- ja Piirivalveamet, prokuratuur, Maksu- ja Tolliamet, Eesti Olümpiakomitee, spordialaliidud, hasartmängukorraldajad ja e-spordi esindajad. Lisaks traditsioonilise spordivõistlustega manipuleerimise teemale keskenduti esmakordselt rohkem ka e- spordile ja seal peituvatele ohtudele. NB8 koostöölepingu sõlmimine Nordic-Baltic 8 riigi vaheline NADOde koostööleping sõlmiti aasta lõpus, et jätkata ja arendada riikide vahelist koostööd puhta ja ausa spordi edendamisel. Koostöölepinguga määratleti töögupid ja nende tegevus kogemuste ning teadmiste vahendamiseks järgmise 8 aasta jooksul. Samuti lepiti kokku vastastiku oma riigi sportlaste partnerriigis testimise tingimused. 2025 aastal toimub Tallinnas NB8 teadustöörühma kohtumine, mille eesmärgiks on arendada antidopingu valdkonna teaduspõhise lähenemise printsiipe. Seoses uue laienenud koostöölepingu sõlmimisega, lõpetati eraldi Baltikumi NADOde vaheline koostööleping ning koostöö jätkub juba suuremas ringis. Koostas Kaido Kaljulaid 28.02.2025 (Allikad: Marit Jukk, Kalle Roos, Ilona Kivisik, Remo Perli) 13  TEGEVUSTOETUSE KASUTAMISE ARUANNE KULTUURIMINISTEERIUMILE Lepingu number (lepingu numbri puudumisel kultuuriministri käskkirja number) 7-10/4991-2 Toetuse saaja nimi Eesti Antidopingu ja Spordieetika Shitasutus Taotlusvooru nimetus (täita, kui toetus on eraldatud läbi taotlusvooru) Toetuse kasutamise periood (aasta) 01.01.2024 - 31.12.2024 pp.kk.aaaa pp.kk.aaaa 1 (5)  PLANEERITUD TEGELIK (taotletud) SUMMA (eraldatud) SUMMA TULUD Planeeritud eelarve on tasakaalus! 891,164.00 € 766,559.00 € Planeeritud tulude ja kulude summa peab võrdne (ehk eelarve tasakaalus) olema 500,000.00 € 360,000.00 € KULTUURIMINISTEERIUMI TOETUS Selgitused Kultuuriministeeriumi toetuse summa 500,000.00 € 360,000.00 € Lepinguline toetus 211,164.00 € 149,255.00 € OMAFINANTSEERING Omatulu 211,164.00 € 88,787.00 € Tasulised testimise teenused 2023 aasta majandustegevuse jääk 01.01.2024 € 60,468.00 € € € € € 180,000.00 € 257,304.00 € KAASFINANTSEERING Toetused Eesti kohalikult omavalitsuselt (erinevate KOVide toetused märkida nimeliselt) € € € € € € € € € € Muud toetused (toetajate lõikes - nt Kultuuriministeeriumi muu taotlusvoor, Kultuurkapital, HMN, koostööpartnerid, sponsorid jm) Eesti Olümpiakomitee 180,000.00 € 240,000.00 € Leping seoses Team Estonia teenindusega Sihtotstarbelised annetused € 16,738.00 € Erasmus+ projektitoetus muu € 3.00 € Kasum valuutakursi muutusest intress € 563.00 € Deposiidi intress € € € € € € € € € € € € 2 (5) Eesti Antidopingu ja Spordieetika Shitasutus KULUD (1/2) (kulugruppide kaupa) PLANEERITUD TEGELIKUD Tulude ja kulude koondsumma peab võrdne (ehk eelarve tasakaalus) olema KULUD KULUD 1. Personalikulud (koos kõigi maksudega) 414,864.00 € 406,507.00 € Täiendav/selgitav informatsioon (vajadusel) Koosseisuline töötasu (bruto) 223,800.00 € 304,251.00 € (neto) sisaldab kontori, testijate, nõukogu, TUE komijsoni Lepinguline töötasu (bruto) 85,800.00 € € Tööandja maksukulud 105,264.00 € 102,256.00 € € € € € € € € € € € € € € € 2. Majandamiskulud 383,000.00 € 213,824.00 € Ruumide üür/haldus/valve/kor 21,600.00 € 19,474.00 € Kontorivahendid, (arvutid jm) 5,400.00 € 8,821.00 € Inventar ja muud bürookulud 3,600.00 € 5,880.00 € Sidekulud (tel, internet) 4,800.00 € 6,932.00 € Võistlusvälised testid - 300 102,000.00 € 39,423.00 € Võistlussisesed testid - 200 90,000.00 € 73,213.00 € Koolitus/SÜ-Reeglid 45,000.00 € 11,635.00 € E-õppeplatvormid AD/MF 12,000.00 € 13,718.00 € Komm-teenus, õigusabi 71,600.00 € 29,468.00 € Veebileht, sh uuendused 9,000.00 € 0.00 € Tõlkimine ja printtööd 9,600.00 € 4,354.00 € Hüvitised (TM-vabad) 8,400.00 € 906.00 € 3 (5) Eesti Antidopingu ja Spordieetika Shitasutus KULUD (2/2) (kulugruppide kaupa) PLANEERITUD TEGELIKUD Tulude ja kulude koondsumma peab võrdne (ehk eelarve tasakaalus) olema KULUD KULUD 3. Soetatud vahendid (põhivara) ja investeeringud kokku 12,500.00 € 21,007.00 € Täiendav/selgitav informatsioon (vajadusel) 1. Testimisvahendid 12,500.00 € 21,007.00 € € € € € € € € € € € € € € € € € € € 4. Muud kulud kokku 80,800.00 € 38,202.00 € Sportradar Premium 43,500.00 € 0.00 € Premium paketti ei soetatud Sise- ja välislähetused 16,800.00 € 21,352.00 € iNADO ja NAPMU liikmemaks 8,000.00 € 6,590.00 € Raamatupidamine, audiitor 7,500.00 € 8,691.00 € Muud kulud 5,000.00 € 1,569.00 € Panga teenustasud, valuuta kahjum, põhivara kulum € € € € € € € € Planeeritud eelarve on tasakaalus! KOKKU 891,164.00 € 679,540.00 € Toetuse saaja kohustub üle 5 € suuruse jäägi tagastama samal ajal aruande esitamisega. Saaja: Rahandusministeerium; arvelduskonto: SEB EE891010220034796011 või Swedbank EE932200221023778606; viitenumber: 2800047436; selgitus: leping nr ... 4 (5) Eesti Antidopingu ja Spordieetika Shitasutus ARUANDEGA KOOS ESITATAKSE JÄRGMINE LISA Lisa 1. Tegevuskava (või arengukava) täitmise aruanne vabas vormis (sh toimunud tegevuste kokkuvõte, mõju ja saavutatud tulemused) ARUANDE ESITAJA KINNITUS Allkirjaga kinnitan järgnevat . kõik käesolevas aruandes esitatud andmed on õiged ning esitatud dokumendid on kehtivad ja ehtsad ning vajadusel võimaldan neid kontrollida; . projekti omafinantseeringuna ei ole arvestatud teisi riigi, kohalike omavalitsuste või muude Euroopa Liidu institutsioonide või fondid poolt antud tagastamatuid toetusi; . juhul, kui ma olen käibemaksukohustuslane, siis käesolevas aruandes on esitatud kulud ilma tagastatava sisendkäibemaksuta. Allkirjaõigusliku isiku ees- ja perenimi Kaido Kaljulaid Allkiri (paberkandjal) Kuupäev 28.02.2025 pp.kk.aaaa 5 (5) Eesti Antidopingu ja Spordieetika Shitasutus