Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 04.09.2025 nr 2-2/3160-1,
[email protected] MKM/25-0967/-1K/
Meie 17.09.2025 nr 1.2-3/2246-2
Eelnõu kooskõlastamine
Lugupeetud minister
Täname, et saatsite meile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse 29. septembri 2023. a
määruse nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–2029“ muutmise eelnõu. Esitame eelnõu ja
seletuskirja kohta ning tööhõiveprogrammiga seonduvalt allolevad märkused.
Eelnõuga liidetakse tööhõiveprogrammis tööklubi, tööharjutuse ja toetatud töölerakendamise
teenused. Muudatusega teenused integreeritakse ja edaspidi pakutakse toetatud
töölerakendamise teenust võrreldes tänasega laiemale sihtrühmale, sh tööklubi ja tööharjutuse
saajatele (jäetakse välja tingimus, mille kohaselt pakutakse seda teenust ainult tervisest
tuleneva takistusega inimesele). Samas ei pakuta jätkuvalt toetatud töölerakendamise teenust
puuduva töövõimega inimestele, mistõttu ei ole päris korrektne seletuskirjas toodu, et
dubleerivad teenused ühildatakse. Kuna praegu pakutakse tööklubi ja tööharjutuse teenust ka
puuduva töövõimega inimestele, siis peale eelnõu jõustumist puuduva töövõimega inimeste
võimalused tööturuteenuseid saada halvenevad. Ebasoovitavate mõjude riskina seda
seletuskirjas hinnatud aga ei ole. Toome täiendavalt välja, et sotsiaalhoolekande seaduse järgi
korraldatava töötamise toetamise teenusega dubleerimist ei teki, sest teenus on mõeldud
puuduva töövõimega psüühikahäirega tööealistele. Seega teenust ei saa puuduva töövõimega
inimesed, kellel psüühikahäiret ei ole. Eeltoodust tulenevalt palume seletuskirjas hinnata,
milline on eelnõu mõju puuduva töövõimega inimeste tööhõivet soodustavatele meetmetele ja
kaaluda eelnõuga valitud lahenduse sobivust.
Sellega seoses lisame, et planeerime võtta oma 2026. aasta tööplaani erihoolekande
töötamise toetamise teenuse korralduse ja arendamise. Tegemist on teenusega, mille keskne
eesmärk on juhendada ja nõustada isikut, et toetada tema iseseisvat toimetulekut ning
parandada elukvaliteeti tema võimetele sobiva töö otsimise ja töötamise ajal – seega kuulub
teenus olemuslikult tööturu valdkonda.
Käesoleval aastal oleme alustanud ka puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse alusel
makstava täiendkoolitustoetuse eesmärgi, sisu ja sihtgrupi ülevaatamist ning soovime arutada
teiega toetuse seost tööturumeetmetega ning võimalikke kattuvusi või dubleerimist. Puudega
inimeste toetuste ja hüvede analüüs on üks osa täisealiste puudega inimeste puude
tuvastamise, toetuste ja hüvede ümberkorraldamise projektist, mille osas on praegu
Sotsiaalministeeriumi tellimusel käimas Praxise uuring. Selle valmimise järel oleme
planeerinud 2026. aasta I kvartalis väljatöötamiskavatsuse koostamise.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Seetõttu palume, et Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 2026. aasta tööplaani
kavandamisel arvestaksite, et pöördume eelnimetatud teemadega teie poole koostööks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Reet Kodu
[email protected]
Kadri Mets
[email protected]