Vastus selgitustaotlusele

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST Lp Geit Mändmets Teie 12.02.2026 Viljandi Jakobsoni Kool Meie 04.03.2026 nr 2.2-9/26/593-2 [email protected] Vastus selgitustaotlusele Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, milles palute selgitada, kas õpetaja töötasu peab olema avalikustatud või mitte. Selgitame, et riigi ja kohaliku omavalitsuse eelarvelistest vahenditest töötasu saavate õpetajate palgaandmed ei kuulu avalikustamisele Rahandusministeeriumi veebilehe kaudu nii nagu avaliku sektori asutuse ametnike töötasude andmed. Küll aga tuleb teabenõude korral väljastada nii ametnike kui töölepinguga töötavate isikute palgaandmed, lisatasu ja preemiate andmed, sh nimeliselt, kui töötasu makstakse riigi ja kohaliku omavalitsuse eelarvelistest vahenditest. Samuti ei saa lisatasu ja preemiate käskkirjadele kehtestada juurdepääsupiirangut asutuse dokumendiregistris, kui dokumendid ei sisalda eraelulist teavet (nt matusetoetus, sünnitoetus vms). Märgime, et Riigikohus on asja nr 3-15-3228/37 punktis 20 leidnud, et „tuleb AvTS-i ja TLS-i siiski tõlgendada viisil, mille järgi AvTS § 36 lg 1 p 9 on erinorm TLS § 28 lg 2 p 13 suhtes. Viidatud AvTS-i säte kohustab kohalikku omavalitsust teabenõude saamisel andma kohaliku omavalitsuse töötajale arvutatud, makstud või maksmisele kuuluva töötasu kohta andmeid isikustatud kujul ning seda sõltumata töökohast. Sellist kohustust avaldada kohaliku omavalitsuse töötajate töötasu ei väära ka AvTS-i eraelu puutumatust kaitsvad normid (nt AvTS § 4 lg 3, § 35 lg 1 p 12). Kohustus teabenõude korras töötasu kohta teavet väljastada ei tähenda teabe aktiivset avalikustamiskohustust.“ Juhime tähelepanu sellele, pärast Riigikohtu otsust muudeti seadust. See tähendab, et avaliku teabe seaduse § 36 lg 1 punkti 9 kohaselt ei tohi riigi, kohaliku omavalitsuse asutus või avalik-õiguslikust juriidilisest isikust teabevaldaja tunnistada asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks dokumente riigi, kohaliku omavalitsuse üksuse või avalik-õigusliku juriidilise isiku eelarvevahendite kasutamise ning eelarvest töölepinguga töötavatele isikutele makstud töötasude ning muude tasude ja hüvitiste kohta. Loodetavasti saime Teile selgitustega abiks olla. Lugupidamisega Karin Uuselu jurist peadirektori volitusel Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee Registrikood 70004235