Terviseamet Meie: 21.11.2025 nr 5-4/2025-181-1
[email protected]
Teabetaotlus
01.11.2024 jõustus tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse seadus (edaspidi
TOKVS), millega pandi igale tegevusloa alusel tegutsevale tervishoiuteenuse osutajale
kohustus sõlmida vastutuskindlustuse lepingu hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul alates seaduse
jõustumisest. Vahetult enne seaduse jõustumist selgus, et tervishoiuteenuse osutaja
kohustuslikku vastutuskindlustust hakkab pakkuma ainult AB „Lietuvos draudimas“ Eesti
filiaal (edaspidi PZU kindlustus).
Konkurentsiametile laekus kaks taotlust riikliku järelevalvemenetluse algatamiseks seoses PZU
kindlustuse poolt turgu valitseva seisundi kuritarvitamisega KonkS § 16 p 1 mõttes. Nimelt on
taotlejad välja toonud, et olles ainus tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse
pakkuja kehtestas PZU kindlustus ebaõiglased kindlustusmaksete hinnad, mis selgelt ei vasta
ettevõtja poolt tehtavate tegelikele kuludele.
Konkurentsiamet jättis riikliku järelevalvemenetluse algatamata, kuna PZU kindlustus on olnud
ainsana teenusepakkujana väga lühikest aega ja oleks liiga ennatlik jaatada ettevõtja turgu
valitseva seisundi olemasolu tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse
kaubaturul. Lisaks analüüsis Konkurentsiamet kindlustusseltsidelt saadud selgitusi ja arvutusi
kindlustusmaksete osas ja leidis, et puudub alus arvata, et PZU kindlustuse poolt kehtestatud
vastutuskindlustuse maksed poleks majanduslikult põhjendatud.
Konkurentsiamet jäi tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse turgu jälgima
ning seoses sellega analüüsib Konkurentsiamet patsiendikindlustuse turuolukorda ühe aasta
möödumisel alates seaduse jõustumisest, et selgitada välja, kas turuolukord on viidatud
kaubaturul aastaga muutunud või paranenud.
Teabetaotlusega soovime saada informatsiooni tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku
vastutuskindlustuse kohta, mis ei ole avalikult kättesaadav ning mis võimaldab
Konkurentsiametil täita oma konkurentsiseadusest tulenevat põhifunktsiooni tagada õiglane
konkurents ning tuvastada ja kõrvaldada võimalik konkurentsi kahjustamine.
Eelpool nimetatud põhjendustest lähtuvalt palub Konkurentsiamet väljastada andmed
iga tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse raames registreeritud
kahjunõude kohta ajavahemikus 01.11.2024–31.10.2025 (k.a) järgmiste väljadega:
a. nõude unikaalsust kinnitav tunnus;
b. nõude esitamise kuupäev (või kuu);
c. nõude staatus (menetluses / lõpetatud);
d. lõpetamise viis (hüvitise maksmisega / hüvitist välja maksmata);
e. lõpetamise kuupäev (juhul kui otsus on tehtud);
f. esitatud nõude summa (€);
g. makstud hüvitis (€);
h. kindlustusandja;
i. nõude esitamisega seotud tervishoiuteenuse valdkond (nt perearst, hambaravi,
ortodontia jne).
Palume iga kahjunõue esitada eraldi reana ning ilma nõude esitaja ja tervishoiutöötaja
isikuandmeteta. Juhul, kui Terviseamet mõnda küsitud andmetest ei kogu, siis ei ole seda vaja
esitada.
Oleksime tänulikud, kui edastate küsitud teavet esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem
kui 05.12.2025.
Õiguslik alus ja eesmärk
Õiguslik alus: konkurentsiseaduse (KonkS) § 57 lg 1 p 1
Eesmärk: konkurentsiolukorra analüüs
Ärisaladused
Palume ärisaladust sisaldavad osad teie vastuses ja/või esitatavates dokumentides selgelt ja
võimalikult täpselt märkida ning põhjendada, miks tegu on ärisaladusega. Kui teie vastus ja/või
esitatavad dokumendid ei sisalda ärisaladust, palume ka sellest teavitada. Rohkem teavet
ärisaladuse kohta on leitav Konkurentsiameti ärisaladuse juhisest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Uljana Ivanova
jurist
2 (2)