AB “Lietuvos draudimas“ Eesti filiaal Meie: 21.11.2025 nr 5-4/2025-179-1
[email protected]
Teabe andmisest
Resolutsioon
Konkurentsiamet palub edastada alljärgnevad andmed ja vastata küsimustele:
1. Palume esitada tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse (edaspidi
patsiendikindlus) kohta tabeltöödeldavas formaadis järgmised näitajad iga kuu kohta
perioodil 01.11.2024-31.10.2025 (k.a.):
a. kogutud kindlustusmaksed (kindlustuse sissemaksed eurodes);
b. makstud hüvitised (kindlustuse väljamaksed eurodes);
2. Kas patsiendikindlustuse turule on lisaks PZU-le sisenenud ka uusi kindlustusandjaid,
kes pakuvad sama liiki kindlustust ning on seeläbi hakanud teile konkurentsi pakkuma?
Kui jah, palume nimetada vastavad turuosalised.
Teabe esitamise tähtaeg: 05.12.2025
Teabe edastamine:
[email protected]
Ärisaladused
Palume ärisaladust sisaldavad osad teie vastuses ja/või esitatavates dokumentides selgelt ja
võimalikult täpselt märkida ning põhjendada, miks tegu on ärisaladusega. Kui teie vastus ja/või
esitatavad dokumendid ei sisalda ärisaladust, palume ka sellest teavitada. Rohkem teavet
ärisaladuse kohta on leitav Konkurentsiameti ärisaladuse juhisest.
Õiguslik alus ja eesmärk
Õiguslik alus: konkurentsiseaduse (KonkS) § 57 lg 1 p 1
Eesmärk: konkurentsiolukorra analüüs
01.11.2024 jõustus tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse seadus (edaspidi
TOKVS), millega pandi igale tegevusloa alusel tegutsevale tervishoiuteenuse osutajale
kohustus sõlmida vastutuskindlustuse lepingu hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul alates seaduse
jõustumisest. Vahetult enne seaduse jõustumist selgus, et tervishoiuteenuse osutaja
kohustuslikku vastutuskindlustust hakkab pakkuma ainult AB „Lietuvos draudimas“ Eesti
filiaal (edaspidi PZU kindlustus).
Konkurentsiametile laekus kaks taotlust riikliku järelevalvemenetluse algatamiseks seoses PZU
kindlustuse poolt turgu valitseva seisundi kuritarvitamisega KonkS § 16 p 1 mõttes. Nimelt on
taotlejad välja toonud, et olles ainsana tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku
vastutuskindlustuse pakkuja, kehtestas PZU kindlustus ebaõiglased kindlustusmaksete hinnad,
mis selgelt ei vasta ettevõtja poolt tehtavate tegelikele kuludele.
Konkurentsiamet jättis riikliku järelevalvemenetluse algatamata, kuna PZU kindlustus on olnud
ainus teenusepakkuja väga lühikest aega ja oleks liiga ennatlik jaatada ettevõtja turgu valitseva
seisundi olemasolu tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse kaubaturul.
Lisaks analüüsis Konkurentsiamet kindlustusseltsidelt saadud selgitusi ja arvutusi
kindlustusmaksete osas ja leidis, et puudub alus arvata, et PZU kindlustuse poolt kehtestatud
vastutuskindlustuse maksed poleks majanduslikult põhjendatud.
Konkurentsiamet jäi tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse turgu jälgima
ning seoses sellega analüüsib Konkurentsiamet patsiendikindlustuse turuolukorda ühe aasta
möödumisel alates seaduse jõustumisest, et selgitada välja, kas turuolukord on viidatud
kaubaturul aastaga muutunud või paranenud.
Teabetaotlusega soovime saada informatsiooni tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku
vastutuskindlustuse kohta, mis ei ole avalikult kättesaadav ning mis võimaldab
Konkurentsiametil täita oma konkurentsiseadusest tulenevat põhifunktsiooni tagada õiglane
konkurents ning tuvastada ja kõrvaldada võimalik konkurentsi kahjustamine.
Eelpool nimetatud põhjendustest lähtuvalt on teabetaotluse esitamine sobiv, vajalik ja
mõõdukas meede konkurentsiolukorra analüüsimiseks.
Vastutus
1. Teabe andmisele tähtaegselt vastamata jätmisel määrab Konkurentsiamet sunniraha 2500
eurot. Sunniraha võib määrata korduvalt – kuni teave on esitatud.
2. Konkurentsiamet peab tulenevalt kohustuse iseloomust ja adressaadi majanduslikust
seisundist proportsionaalseks hoiatuses sunniraha määrata suurusjärgus 2500 eurot.
3. Teabe andmisele tähtaegselt vastamata jätmisel edastatakse see täitemenetluse alustamiseks
ja sunniraha sissenõudmiseks kohtutäiturile. Sellisel juhul lisanduvad sunnirahale kohtutäituri
kulud ja muud seadusest tulenevad täitekulud.
Vaidlustamisviide
Adressaadil on õigus 30 päeva jooksul esitada:
- vaie Konkurentsiameti peadirektorile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või
- kaebus Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Vaide või kaebuse esitamine ei peata teabe andmise täitmist ega sunnivahendi rakendamist, kui
Konkurentsiamet või kohus ei otsusta teisiti.
Dokument on kehtiv alates adressaadile kättetoimetamisest ning see loetakse kätte toimetatuks
selle edastamisel juriidilise isiku äriregistrisse kantud elektronposti aadressil
[email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Uljana Ivanova
jurist
2 (2)