Otsus

OTSUS 18.11.2025 nr 7-15/2025-018 KC Solar5 OÜ elektrienergia tootmise tegevusloa kõrvaltingimuste muutmise kohta 1. Haldusmenetluse alustamine 03.10.2025 esitas KC Solar5 OÜ Konkurentsiametile taotluse elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõike 1 punkti 1 alusel tegutsemiseks elektrienergia tootmisega antud tegevusloa nr ELT000117 muutmiseks seoses uue päikeseelektrijaama lisandumisega. 2. Menetlusosalised KC Solar5 OÜ, äriregistri kood 16793793, asukoht Veskiposti tn 2, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, 10138, e-posti aadress [email protected]. 3. Asjaolud ja menetluse käik Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) sätestab üldised tingimused ja korra majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil. MSÜS reguleerib muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti majandustegevuse registri (MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (§ 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (§ 2 lõige 1). Ettevõtjal on õigus esitada majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-s sätestatud teateid ja taotlusi ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (MSÜS § 9 lõige 1). MSÜS regulatsiooni järgi peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on ettevõtjal keelatud majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2). Tegevusloa regulatsiooneseme moodustavad põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Tegevusloa muutmine on tegevusloa mis tahes kõrvaltingimuse muutmine (§ 32 lõige 1). Viidatud paragrahvi lõike 2 punkt 1 alusel võib majandushaldusasutus tegevusluba muuta ettevõtja taotluse alustel. Ettevõtja esitatud tegevusloa muutmise taotluse lahendab majandushaldusasutus tegevusloa andmiseks sätestatud korras (§ 33 lõige 1). ELTS § 22 lõike 1 punkti 1 järgi on tegevusluba nõutav tegutsemisel elektrienergia tootmisega. ELTS § 23 lõike 1 kohaselt tegevusloa taotluse lahendab Konkurentsiamet 60 päeva jooksul. 03.10.2025 esitas KC Solar5 OÜ ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava (eesti.ee) kaudu (MSÜS § 9 lõige 1) Konkurentsiametile taotluse elektrienergia tootmiseks antud tegevusloa nr ELT000117 muutmiseks. KC Solar5 OÜ täitis MTR-is tegevusloa muutmise taotlemiseks ettenähtud väljad ja lisas juurde Posti päikeseelektrijaama asendiplaani, Posti päikeseelektrijaama seletuskirja (tööprojekt), Lääne-Harju Vallavalitsuse 02.07.2024 väljastatud kasutusloa nr 2412371/02997 Posti päikeseelektrijaama (ehitisregistrikood Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303  2 (3) 221440699) kasutamiseks elektritootmise rajatisena, üle 100 kW, Elektrilevi OÜ 26.03.2025 kirja nr JV-KHO-1/1207 kinnitusega, et elektritootmisüksus „Post PEJ“ asukohaga Posti, Paldiski linn, Lääne-Harju vald, Harju maakond (tähisega 38W-SOLAR-C391-E, mõõtepunkti tähisega 38ZEE-00790712-P ja seadistatud maksimumtootlikkusega 4950 kW) vastab alates 09.08.2024 võrgueeskirjas, elektrisüsteemi toimimise võrgueeskirjas ja elektrituru toimimise võrgueeskirjas toodud nõuetele, Elektrilevi OÜ ja KC Solar5 OÜ vahel tarbimiskoha „Posti PEJ“ osas sõlmitud tähtajatu võrguleping nr 9425763549 - 07.08.2025 koos sellele lisaks oleva piiritlusaktiga nr JV-KHO-6/2018 (28.11.2023). Taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS), arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi. 03.10.2025 saatis MTR KC Solar5 OÜ-le automaatteavituse taotluse eeldatava lahendamise kohta tähtajaga hiljemalt 02.12.2025 ja märkega selle kohta, et taotluse menetluse seisu on võimalik MTR-s jälgida. 4. Taotluse läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas 4.1. KC Solar5 OÜ elektrienergia tootmise tegevusluba KC Solar5 OÜ taotluse menetluses Konkurentsiamet tuvastas, et 10.12.2024 otsusega nr 7-15/2024-019 andis Konkurentsiamet KC Solar5 OÜ-le ELTS § 22 lõike 1 punkti 1 alusel tegevusloa tegutsemiseks elektrienergia tootmisega. Tuginedes ELTS § 32 lõikele 1 kehtestas Konkurentsiamet tegevusloaga KC Solar5 OÜ-le tegevusloa tingimused vastavalt otsuses nr 7-15/2024-019 esitatud sõnastuses. Tegevusloa tingimuste sõnastamisel lähtus Konkurentsiamet taotluses esitatud andmetest KC Solar5 OÜ kavandatava tegevuse kohta elektrienergia tootjana Kännu päikeseelektrijaamas, mis asub neljal kinnistul asukohaga Suuresta küla, Rae vald, Harju maakond. 4.2. Konkurentsiameti seisukoht KC Solar5 OÜ 03.10.2025 esitatud taotluse kohta Taotlusega teatas KC Solar5 OÜ Konkurentsiametile, et soovib olemasolevale Kännu päikeseelektrijaamale lisada juurde Posti päikeseelektrijaama. Posti päikeseelektrijaam asub Posti kinnistul (katastriüksuse tunnus 58001:004:0024) aadressiga Paldiski linn, Lääne-Harju vald, Harju maakond. Päikeseelektrijaama tootmisseadmeteks on 13728 päikesepaneeli Solar JAM72S30-545/MB nimivõimsusega à 545 W ja 20 inverterit Huawei SUN2000-330KTL-H1 nimivõimsusega à 330 kW. Tootmisel liitumispunktidest võrku antav maksimaalne netovõimsus on 4950 kW. Elektrilevi OÜ ja KC Solar5 OÜ vahel sõlmitud võrgulepingus on kokku lepitud, et Posti PEJ (mõõtepunkti kood 38ZEE-00790712-P) liitumispunkt võrguettevõtja võrguga paikneb viimase alajaamas Harju-Risti AJ1333, võrguühenduse läbilaskevõime elektrienergia võrku andmisel on 4950 kW. Võrguga ühendatud tootmisüksuse seadmete arv on 20 ja summaarne maksimumvõimsus 4950 kW. 03.09.2024 on Rae Vallavalitus väljastanud Posti PEJ-le kasutusloa nr 2412371/02997. Päikeseelektrijaamas toodetud elektrienergia müüb KC Solar5 OÜ elektribörsil. KC Solar5 OÜ ei soovi elektrijaamas toodetud elektrienergia müügil saada ELTS §-s 59 nimetatud toetust. Hetkel kehtivates tegevusloa kõrvaltingimustes on muutunud andmed tegevusloa kõrvaltingimuste punktide 1 ja 2 osas (tootmisseadmete lubatud netovõimsus ja asukoht). Konkurentsiamet on seisukohal, et KC Solar5 OÜ elektrienergia tootmiseks antud tegevusloa muutmine taotluse alusel selliselt, et muudetakse tegevusloa kõrvaltingimuste punkte 1 ja 2, on põhjendatud. Ettevõtja taotlust on võimalik rahuldada juhul kui tasutud on taotluse läbivaatamise eest ettenähtud riigilõiv.  3 (3) 4.3. KC Solar5 OÜ taotluse läbivaatamise eest ettenähtud riigilõivu tasumine MSÜS § 19 lõige 7 sätestab, et ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise eest riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras. RLS § 1363 lõige 1 punkti 2 järgi tasutakse riigilõivu tegevusloa eest elektrienergia tootmiseks 160 eurot loa iga kehtivusaasta eest. Sama paragrahvi lõige 1 punkti 3 sätestab, et tegevusloa tingimuste muutmise taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 50 protsenti sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud riigilõivumäärast. Riigikassa andmetel on 06.10.2025 makstud 80 eurot laekunud Riigikassase (konto viitenumbriga 2900080076 ja selgitusega: „KC Solar5 tegevusloa kõrvaltingimuste muutmise taotlus“). Konkurentsiamet hindab, et KC Solar5 OÜ on tasunud riigilõivu Konkurentsiametile 06.10.2025 esitatud taotluse läbivaatamise eest RLS-s sätestatud korras ja määras. Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 32 lõikest 1 ja lõike 2 punktist 1 ning ELTS § 32 lõikest 1 otsustan: muuta Konkurentsiameti 10.12.2024 otsusega nr 7-15/2024-019 KC Solar5 OÜ-le elektrienergia tootmiseks antud tegevusluba selliselt, et tegevusloa kõrvaltingimuste punktid 1 ja 2 esitatakse selles otsuses uuesti järgmises sõnastuses: 1. Tootmisseadmete maksimaalsed lubatud netovõimsused on järgmised (ELTS § 32 lõige 1 punkt 1): 1.1 Kännu päikeseelektrijaam 2400 kW; 1.2 Posti päikeseelektrijaam 4950 kW. 2. Tootmisseadmete asukohaks on järgmised kinnistud (ELTS § 32 lõige 1 punkt 2): - Ämmelga, Suuresta küla, Rae vald, Harju maakond (katastriüksuse tunnus 65301:001:6598); - Kännuämbliku, Suuresta küla, Rae vald, Harju maakond (katastriüksuse tunnus (65301:001:6597); - Kännu, Suuresta küla, Rae vald, Harju maakond (katastriüksuse tunnus 65301:001:6596); - Ämbliku, Suuresta küla, Rae vald, Harju maakond (katastriüksuse tunnus 65301:001:6600); - Posti, Paldiski, Lääne-Harju vald, Harjumaa (katastriüksuse tunnus 58001:004:0024). Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest, vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. (allkirjastatud digitaalselt) Evelin Pärn-Lee peadirektor Tiina Maldre [email protected]