Auditi lõpparuande edastamine

Õiglase Ülemineku Fondi projekti 2021-2027.6.01.24-0642 “Virtel Grupp OÜ investeeringute teostamine ja uute töökohtade loomine” PROJEKTIAUDIT toetuse saaja: Osaühing Virtel Grupp rakendusüksus: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Lõpparuanne JTF-1/2025 12.11.2025 KOKKUVÕTE AUDITI TULEMUSTEST Auditi tulemus: Auditi töörühm jõudis auditi toimingute läbiviimise tulemusena järeldusele, et toetuse saaja tegevus projekti rakendamisel on olulises osas1 vastavuses kehtivate õigusaktidega. Siiski tuvastasid audiitorid rakendusüksuse (edaspidi RÜ) tegevuses olulisi puuduseid, kuna samadele abikõlblikele kuludele on toetust antud kahe erineva abi liigi alusel arvestamata kumuleerimise tingimusi. RÜ eksimus tõi kaasa ebaseadusliku riigiabi, mis tuleb toetuse saajal tagasi maksta. Lisaks leidsid audiitorid, et teavitamismäärus on vastuolus ühissätete määrusega, millest tulenevalt tehti oluline tähelepanek korraldusasutusele. Märge struktuuritoetuse registris2: ➢ märkustega, olulised tähelepanekud. Olulised tähelepanekud rakendusüksusele ja korraldusasutusele: Tähelepanek nr 7.1 - RÜ kui riigiabi andja on samadele abikõlblikele kuludele toetust andnud kahe erineva abi liigi alusel arvestamata abi kumuleerimise tingimusi, mistõttu on ületatud lubatud abi ülemmäära. Tuvastatud ebaseaduslik riigiabi summas 76 500,00 eurot, millest kogu summa kuulub auditi ulatusse. Tähelepanek nr 7.2 - Ühissätete määruse artikkel 50 lõige 1 ei ole korrektselt teavitamismäärusesse üle võetud. Projektiaudit on läbi viidud vastavuses rahvusvaheliste siseauditeerimise kutsetegevuse standarditega. Projektiauditi lõpparuanne avalikustatakse Rahandusministeeriumi koduleheküljel. Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest. 1 Auditi töörühm on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata. 2 Olulised tähelepanekud on leiud, mis omavad või võivad omada finantsmõju (st abikõlbmatud kulud). Väheolulised tähelepanekud on leiud, mis ei oma finantsmõju, kuid mille lahendamine aitab toetuse saajal vähendada riske projekti edukal elluviimisel. 2  A - OSA 1. Auditi objekt ja auditeeritud kulud 1.1 PROJEKTI ÜLDANDMED Rakenduskava Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021-2027 Prioriteetne suund 2021-2027.6 Õiglane üleminek Meede 2021-2027.6.1 (EK nr 8.1) Õiglane üleminek Projekti number 2021-2027.6.01.24-0642 struktuuritoetuse registris (edaspidi SFOS) Projekti nimetus Virtel Grupp OÜ investeeringute teostamine ja uute töökohtade loomine Toetuse saaja: Osaühing Virtel Grupp Taotluse rahuldamise otsuse Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus 05.09.2024 taotluse rahuldamise (otsuse muutmise) number ja otsus (edaspidi TRO) nr 11-2/24/3029; kuupäev TRO muudatus 14.01.2025 nr 11-2/25/159. Rakendusüksus Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Projekti kulude abikõlblikkuse 01.08.2024 - 30.01.2025 periood 1.2 AUDITI LÄBIVIIMISE INFO Alus Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 27 lõige 3 ning Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna toetuse auditeerimise 2025. a tööplaan3. Eesmärk Hinnang struktuuritoetuse eesmärgipärasele ja õiguspärasele kasutamisele vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022 määruse nr 53 „Perioodi 2021– 2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise auditeerimine” § 3 lõikele 1. Auditi läbiviija(d) Kristel Juus, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, I auditi talitus, audiitor (auditi meeskonna liige); Ingrid Kuld, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, I auditi talitus, juhtivaudiitor (auditi juht); Ailen Vali, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, I auditi talitus, talituse juhataja (auditi eest vastutav isik). Auditi läbiviimise aeg 06.06.2025 - 12.11.2025 (sh veebikohtumine MS Teamsis 08.10.2025) Metoodika Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna “Projektiauditi käsiraamat”. 3 Tööplaan koostatakse lähtuvalt statistilise valimi moodustamise metoodikast, mille kohaselt on kõikidel projektidel võrdne võimalus valimisse sattuda. 3  Auditi toimingud Auditi toimingute käigus projekti rakendamisega seotud isikute intervjueerimine ning järgneva analüüs ja hindamine: • projekti tegelik teostamine, • projekti rakendamist kajastav dokumentatsioon, • kulude abikõlblikkus, • projektiga seotud raamatupidamise korraldus, • omafinantseeringu olemasolu, • ühtekuuluvuspoliitika fondide sümboolika kasutamine. 1.3 AUDITEERITUD KULUD (auditi ulatus) Deklareeritud kulude aluseks SFOS MT nr PO37446; olevad väljamaksed Makse kuupäev 31.01.2025; (väljamaksetaotluse SFOS nr, kuupäev, abikõlblik summa Abikõlblik summa 539 880 eurot. eurodes) Toetuse ja omafinantseeringu Toetus: 68,98% osakaal abikõlblikest Omafinantseering: 31,02% summadest (%) Valimi suurus (eurodes; % 539 880 eurot, 100% deklareeritud abikõlblikust summast)4 Tuvastatud abikõlbmatud kulud (eurodes): 76 500,00 eurot (tähelepanek nr 7.1). TOETUS Väljamaksetaotluse number: OMA- KOKKU SFOS nr MT PO37446 riiklik FINANTSEERING Kokku EL fond toetus Abikõlbmatu summa 76 500,00 76 500,00 0,00 0,00 76 500,00 auditeeritud kuludes (eurodes) Leitud vea määr (%) 5 14,17 %6 2. Piirangud Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes. Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused § 10 punkti 8 alusel on toetuse saaja kohustatud andma audiitori kasutusse tema nõutavad andmed ja dokumendid ning võimaldama audiitoril viibida projektiga seotud ruumides ja 4 Kui ei auditeeritud valimi alusel, märgitakse valimi suuruseks väljamaksetaotluse summa eurodes ja auditeeritud kulude osakaaluks 100%. 5 Abikõlbmatute kulude osakaal tegelikult auditeeritud kuludest (%). Kui auditeeriti valimi alusel, siis abikõlbmatute kulude osakaal valimi mahust. 6 Abikõlbmatu toetuse summa 76 500 / abikõlblik summa kokku 539 880 4 territooriumil. Eelnevast tulenevalt järeldavad audiitorid, et kõik auditi käigus esitatud andmed ning muu suuline ja kirjalik teave kajastavad projekti raames teostatud tegevusi korrektselt ja tegelikkusele vastavalt ning on piisavad projektidele hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele mitteesitatud / mitteteadaoleva informatsiooni korral oleksid audiitorite järeldused võinud olla teistsugused. 3. Järeltegevused Rakendusüksusel ja korraldusasutusel tuleb arvestada auditi aruande B-osas esitatud tähelepanekute ja soovitustega. Järeltegevuste tulemustest annavad rakendusüksus ja korraldusasutus tagasisidet SFOS-i vahendusel. Auditeeriv asutus koondab korraldusasutuselt, rakendusasutuselt ja rakendusüksuselt saadud informatsiooni soovituste rakendamise kohta ning vajadusel küsib täiendavat informatsiooni. Vajadusel viiakse läbi järelaudit. 5 B-OSA AUDITI TULEMUSED 1. Toetuse eesmärgipärane kasutamine Toetust on kasutatud olulises osas otstarbekalt ja sihipäraselt, vastavalt projekti eesmärkidele ja rakendamise tingimustele. Siiski tuvastasid audiitorid, et rakendusüksus kui riigiabi andja ei ole toetuse saajale toetuse andmisel järginud olulises osas riigiabi andmise reegleid (vt p 5 ja 7). 2. Raamatupidamises kajastamine Auditi ulatuses olevad kulud vastavad olulises osas toetuse saaja raamatupidamise andmetele. 3. Toetuse maht ning ajastus Toetuse andmine on toimunud olulises osas ettenähtud mahus ja õigeaegselt ning omafinantseering on tagatud. 4. Hangete läbiviimine Toetuse saaja ei ole hankija riigihangete seaduse mõistes. Toetuse saaja viis ostumenetluse läbi olulises osas vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 5. Riigiabi andmine Toetuse saaja on toetuse kasutamisel järginud olulises osas riigiabi andmise reegleid. Siiski tuvastati auditi toimingute käigus rakendusüksuse tegevuses olulisi puuduseid, kuna samadele abikõlblikele kuludele on toetust antud kahe erineva abi liigi alusel arvestamata kumuleerimise tingimusi. Rakendusüksuse eksimus tõi kaasa ebaseadusliku riigiabi, mis tuleb toetuse saajal tagasi maksta (vt p 7). Vaatamata asjaolule, et tähelepanek on suunatud rakendusüksusele, teavitati leiust ka toetuse saajat. Toetuse saaja juhtis tähelepanu, et ta on tegutsenud projekti raames vastavalt kehtivatele õigusaktidele ja ainult koostöös rakendusüksusega. Auditist tuleneva kahe erineva abiliigi kumuleerimise mittearvestamine ei ole olnud toetuse saaja pädevuses, ega otsustada. Seega tõi rakendusüksuse eksimus kaasa auditi järelduse ebaseaduslikust riigiabist, mille eest toetuse saaja ei saa vastutada. Toetuse saaja tegutses heas usus ja tugines rakendusüksuse ametlikule otsusele ja väljamaksetele7. 7 Toetuse saaja 05.11.2025 saadetud e-kiri 6 6. Teavitamine ja avalikustamine Auditi toimingute käigus tuvastasid audiitorid, et teavitamismäärus8 ei ole kooskõlas ühissätete määrusega9, mistõttu tehti oluline tähelepanek korraldusasutusele (vt oluline tähelepanek 7.2). Eelnevast vastuolust tulenevalt puudus toetuse saajal toetusest ostetud seadme asukohas tahvel. Toetuse saaja oli kasutanud muid teavitustegevusi: nõuetekohased kleebised masinal ja lisatarvikutel ning projekti teave koos nõuetekohase logoga asutuse veebilehel. Kui selgus, et auditeeritavale projektile ühissätete määruse nõue kohaldub, paigaldas toetuse saaja kohe nõuetekohase tahvli (tahvel paigaldati seadme asukohta auditi toimingute ajal). 7. Rakendusüksusele ja korraldusasutusele suunatud tähelepanekud Oluline tähelepanek 7.1 – RÜ kui riigiabi andja on samadele abikõlblikele kuludele toetust andnud kahe erineva abi liigi alusel arvestamata abi kumuleerimise tingimusi, mistõttu on ületatud lubatud abi ülemmäära. Tuvastatud ebaseaduslik riigiabi summas 76 500,00 eurot, millest kogu summa kuulub auditi ulatusse. Toetuse andmise tingimuste10 (edaspidi TAT) järgi on § 6 lõike 3 punktides 1 ja 1 1 sätestatud tegevuseks antav toetus investeeringuteks ette nähtud regionaalabi üldise grupierandi määruse11 (edaspidi GBER) artikli 14 tähenduses või vähese tähtsusega abi VTA määruse12 tähenduses. Auditeeritava projekti raames küsis toetuse saaja muuhulgas toetust suundpuurimise masina ja lisatarvikute ostuks, mis kuulub TAT § 6 lõike 3 punktis 1 toodud toetatavate tegevuste alla ning mida võib lähtuvalt TAT-i § 2 lg 1 punktist 1 toetada GBER art 14 või VTA määruse alusel. Taotluse rahuldamise otsuses13 (edaspidi TRO) märgibki RÜ, et projekti raames antav toetus jaguneb abi liikidena järgnevalt: - GBER artikli 14 tähenduses osakaaluga 45%, toetus 76 500,00 eurot, omafinantseering 93 500,00 eurot ning kogumaksumus 170 000,00 eurot; - Vähese tähtsusega abina osakaaluga 80% toetus 298 304,00 eurot, omafinantseering 74 576,00 eurot ning kogumaksumus 372 880,00 eurot. Abi andmisel samale abikõlblikule kulule erinevate abi liikide alusel tuleb abi andjal jälgida, et see oleks kooskõlas kumuleerimise tingimustega. 8 Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määrus nr 54 “Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine”. 9 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, vastu võetud 24.06.2021, millega sätestatakse Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi suhtes kohaldatavad ühised sätted. 10 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 09.06.2023 määrus nr 33 “Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord” (edaspidi TAT) § 2 lg 1 punkt 1. 11 Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014, vastu võetud, 17.06.2014, millega rakendatakse ELi aluslepingu artikleid 107 ja 108 ning teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks, ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78 (edaspidi GBER). Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014, millega teatavad abi liigid kuulutatakse siseturuga kokkusobivaks vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklitele 107 ja 108, konsolideeritud versioon 01.07.2023, CELEX: 02014R0651-20230701. Dokument on üksnes dokumenteerimisvahend ega oma iseseisvat õiguslikku mõju. 12 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2023/2831, vastu võetud 13. detsember 2023, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (edaspidi VTA määrus). 13 05.09.2024 taotluse rahuldamise otsus nr 11-2/24/3029. 7 GBER artikkel 8 lõige 5 sätestab, et GBER määruse alusel teavitamiskohustusest vabastatud riigiabi ei tohi kumuleerida mis tahes vähese tähtsusega abiga, mille puhul on abikõlblikud kulud samad, kui sellise kumuleerimise tulemusel ületatakse abi osakaal, mis on sätestatud III peatükis. Auditeeritava projekti maksimaalne abi osakaal kooskõlas GBER määrusega on 45%. Ka VTA määruse artikkel 5 seab abi kumuleerimisele tingimused. Lõike 3 järgi ei tohi vähese tähtsusega abi kumuleerida samade abikõlblike kulude toetuseks antava riigiabiga, kui sellise kumuleerimise tulemusel ületab abi kõrgeima asjaomase ülemmäära. Auditi toimingute käigus tuvastasime, et RÜ on samade abikõlblike kulude katteks (suundpuurimise masina ja lisatarvikute ost) andnud toetust summas 369 204,00 eurot, mis jaguneb järgnevalt: - GBER art 14 alusel toetus 76 500,00 eurot, abikõlblik summa 170 000,00 eurot, osakaal 45%; - VTA määruse alusel toetus 292 704,00 eurot, abikõlblik summa 365 880,00 eurot, osakaal 80%. Seega on toetuse osakaal samale abikõlblikule kulule 68,90%14, mis ületab GBER artikli 14 alusel lubatud abi ülemmäära (45%). Auditi käigus konsulteerisime Rahandusministeeriumi riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna (edaspidi RoRo) riigiabi valdkonna peaspetsialistiga, kes selgitas, et kahe erineva abi liigi alusel abi andmine samale kulule ei ole vastuolus riigiabi reeglitega, kui järgitakse GBER määrusega lubatud kõrgemat osakaalu. See tähendab, et samade abikõlblike kulude puhul ei tohi VTA ja GBER abi summad kokku olla suurema osakaaluga kui 45%. Auditi ajal teavitati rikkumisest ka RÜ-d, kes nõustus RoRo seisukohaga, ning olukorra lahendamiseks tegi ettepaneku GBER art 14 alusel makstud toetus summas 76 500,00 eurot toetuse saajalt tagasi nõuda, misjärel on projekti kuludele makstud toetust üksnes VTA alusel, kokku summas 298 304,00 eurot. Audiitorid nõustuvad RÜ ettepanekuga. Risk RÜ-le: Kumuleerides erinevaid abi liike samadele abikõlblikele kuludele, esineb risk, et ületatakse lubatud abi osakaalu, mis toob kaasa toetuse saajale toetuse osalise või täieliku tagasinõudmise. Risk on realiseerunud. Soovitus RÜ-le: Soovitame RÜ-l: 1. algatada toetuse osalise tagasinõudmise protsess ning vastavalt Konkurentsiseaduse (edaspidi KonkS) § 42 lõigetele 4 ja 6 GBER art 14 alusel antud toetus summas 76 500,00 eurot koos intressiga tagasi nõuda; 2. pärast toetuse saajalt toetuse laekumist teha riigiabi ja vähese tähtsusega abi registris paranduskanded; 3. analüüsida programmperioodi 2021-2027 projekte, et tuvastada kõik projektid, kus samade abikõlblike kulude katteks on antud riigiabi mitme abiliigi alusel ja mille tulemusel on toimunud riigiabi kumuleerimine (nt GBER ja VTA kumuleerimine). Juhul, kui riigiabi (sh kumuleerimise) nõudeid ei ole korrektselt täidetud, soovitame RÜ-l pooleli olevate projektide puhul muuta TRO-sid ja lõppenud projektide puhul toetuse saajalt toetus osaliselt või täielikult tagasi nõuda koos intressiga vastavalt KonkS § 42 lõigetele 4 ja 6. 4. üle vaadata ja vajadusel täiendada riigiabi kontrollimise ja määramise protseduurireegleid vältimaks sarnaste eksimuste kordumist tulevikus. Rakendusüksuse kommentaar: Nõustume, et ühe arve jagamine erinevate abiliikide vahel ei ole korrektne. Oleme alustanud tagasinõudmise protsessi. Pärast korrektsiooniotsuse vastuvõtmist korrigeerime ka kandeid riigiabi ja vähese tähtsusega abi registris. RÜ on teinud väljavõtteid kõikidest 2021-2027 perioodi projektidest ning tuvastanud paar projekti, kus võib esineda sarnane viga. Olukord vajab täiendavat analüüsimist ning kui rikkumine leiab kinnitust, algatatakse tagasinõudmise protsess ka nende projektide puhul. Samuti kaalub RÜ vastavasisulise küsimuse sõnastamist väljamakse kontroll- lehele. 14 Toetus 369 204,00 EUR /abikõlblik maksumus 535 880,00EUR. 8 Soovituse rakendamise eest vastutav isik ja kuupäev rakendusüksuses: Toetuse tagasinõudmise eest vastutab Terje Kleemann, tähtaeg otsuse vastuvõtmiseks 31.12.2025. Teiste projektide analüüsi ning protseduurireeglite ülevaatuse eest vastutab Monica Hankov, tähtaeg 31.12.2025. Korraldusasutuse kommentaar: Nõustume auditeeriva asutuse tähelepanekuga ning soovitustega rakendusüksusele. Palume rakendusüksusel esitada programmperioodi 2021-2027 projektide analüüsi, kus samade abikõlblike kulude katteks on antud riigiabi mitme abiliigi alusel ja mille tulemusel on toimunud riigiabi kumuleerimine (sh GBER ja VTA kumuleerimine). Lisaks palume infot selle kohta, milliseid järeltegevusi on tehtud (või kavas teha), juhul kui abi andmisel on eksitud reeglite vastu. Kavandame ja viime oma järeltegevused ellu vastavalt rakendusüksuse esitatud analüüsi tulemusele ja nende poolt kavandatud järeltegevustele. Soovituse rakendamise eest vastutav isik ja kuupäev korraldusasutuses: Riskijuhtimise ja järelevalve talituse juht, hiljemalt 1 kuu peale rakendusüksuse poolset analüüsi ja järeltegevuste info saamist. Oluline tähelepanek 7.2 – Ühissätete määruse artikkel 50 lõige 1 ei ole korrektselt teavitamismäärusesse üle võetud. Ühissätete määruse15 (edaspidi ÜSM) artikli 50 lg 1 punkt c alapunkti ii järgi, kui tegevus, mille kogumaksumus ületab 100 000 eurot, saab toetust Õiglase Ülemineku Fondist (edaspidi JTF) on toetuse saajad kohustatud, niipea kui algab materiaalsesse varasse tehtavaid investeeringuid hõlmavate tegevuste elluviimine või kui ostetud seadmed on paigaldatud, paigutama üldsusele selgelt nähtavasse kohta püsitahvli või stendi, millel on esitatud EL embleem vastavalt ÜSM IX lisas sätestatud tehnilistele omadustele. Teavitamismääruse16 (edaspidi TM) § 6 lõike 117 järgi kui JTF-st soolise võrdõiguslikkuse valdkonna raames toetatava projekti kogumaksumus on üle 100 000 euro, püstitatakse investeeringu või seadme asukohta tahvel kohe pärast investeeringuga seotud toiminguga või ostetud seadme paigaldamisega alustamist. Audiitorite hinnangul esineb TM § 6 lõike 1 sätte sõnastuses vastuolu ÜSM artikli 50 lõike 1 punkti c alapunktiga ii. Nimelt TM § 6 lõike 1 säte käsitleb JTF-i raames toetatavaid projekte, mis on seotud soolise võrdõiguslikkuse valdkonnaga, kuid ÜSM-i artikli 50 lõike 1 punkti c alapunkt ii viitab üksnes Õiglase Ülemineku Fondile ilma võrdõiguslikkuse valdkonnata. Risk korraldusasutusele (edaspidi KA) ja RÜ-le: Juhul kui TM on vastuolus ÜSM-ga eksisteerib risk, et JTF-st toetatavate projektide puhul, mille kogumaksumus on suurem kui 100 000 eurot, ei ole paigaldatud teavitustahvlit, mis võib toetuse saajale kaasa tuua toetuse osalise tagasinõudmise. Soovitus KA-le: Soovitame KA-l teavitamismäärus viia kooskõlla ühissätete määrusega ning teavitada RÜ-sid, kes rakendavad Õiglase Ülemineku Fondi projekte, teavitamismääruses olevast veast. Soovitus RÜ-le: Soovitame RÜ-l teavitada kõiki üle 100 000 euro maksumusega JTF projekte tahvli paigaldamise nõudest ning vajadusel muuta TRO-des ka toetuse saajate kohustusi (nt kuni teavitamismääruse muutmiseni tuleks lähtuda ühissätete määruse artikli 50 lg 1 punkt c alapunktis ii toodud kohustusest). 15 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, vastu võetud 24.06.2021, millega sätestatakse Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi suhtes kohaldatavad ühised sätted (edaspidi ÜSM). 16 Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 vastu võetud määrus nr 54 “Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine” (edaspidi TM). 17 TM § 6 lõike 1 järgi kui Euroopa Regionaalarengu Fondist või Ühtekuuluvusfondist toetatava projekti kogumaksumus on üle 500 000 euro või Euroopa Sotsiaalfond+-st, Õiglase Ülemineku Fondist soolise võrdõiguslikkuse valdkonna raames või Siseturvalisuspoliitika fondist toetatava projekti kogumaksumus on üle 100 000 euro, püstitatakse investeeringu või seadme asukohta tahvel (lisa 1, joonis 13 ja lisa 2, joonis 13) kohe pärast investeeringuga seotud toiminguga või ostetud seadme paigaldamisega alustamist. 9 Rakendusüksuse kommentaar: RÜ on juba saatnud kõigile üle 100 000 euro maksumusega projektidele vastava teavituse. Soovituse rakendamise eest vastutav isik ja kuupäev rakendusüksuses: Darja Kortšagina, tähtaeg 28.10.2025. Korraldusasutuse kommentaar: Kui esineb õigusaktides vastuolu, siis kehtib EL õiguse ülimuslikkuse põhimõte ja rakendada tuleb EL määrust. Seega senikaua, kuni ei ole TM muudetud, tuleb kohaldada ÜSM-i. Algatame TM muutmise, samuti teavitame RÜ-sid teavitamismääruses olevast veast esimesel võimalusel. Selgitame, et TM § 6 lõikesse 1 on inimliku eksimuse tõttu sattunud erand, et tahvli paigaldamise kohustus kehtib vaid soolise võrdõiguslikkuse valdkonna raames. See erand on asjakohane § 5 lõikes 4. Soovituse rakendamise eest vastutav isik ja kuupäev korraldusasutuses: Anu Jaanson 31.12.2025 Kinnitame lõpparuande 10 leheküljel. Auditi eest vastutav isik: Auditi juht: Ailen Vali Ingrid Kuld I auditi talituse juhataja I auditi talituse juhtivaudiitor Finantskontrolli osakond Finantskontrolli osakond Tallinn, 12.11.2025 10  Hr Vaido Lahtmaa Meie 13.11.2025 nr 10-5/4926-1 Virtel Grupp OÜ [email protected] Auditi lõpparuande edastamine Austatud härra Lahtmaa Edastame Teile projekti nr 2021-2027.6.01.24-0642 „Virtel Grupp OÜ investeeringute teostamine ja uute töökohtade loomine“ auditi lõpparuande nr JTF-1/2025. Auditi eesmärk oli anda hinnang Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite toetuse kasutamisele Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 53 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise auditeerimine” § 3 lõike 1 järgi. Täname Teid meeldiva koostöö ja osutatud abi eest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Anu Alber finantskontrolli osakonna juhataja auditeeriva asutuse juht Lisa: Auditi lõpparuanne Sama: Pr Ursel Velve, Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus ([email protected]). Teadmiseks: Hr Erkki Keldo, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ([email protected]); Pr Kristi Sell, Riigi Tugiteenuste Keskus ([email protected]); Hr Urmo Merila, Riigi Tugiteenuste Keskus ([email protected]); Pr Karin Viikmaa, Riigi Tugiteenuste Keskus ([email protected]). Kristel Juus 5877 2845;[email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272