Maakondlike arenduskeskuste juhendamine ja tehniline
toetamine tööstusalade kaardikihi täiendamisel
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM) tellib maakondlike
arenduskeskuste (edaspidi MAK) juhendamise ja tehnilise toetamise tööstusalade kaardikihi
täiendamisel Maa- ja Ruumiameti (edaspidi MaRu) geoportaalis.
MaRu geoportaalis oleva tööstusalade kaardilahenduse beetaversioonis on MAKide ülesanne
tööstusalade atribuutandmete ja alade korrastamine. Enamikul MAKidel puuduvad oskused ja
ressursid geoportaalis muudatuste tegemiseks. Vaja on töö teostamise ajal selguva hulga
MAKide (kuni kõik ehk 15) tehnilise töö toetamine üks-ühele, s.t veebikõne käigus MAKiga
vastavalt nende antud suunistele info kustutamine, lisamine või muutmine geoportaalis.
1. Taustainfo
Vabariigi Valitsus on andnud MKMile ülesande luua kaardilahendus, mis võimaldab nii
ettevõtjatel ja investoritel kui ka ettevõtlusnõustajatel nagu Ettevõtluse- ja Innovatsiooni
Sihtasutuse (edaspidi EIS) Välisinvesteeringute Keskus, kiiresti ja lihtsalt leida alad, kus
tööstushoonete loomisel ja äritegevuse alustamisel puuduvad olulised keskkonnapiirangud,
olemas on muud eeldused ettevõtluse arendamiseks ning kus on vajalikud planeeringud
kehtestatud.
2025. aasta teisel poolaastal on välja töötatud tööstusalade kaardilahenduse beetaversioon.
See on alates 16.10.2025 kättesaadav piiratud hulgale ekspertidele sisse logimisel Maa- ja
Ruumiameti geoportaalis.
Maa- ja Ruumiameti, EISi ja MKMi koostöös on kokku lepitud, millised kaardikihid
kaardilahenduses olema hakkavad. Maa- ja Ruumiamet on lisanud ja lisab kaardikihte vastavalt
iga kihi andmekoosseisu täpsustumisele ja andmeallikate võimalustele. Kaardilahenduses
hakkab olema enam kui 30 kaardikihti.
MKM hankis kaardilahenduse tuumik-kaardikihtide – üldplaneeringutega kavandatavad
tööstusalad ja nn turundatavad/arendatud/arendatavad tööstusalad – andmetabelite ühtse
struktuuri koostamise ja olemasolevate andmete kaardikihtideks koondamise. Töö teostas
hanke alla väikehanke piirmäära võitnud Pulken OÜ.
Tööstusalade kaardikihi üleandmise tähtaeg selle hanke lähteülesandes oli 15.09.2025. Et
MAKid vajasid olemasoleva infot koondava kaardikihi valideerimiseks rohkem aega ja
juhendamist kui hanke lähteülesandes kavandati, siis esitati kaardikihi kokkupanekuks vajalik
sisend 13.10.2025. Pikem tähtaeg võimaldas kaardile lisada uusi tööstusalasid ja kustutada
topelt alasid, tööstusalade piirid said täpsemad ja kaardil juba olnud tööstusalade kohta sai
lisatud täiendavat infot.
Nüüdseks on tööstusalade kaardikiht geoportaali üles laetud, kuid hoolimata kaardikihi
koondamisel võetud lisaajal tehtud pingutustest ei olnud olemasolevate andmete alusel
võimalik koondada tööstusalade kohta sellises täpsuses infot, mis võimaldaks sisulisi
ruumianalüüse ning kaardilahendusega laiema avalikkuse ette tulekut.
Et kaardikihtide koondamisel ilmnes, et vaid üksikutes MAKides on oskused ja ressurss
geoportaalis oma maakonna kaardikihi tehniliseks korrastamiseks ja atribuutandmete
lisamiseks, siis hangib MKM neile selleks tehnilise toe ja juhendamise. See seisneb üks-ühele
veebikohtumise käigus vastavalt iga MAKi vajadustele lahenduste leidmises ja teostamises
sellises töömahus, mis on vajalik kvaliteetse info loomiseks geoportaalis. Mõne MAKi puhul
võib olla vaja üks-kaks tööstusala näidiseks koos n-ö korda teha ja edaspidi vaid küsimuste
tekkimisel juhendada. Teisel juhul tuleb kõik tööstusalad koos läbi käia.
2. Töö teostamise metoodika ja oodatav tulemus
Töö teostamiseks korraldab MKM kohtumised tuge vajavate MAKidega. Nendel kohtumistel
pakkuja juhendab ja vajadusel teeb ise geoportaalis vajalikud tegevused oodatava tulemuse
saavutamiseks.
Töö oodatav tulemus on asja- ja ajakohane tööstusalade kaardikiht MaRu geoportaalis, s.t
• lisatud on MAKide soovitud tööstusalad;
• kustutatud on tööstusalad, mida MAK soovib kustutada;
• tööstusalade ruumikuju on täpsustatud, kui MAK ütleb, milline on õige kuju;
• tööstusalad on polügoonidena mitte punktina;
• tööstusalad on tervikobjektina mitte kruntidena;
• tööstusalade tärkandmed on täidetud MAKile teada olevas mahus.
3. Eeldatav ajakava
Töö lõpptähtaeg on 15.12.2025.
4. Pakkumuse vormistamine ja esitamine, eeldatav maksumus
Pakkumuses esitab pakkuja töötunni maksumuse, milles on välja toodud maksumus nii
käibemaksuga kui ka käibemaksuta. Samuti esitab pakkuja töömahu orienteeruva hinnangu
töötundides ning selle saamise arvutuskäigu.
Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning pakkumuse
tähtaegse esitamise riski.
Esitatud pakkumus peab olema jõus vähemalt 30 päeva alates pakkumuste esitamise
tähtpäevast.
Pakkumus tuleb esitada pakkuja seadusliku esindaja poolt hiljemalt 18.11.2025 kell 14.00 e-
posti aadressile
[email protected].
Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.
Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe
ärisaladuseks määramist. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida pakkumuse maksumust või
osamaksumusi. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei
vastuta ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.
Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et on töövõtulepingu üldtingimustega tutvunud
veebilehel https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-
kontakt/ministeeriumjaministrid/hanketeated.
Hanke eeldatav maksimaalne kogumaksumus on kuni 5000 EUR ilma käibemaksuta. Tegelik
maksumus kujuneb tegelike töötundide ja töötunni maksumuse korrutisena.
5. Pakkumuste menetlemine
Hankija kontrollib esitatud pakkumuse vastavust hanke alusdokumendis sätestatud nõuetele.
Hankija võib tunnistada pakkumuse vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid hanke
alusdokumentides sätestatud tingimustest.
Juhul kui pakkumus ei vasta tehnilises kirjelduses esitatud tingimustele, lükkab hankija
pakkumuse tagasi.
Hankija võib tagasi lükata pakkumuse, kui selle maksumus ületab töö eeldatava maksumuse.
6. Töö eest tasumine
Töö eest tasumine toimub vastavalt tegelikult teostatud töötundidele üleandmise-
vastuvõtmise aktiga pärast töö teostamist.
Lepingu Lisa „Töö üleandmise-vastuvõtmise akt“ (vorm)
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
ja Pulken OÜ vahel sõlmitud
Lepingu nr XXX juurde
Töö üleandmise-vastuvõtmise akt
Käesolev Töö üleandmise-vastuvõtmise akt (edaspidi akt) on koostatud Pulken OÜ (edaspidi:
Töövõtja) poolt ja esitatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (edaspidi: Tellija),
tõendamaks, et Töövõtja andis üle Poolte vahel XXX sõlmitud Lepingu „Maakondlike
arenduskeskuste juhendamine ja tehniline toetamine tööstusalade kaardikihi
täiendamisel“ nr XXX alusel teostatud Töö vahearuande/lõpparuande alljärgnevalt:
1. … (üleantava Töö nimetus, detailne kirjeldus, mida üleantav Töö hõlmab),
ajavahemik, maht, täidetud tingimused, vajadusel viited Lepingu punktidele vms).
2. Tellija on Töö vahearuande/lõpparuande teostamise tulemustega tutvunud ning
kiidab Töö teostamise tulemused heaks, millega ühtlasi loetakse Töövõitja poolt üle
antud Töö vahearuanne/lõpparuanne vastuvõetuks.
Akt on aluseks Töövõtja poolt Tellijale kooskõlas Lepingu eritingimuste punktiga ….. ja
üldtingimuste punktiga 2.4 ja 2.5. arve esitamiseks summas … (summa sõnades) eurot.
Akt omab digitaalselt allkirjastatuna juriidilist jõudu ning edastatakse elektrooniliselt
mõlemale Poolele.
Töövõtja Tellija
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
TÖÖVÕTULEPING nr 5-4/329-1
ERITINGIMUSED
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-
Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
hankekorra alusel maa- ja ruumipoliitika osakonna juhataja Ivari Rannama (edaspidi Tellija),
ja
Pulken OÜ, registrikood 16272077, asukoht Rehe tn 6-2, Tallinn 12620, mida esindab juhatuse
liige Sander Pukk, (edaspidi nimetatud Töövõtja),
keda edaspidi nimetatakse üheskoos ka Pooled ja eraldi Pool, sõlmivad käesoleva lepingu
(edaspidi Leping) alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest
Lepingu sättest ei tulene teisiti. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste
täiendusi ja parandusi.
1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), Lepingu
lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral Lepingu dokumentide vahel
prevaleerib prioriteetsem dokument.
2. Lepingu ese, alus, täitmine ja tähtaeg
2.1.Lepingu esemeks on kogu Eestit kattev asja- ja ajakohane tööstusalade
kaardikihi täiendamine ja täiendamise juhendamine Maa- ja Ruumiameti
geoportaalis (edaspidi töö).
2.2. Töövõtja kohustub tegema tööd vastavalt Lepingus ja Lepingu lisades
sätestatud tingimustele.
2.3. Leping sõlmitakse Tellija korraldatud hanke alla väikehanke piirmäära1
tulemusena „Maakondlike arenduskeskuste juhendamine ja tehniline toetamine
tööstusalade kaardikihi täiendamisel“ tulemusena ning vastavalt riigihanke
alusdokumentidele ning Töövõtja edukaks tunnistatud pakkumusele.
2.4. Töövõtja teostab punktis 2.1 nimetatud töö ja annab selle tulemused – kogu
Eestit katva asja- ja ajakohase tööstusalade kaardikihi täiendused tellijale üle
hiljemalt 15. detsembriks 2025.
3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord
3.1 Tellija tasub töövõtjale lepingus sätestatud töö teostamise eest tasu summas 50 EUR
töötund (ilma käibemaksuta) vastavalt teostatud töötundidele pärast teostatud töö
1
MKM hankekord § 9, https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated
vastuvõtmist. Kogumaksumus kujuneb tegelike töötundide ja töötunni maksumuse
korrutisena.
3.2. Tellija tasub töövõtjale arve alusel pärast punktis 2.1 nimetatud töö üleandmise-
vastuvõtmise akti (edaspidi akt) allkirjastamist. Töö loetakse vastuvõetuks kui tellija on
allkirjastanud akti.
4. Poolte volitatud esindajad
4.1.Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja
töö vastuvõtmisel on Tuulikki Sillajõe, telefon +372 53458241, e-post:
[email protected].
4.2.Töövõtja volitatud esindajad lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise
kontrollimisel on Sander Pukk telefon +372 56885844, e-post
[email protected].
5. Lepingu lisad
5.1.Lepingu allakirjutamisel on lepingule lisatud:
5.1.1. Lisa 1. Lähteülesanne;
5.1.2. Lisa 2. Töövõtja pakkumus (leitav dokumendihaldussüsteemis);
5.1.3. Lisa 3. Üleandmise-vastuvõtmise akt (vorm)
6. Muud sätted
6.1.Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil:
https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-
ministrid/hanketeated.
6.2.Käesolevas lepingus ei kohaldu üldtingimuste punkt 10.2.
6.3.Töövõtja on teadlik, et leping on avalik.
Tellija: Töövõtja:
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Ivari Rannama Sander Pukk
osakonna juhataja juhatuse liige