Teie 10.07.2025 nr 1.2-2/62-1/
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 08.08.2025 nr 5.2-2/18268-2
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Eelnõu tagasiside
Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks sotsiaalhoolekande
seaduse, sotsiaalseadustiku üldosa seaduse ja väärtpaberite registri pidamise seaduse
muutmise seaduse eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja esitab selle kohta järgmised tähelepanekud.
1. Eelnõu § 1 punkt 3 (SHS § 71 lõige 5). Teeme ettepaneku muuta SHS § 71 lõiget 5 nii, et
inimesele sobiva erihoolekandeteenuse osutaja valivad välja teenust saama õigustatud
isik ja SKA. Erihoolekande teenuseosutaja võetakse loetelust välja, kuna teenuseosutaja
juurde läheb isik teenuskohta üle vaatama ja teenuse osutajaga lepib isik kokku teenuse
alguse kuupäeva, kuid teenuseosutaja ei osale nö iseenda väljavalimise protsessis.
Praegune sõnastus tekitab probleemi praktikas: teenuse osutaja tugineb sellele sättele ja
ütleb, et tema ei lepi kokku selles, et antud isik tema juurde teenusele tuleb – keeldub
isiku teenusele võtmisest ja tekib väga palju vaidlusi.
2. Eelnõu § 1 punkt 7 (viipekeele kaugtõlketeenus ja kirjutustõlketeenus). Teeme ettepaneku
kaaluda regulatsiooni täiendamist nõuetega teenuseosutajale/teenust vahetult
osutavatele isikutele. Ühtlasi teeme ettepaneku täiendada eelnõud regulatsiooniga, mis
võimaldaks SKA-l sõlmida lepinguid teenuseosutajatega nagu teiste SHS-i teenuste
juures seda tehtud on (nt abivahendid, sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus,
erihoolekandeteenused).
3. Eelnõu § 1 punkt 7 (SHS § 13013 punkt 2). Punktis 2 on sätestatud, et teenusele on
õigustatud tööealised, kellel on tuvastatud osaline või puuduv töövõime töövõimetoetuse
seaduse alusel, mis on tingitud tegutsemispiirangust suhtlemise valdkonnas. Seletuskirja
kohaselt on selle all mõeldud seda, et töövõime hindamise põhjendustest peab välja
tulema, et inimesel esineb kuulmislangusest tulenevad tegutsemispiirangud suhtlemise
valdkonnas. Kuna tegutsemispiirangud suhtlemise valdkonnas võivad olla erinevad, siis
teeme ettepaneku kaaluda SHS § 13013 punkti 2 täpsustamist selliselt, et õigus saada
viipekeele kaugtõlketeenust ja kirjutustõlketeenust on alates 13. eluaastast isikul, kellel on
tuvastatud osaline või puuduv töövõime töövõimetoetuse seaduse alusel, mis on tingitud
kuulmislangusest tulenevast tegutsemispiirangust suhtlemise valdkonnas.
4. Eelnõu § 1 punkt 7 (SHS § 13014). Teeme ettepaneku kaaluda regulatsiooni täiendamist
hüvitise andmise korraldust puudutavate täpsustustega või näha ette volitusnorm(id)
sellekohase rakendusakti(de) tarbeks. Seda põhjusel, et hetkel jääb ebaselgeks, millised
andmed tuleb viipekeele kaugtõlketeenuse ja kirjutustõlketeenuse saamiseks taotluses
esitada ja milliseid andmeid ning kellelt on SKA-l õigus taotluse lahendamisel saada (vt nt
analoogia SHS § 51 lõiked 2 ja 3).
Ühtlasi tasuks kaaluda, kas reguleerida tuleks samuti tasu maksmise kohustuse
ülevõtmise täpsemad tingimused analoogselt teiste SHS-is nimetatud sotsiaalteenustega,
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
kus SKA võtab üle tasu maksmise kohustuse (s.h näiteks hüvitise mahu, maksumuse ja
eranditega seonduvad küsimused). Seejuures vajaks täpsustamist, kas hüvitise andmine
otsustatakse haldusaktiga või toiminguna.
5. Eelnõu § 3 (EVKS § 7 lõige 33). Teeme ettepaneku lisada lõikesse juurde ka sõna
„prognoosimiseks“. Seejuures peame oluliseks täpsustada, et SKA saab isikuid nõustada
üksnes pensioni I samba osas. Palume eelnõus täpsusta, et isikute nõustamine ei hõlma
pensionite II ja III sammast.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Leila Siiroja
osakonna juhataja, peadirektori ülesannetes
Andrus Jürgens
57833628,
[email protected]
Kristina Pähkel
53331563,
[email protected]
Marika Kislenko
58870294,
[email protected]
Monika Heinrand
51973978,
[email protected]
Anastassia Vrabi
54750172,
[email protected]
Kalev Härk
58849871,
[email protected]
2