Elektri- ja elektroonikajäätmete direktiivi avalik konsultatsioon

Draft ID: ae55f25d-bd19-4f0e-97e9-c4ce4bf64894 Date: 13/07/2023 16:38:23 Avalik konsultatsioon elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmeid käsitleva ELi direktiivi hindamise kohta Tärniga (*) märgitud väljad on kohustuslikud. Sissejuhatus Euroopa Komisjon hindab praegu direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (edaspidi „direktiiv“) ja kogub selleks teavet direktiivi toimimise kohta. Hindamise eesmärk on hinnata, kui tulemuslik on direktiiv võrreldes selle eesmärkide ja sellelt oodatuga. Hinnatakse ka direktiivi kooskõla ELi laiemate poliitiliste eesmärkidega, sealhulgas Euroopa rohelise kokkuleppe ja ringmajanduse tegevuskava eesmärkidega. Samuti võetakse hindamisel arvesse kõiki asjakohaseid suundumusi ELi keskkonna- ja jäätmepoliitikas (nt patareid ja akud, kestlike toodete ökodisain , elektri- ja elektroonikaseadmetes ohtlike ainete kasutamise keeld, jäätmesaadetised ja kriitilise tähtsusega toorained). Hindamine hõlmab direktiivi ja sellega seotud teiseste õigusaktide rakendamist ning kõiki seotud meetmeid ja häid tavasid, mida on rakendatud riiklikul tasandil kõigis liikmesriikides. Vastake küsimustikule vastavalt sellele, millised on teie teadmised ja kui palju te direktiivi rakendamises või selle valdkonna poliitikas osalete. Võite salvestada oma vastused mustandina ja lõpetada küsimustikule vastamise hiljem. Küsimustik on olemas kõigis ELi ametlikes keeltes ja vastused võib esitada ükskõik millises neist. Küsimuste korral võtke ühendust Euroopa Komisjoniga aadressil [email protected]. Teie andmed * 1 Minu vastus on järgmises keeles: bulgaaria eesti hispaania hollandi horvaadi iiri 1  inglise itaalia kreeka läti leedu malta poola portugali prantsuse rootsi rumeenia saksa slovaki sloveeni soome taani tšehhi ungari * 2 Vastan kui akadeemiline asutus / teadusasutus ettevõtjate ühendus ettevõtja/äriorganisatsioon tarbijaorganisatsioon ELi kodanik keskkonnaorganisatsioon ELi mittekuuluva riigi kodanik vabaühendus avaliku sektori asutus ametiühing muu Euroopa Komisjon avaldab kõik selle avaliku konsultatsiooni raames laekunud vastused. Saate valida, kas nõustute oma andmete avaldamisega või eelistate jääda vastuse avaldamisel anonüümseks. Läbipaistvus e huvides avaldatakse alati vastaja liik (näiteks „ettevõtjate ühendus“, „tarbijaorganisatsioon“, „ELi kodanik“), päritoluriik, organisatsiooni nimi ja suurus ning sellele läbipaistvusregistris määratud 2  tunnusnumber. Teie e-posti aadressi ei avaldata. Valige enda jaoks kõige sobivamad privaatsussätted. Vaikimisi kasutatavad privaatsussätted olenevad vastaja liigist. * 4 Vastuse avaldamise privaatsussätted Euroopa Komisjon avaldab selle avaliku konsultatsiooni raames laekunud vastused. Saate valida, kas soovite oma andmed avalikustada või jääda anonüümseks. Jään anonüümseks. Avaldatakse ainult organisatsiooni andmed: vastaja liik, selle organisatsiooni nimi, mille nimel vastati, läbipaistvusregistris määratud tunnusnumber, organisatsiooni suurus ja päritoluriik ning esitatud vastus muutmata kujul. Teie nime ei avaldata. Kui soovite jääda anonüümseks, siis ärge esitage vastuses oma isikuandmeid. Luban andmed avalikustada. Avaldatakse organisatsiooni ja vastaja andmed: vastaja liik, selle organisatsiooni nimi, mille nimel vastati, läbipaistvusregistris määratud tunnusnumber, organisatsiooni suurus ja päritoluriik ning esitatud vastus. Avaldatakse ka teie nimi. * 5 Eesnimi Eliise * 6 Perekonnanimi Merila * 7 E-posti aadress (ei avalikustata) [email protected] * 8 Tegevuse ulatus rahvusvaheline kohalik üleriigiline piirkondlik * 10 Valitsemistasand parlament asutus amet 3 * 11 Organisatsiooni nimi kuni 255 tähemärki Kliimaministeerium * 13 Organisatsiooni suurus mikroorganisatsioon (1-9 töötajat) väikeorganisatsioon (10-49 töötajat) keskmine organisatsioon (50-249 töötajat) suurorganisatsioon (250 või rohkem töötajat) 14 Organisatsioonile läbipaistvusregistris määratud tunnusnumber kuni 255 tähemärki Kas teie organisatsioon on läbipaistvusregistris registreeritud? See on vabatahtlik andmebaas organisatsioonidele, kes soovivad mõjutada ELi otsustusprotsessi. * 15 Päritoluriik Märkige enda või oma organisatsiooni päritoluriik. Käesolev loetelu ei kajasta Euroopa institutsioonide ametlikku seisukohta nimetatud üksuste õigusliku seisundi või poliitika suhtes. Sellesse on koondatud sageli lahknevad loetelud ja tavad. Afganistan Ghana Lõuna-Georgia Saint Kitts ja ja Lõuna- Nevis Sandwichi saared Ahvenamaa Gibraltar Lõuna-Korea Saint Lucia Albaania Grenada Lõuna-Sudaan Saint-Martin Alžeeria Gröönimaa Luksemburg Saint-Pierre ja Miquelon Ameerika Samoa Gruusia Macau Saint Vincent Ameerika Guadeloupe Madagaskar Saksamaa Ühendriigid Andorra Guam Madalmaad Sambia Angola Guatemala Malaisia Samoa Anguilla Guernsey Malawi San Marino Antarktis Guinea Maldiivid São Tomé ja Príncipe 4 Antigua ja Guinea-Bissau Mali Saudi Araabia Barbuda Araabia Guyana Malta Seišellid Ühendemiraadid Argentina Haiti Mani saar Senegal Armeenia Heard ja Maroko Serbia McDonald Aruba Hiina Marshalli Saared Sierra Leone Aserbaidžaan Hispaania Martinique Singapur Austraalia Honduras Mauritaania Sint-Maarten Austria Hongkong Mauritius Slovakkia Bahama Horvaatia Mayotte Sloveenia Bahrein Ida-Timor Mehhiko Somaalia Bangladesh Iirimaa Mikroneesia Soome Barbados Iisrael Moldova Sri Lanka Belau India Monaco Sudaan Belgia Indoneesia Mongoolia Suriname Belize Iraak Montenegro Süüria Benin Iraan Montserrat Svalbard ja Jan Mayen Bermuda Island Mosambiik Šveits Bhutan Itaalia Myanmar/Birma Taani Boliivia Jaapan Namiibia Tadžikistan Bonaire, Sint Jamaica Nauru Tai Eustatius ja Saba Bosnia ja Jeemen Nepal Taiwan Hertsegoviina Botswana Jersey Nicaragua Tansaania Bouvet' saar Jordaania Nigeeria Togo Brasiilia Jõulusaar Niger Tokelau Briti India Kaimanisaared Niue Tonga ookeani ala Briti Neitsisaared Kambodža Norfolki saar Trinidad ja Tobago Brunei Kamerun Norra Tšaad 5 Bulgaaria Kanada Omaan Tšehhi Burkina Faso Kasahstan Paapua Uus- Tšiili Guinea Burundi Katar Pakistan Tuneesia Clipperton Keenia Palestiina Türgi Colombia Kesk-Aafrika Panama Türkmenistan Vabariik Cooki saared Kiribati Paraguay Turks ja Caicos Costa Rica Komoorid Peruu Tuvalu Côte d’Ivoire Kongo Pitcairn Uganda Demokraatlik Vabariik Curaçao Kongo Vabariik Põhja-Korea Ühendkuningriik Djibouti Kookossaared Põhja- Ühendriikide Makedoonia hajasaared Dominica Kõrgõzstan Põhja-Mariaanid Ühendriikide Neitsisaared Dominikaani Kosovo Poola Ukraina Vabariik Ecuador Kreeka Portugal Ungari Eesti Küpros Prantsuse Uruguay Antarktilised ja Lõunaalad Egiptus Kuuba Prantsuse Usbekistan Guajaana Ekvatoriaal- Kuveit Prantsuse Uus-Kaledoonia Guinea Polüneesia El Salvador Lääne-Sahara Prantsusmaa Uus-Meremaa Eritrea Laos Puerto Rico Valgevene Eswatini Läti Réunion Vanuatu Etioopia Leedu Roheneemesaar Vatikani Linnriik ed Fääri saared Lesotho Rootsi Venemaa Falklandi saared Libeeria Rumeenia Venezuela Fidži Liechtenstein Rwanda Vietnam 6  Filipiinid Liibanon Saalomoni Wallis ja Futuna Saared Gabon Liibüa Saint-Barthélemy Zimbabwe Gambia Lõuna-Aafrika Saint Helena, Ascension ja Tristan da Cunha Olen nõus isikuandmete kaitse valdkonnas kohaldatavate sätetega. Eesmärgid ja kohaldamisala Hindamisel tuleks uurida, kas direktiivi eesmärgid ja kohaldamisala on jätkuvalt rakendatavad ja piisavad ka arvestades praeguseid ja tulevasi vajadusi. Eesmärk on keskkonna ja inimeste tervise kaitsmiseks: hoida ära elektroonikaromude tekke ja käitlemise kahjulik mõju või seda vähendada, vähendada ressursikasutuse üldist mõju, muuta ressursikasutus tõhusamaks. Nende eesmärkide saavutamiseks on direktiivis sätestatud muu hulgas meetmed, mille raames kogutakse elektroonikaromud sortimata olmejäätmetest eraldi, et need nõuetekohaselt töödelda (taaskasutus ja ringlussevõtt) ning edendada nende korduskasutust (korduskasutuseks ettevalmistamine). Direktiiviga on kehtestatud kõrged kogumise määrad, mis aja jooksul suurenevad, korduskasutuseks ettevalmistamise ja ringlussevõtu ühised sihtarvud ning taaskasutamise sihtarvud. Direktiiv hõlmab laiendatud tootjavastutust, mille kohaselt peavad elektri- ja elektroonikaseadmete tootjad rahastama elektroonikaromude kogumist ja töötlemist. 16 Mil määral on direktiiv teie arvates olnud tõhus järgmiste peamiste eesmärkide saavutamisel? Mingil Väga Ei määral Ebatõhus tõhus tea tõhus * Elektroonikaromude tekke vähendamine * Elektroonikaromude kogumisel ja töötlemisel keskkonnale ja inimeste tervisele avalduva kahjuliku mõju vähendamine * (Esmaste) ressursside tõhus kasutamine elektri- ja elektroonikaseadmete tootmiseks * Elektroonikaromudest teisese toorme kogumine/ringlussevõtt * Parima võimaliku tehnika rakendamine elektroonikaromude kogumisel ja töötlemisel (heite ärahoidmine, nõuetekohane töötlemine) 7  * Elektroonikaromude ebaseadusliku EList väljaveo vältimine * Liikmesriikidele võrdsete võimaluste loomine 18 Palun märkige ja kirjeldage iga allpool loetletud eesmärgi puhul tegureid, mis soodustasid või takistasid eesmärgi saavutamist. Eesmärk Soodustav tegur Takistav tegur Elektroonikaromude tekke vähendamine Elektroonikaromude kogumisel ja töötlemisel keskkonnale ja inimeste tervisele avalduva kahjuliku mõju vähendamine (Esmaste) ressursside tõhus kasutamine elektri- ja elektroonikaseadmete tootmiseks Elektroonikaromudest teisese toorme kogumine /ringlussevõtt Parima võimaliku tehnika rakendamine elektroonikaromude kogumisel ja töötlemisel (heite ärahoidmine, saastest puhastamine) Elektroonikaromude ebaseadusliku EList väljaveo ärahoidmine Liikmesriikidele võrdsete võimaluste loomine Üldaspektid 19 Mil määral on direktiiv olnud edukas laiendatud tootjavastutuse põhimõtte konkreetsete aspektide rakendamisel? Mingil Väga Ei määral Ebatõhus tõhus tea tõhus * Elektroonikaromude käitlemiskulude rahastamine vastutavate tootjate poolt (nõuete eiramise ärahoidmine) * Kodumajapidamistest pärit elektroonikaromude jaoks piisavate ja mugavate tagasivõtuvõimaluste tagamine * Elektroonikaromude jaoks sobivate ringlussevõtutehnoloogiate väljatöötamine 8  * Selle tagamine, et elektroonikaromude käitlemisel kasutatakse parimat võimalikku tehnikat * Selle tagamine, et turule lastud elektri- ja elektroonikaseadmete kogused on teada 21 Mil määral nõustute järgmiste väidetega? Seisukoht Ei Ei Direktiiv ... Nõustun puudub nõustu tea * on hästi kohandatud tekkivate elektroonikaromude koostise (seadmete tüübid, materjali koostis jne) muutumisega * on hästi kohandatud teaduse arenguga ohtlike ainete käitlemise alal * on hästi kohandatud elektroonikaromude töötlemise tehnoloogia arenguga * on aidanud parandada teadmisi elektroonikaromude voogude kohta (sealhulgas elektroonikaromude töötlemisel saadud materjalid) * on edendanud teadusuuringuid ja innovatsiooni * on aidanud luua ühtse teisese toorme turu, mis toimib hästi * on aidanud luua uusi töökohti * ei põhjusta ettevõtjatele, kodanikele ega ametiasutustele tarbetuid kulusid selle rakendamisel * ELi õigusaktide puudumisel ei oleks liikmesriigid saavutanud sama suurt edu * Liikmesriigid oleksid ELi õigusaktide puudumisel omaette tegutsedes kandnud suuremaid kulusid, et saavutada sama edu Elektroonikaromude kogumine 23 Kõrge kogumistaseme saavutamist takistavad järgmised põhjused. Mil määral nõustute sellega, et järgmised põhjused on takistuseks? Ei Suurel Teataval Üldse Täielikult oska määral määral mitte öelda 9  * Ebapiisavad kogumissüsteemid (nt katvus, laiendatud tootjavastutuse rahastamine, suutlikkus) * Ebamugavad kogumissüsteemid * Mitteametlik kogumine, sealhulgas väärtuslike osade väljanoppimine * Vähene teadlikkus/teave tagasivõtuvõimaluste kohta või selle kohta, miks on parem elektroonikaromusid mitte tagavaraks koguda * Puudused nõuete täitmise tagamisel * Muu Elektroonikaromude töötlemine * 25 Kas teie arvates on direktiivi artiklis 8 ja VIII lisas sätestatud elektroonikaromude nõuetekohase töötlemise eeskirjad asjakohased selleks, et vähendada saastet nii palju kui võimalik ja aidata kaasa ressursside tõhusale kasutamisele? Jah Ei Ei oska öelda * 27 Kas teie arvates on direktiivi artiklis 11 ja V lisas kindlaks määratud taaskasutamise sihtarvud asjakohased selleks, et tagada materjalide, sealhulgas kriitilise tähtsusega toorainete ringlussevõtu kõrge tase ja minimeerida elektroonikaromudest pärit materjalide taaskasutuseta kõrvaldamist? Jah Ei Ei oska öelda 29 Komisjoni volituse alusel on välja töötatud elektroonikaromude töötlemise Euroopa standardid (EN 50625 seeria elektroonikaromude töötlemise kohta ja EN 50614 elektroonikaromude korduskasutuseks ettevalmistamise kohta). Millised on teie kogemused nende standardite rakendamisel? Direktiivi tõhusus 10 30 Mil määral on direktiivi rakendamine mõjutanud järgmisi otseseid kulusid? Teataval Teataval Ei oska Oluliselt Ei ole Oluliselt määral määral öelda / ei vähendanud muutnud suurendanud vähendanud suurendanud kohaldata * Kohandamiskulud (st investeeringud ja direktiivi või siseriiklike õigusaktide nõuetega kohandamise kulud, nt töötlemise standardite rakendamise kulud) * Halduskulud * Täitmise tagamise kulud (mis on seotud algatuse rakendamisega, nt järelevalve, inspekteerimine jne) * Asjaajamiskulud (nt õigusaktide haldusliku rakendamise puuduste tõttu) 11 31 Mil määral on direktiivi rakendamine mõjutanud järgmisi kaudseid kulusid? Teataval Teataval Ei oska Oluliselt Ei ole Oluliselt määral määral öelda / ei vähendanud muutnud suurendanud vähendanud suurendanud kohaldata * Tehingutega seotud kulud (nt lepingute uuesti läbirääkimise tõttu direktiivi nõuete tõttu) * Alternatiivkulud (nt nõuete täitmiseks muudest investeeringutest loobumise kulud) * Kaudsed nõuete täitmisega seotud kulud (nt kulud, mis tekivad seetõttu, et teised sidusrühmad peavad õigusakte järgima) * Kompenseerimis-/asenduskulud (nt seoses alternatiivsetele tarneallikatele tuginemisega) * Keskkonnakulud (nt seoses negatiivsete välismõjudega nagu elektroonikajäätmete ebaseaduslik eksport) * Kaudsed sotsiaalkulud (nt töökohtade kadumine nõuete täitmisega seotud kulude suurenemise tõttu) 12  32 Millised on muud direktiiviga seotud otsesed või kaudsed kulud (kui neid on)? Direktiivi artiklis 12 on sätestatud, et tootjad rahastavad vähemalt kodumajapidamiste elektroonikaromude kogumist, töötlemist, taaskasutamist ja keskkonnaohutut kõrvaldamist. * 33 Teie arvates: Mil määral kaetakse sellise tootjatele kehtestatud rahastamiskohustusega elektroonikaromude käitlemise kulud? Täielikult Suurel määral Teataval määral Vähesel määral Ei oska öelda Sidusus ja ELi lisaväärtus 35 Kas direktiivis on sätteid, mida peate aegunuks? Kui jah, siis millised need on ja miks peate neid aegunuks? 36 Kas teie arvates on puudujääke direktiivi kohandamisel teaduse ja tehnika arenguga? 37 Kas teate mõnd direktiivist tulenevat ootamatut või soovimatut mõju? Kui jah, siis millised need on? 38 Milliseid ELi ja rahvusvahelisi (ELi-väliseid) õigusakte peate ELi elektri- ja elektroonikaseadmete (ja nende romude) turu jaoks asjakohaseks? 39 Mida arvate direktiivi seostest ökodisaini direktiiviga? 13  40 Mida arvate direktiivi seostest direktiiviga, mis käsitleb teatavate ohtlike ainete kasutamise piiramist elektri- ja elektroonikaseadmetes? 41 Kas olete märganud lünki, vastuolusid, kattumisi või puuduvaid seoseid direktiiv i ja muude ELi õigusaktide vahel? Kui jah, palun täpsustage 42 Kas olete märganud lünki, vastuolusid, kattumisi või puuduvaid seoseid direktiiv is endas? Kui jah, palun täpsustage 43 Kas olete täheldanud (võimalikke) vastuolusid mõnede ELi poliitikavaldkondade strateegilise suunaga? * 44 Kas teie arvates on direktiivis käsitletud probleemide lahendamiseks jätkuvalt vaja ELi tasandi meetmeid? Jah Ei 46 Kas teie arvates on direktiiv tõhus õigusakt? Palun selgitage põhjalikumalt. 47 Soovi korral saate siia üles laadida asjakohase dokumendi, nt lisamaterjalid oma vastuste või seisukoha toetamiseks. Faili suurim võimalik maht on 1 MB. Üleslaaditud dokument avaldatakse koos teie vastustega, mis on selle avaliku konsultatsiooni põhimaterjal. Dokumendi lisamine on vabatahtlik ja annab täiendavat taustteavet teie seisukohtade paremaks mõistmiseks. Lubatud on üksnes pdf,txt,doc,docx,odt,rtf tüüpi failid 14 Contact [email protected] 15 Saatja: Eliise Merila <[email protected]> Saadetud: 19.07.2023 02:58 Koopia: Piret Otsason <[email protected]> Teema: FW: Sisendipalve (04.08): Elektri- ja elektroonikajäätmete direktiivi avalik konsultatsioon Manused: WEEE küsimustik.pdf Hea koostööpartner! Anname teada, et Euroopa Komisjon on avanud uue avaliku konsultatsiooni elektri- ja elektroonikajäätmete direktiivi (2012/19/EL) kohta. Elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmeid käsitleva 2012. aasta direktiiviga kaitstakse keskkonda ja inimeste tervist, toetatakse kestlikku tootmist ja tarbimist ning tagatakse jäätmetekke ärahoidmise ja jäätmete taaskasutamise kaudu ressursside tõhus kasutamine. Konsultatsiooni eesmärk on koguda erinevatelt osapooltelt infot ja hinnanguid direktiivi senise toimimise kohta. Konsultatsiooniga soovitakse saada ka sisendit hindamaks direktiivi kooskõla ELi laiemate poliitiliste eesmärkidega, sealhulgas Euroopa rohelise kokkuleppe ja ringmajanduse tegevuskava eesmärkidega. Oleme koostöös teiste ministeeriumitega konsultatsioonile vastamas ning seejuures on meile väga olulised ka teie mõtted ning kommentaarid. Palume teie sisendit tähtajaga 04. august aadressidele [email protected] ja [email protected]. Lisaks sisendiandmisele soovitame konsultatsioonile kindlasti vastata ka otse järgmise lingi kaudu: Elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmed – ELi eeskirjade hindamine (europa.eu) Plaanime samuti ühist arutelu konsultatsiooni küsimuste üle huvitatud osapooltega 10.08 kl 10, millega saab liituda järgmiselt lingilt: Koosolekuga liitumiseks klõpsake siia Lugupidamisega, Eliise Merila Peaspetsialist | Välissuhete osakond Senior Officer | Department of International Affairs +372 626 2843 | [email protected] | Kliimaministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti www.kliimaministeerium.ee