KÄSKKIRI
17.07.2023 nr 1-2/23-040
Lihthanke "M1-kategooria täishübriidsõiduki
kasutusrent" pakkumuse vastavaks tunnistamise,
pakkumuse tagasilükkamise ja pakkumuse edukaks
tunnistamise otsus
Tulenevalt Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA) korraldatud lihthanke
„M1-kategooria täishübriidsõiduki kasutusrent" (viitenumber 266732) hankekomisjoni
17.07.2023 otsustest pakkumuse vastavaks tunnistamise, pakkumuse tagasilükkamise ja
pakkumuse edukaks tunnistamise kohta, võttes aluseks riigihangete seaduse § 52 lõike 3, § 114
lõiked 1-2 ja § 117 lõike 1 ning TTJA 19.10.2022 kehtestatud hankekorra § 15 lõike 2:
otsustan
1. Tunnistada vastavaks lihthankele „M1-kategooria täishübriidsõiduki kasutusrent"
tähtaegselt, s.o. 13.07.2023 kella 09.00 esitatud Mobire Eesti AS (registrikood 10814092)
pakkumus nr 440813.
RHS § 46 lõige 4 näeb hankijale õiguse täpsustada selgituste kaudu pakkumuses esitatud
andmeid, kuid sellise tegevuse käigus ei tohi lubada pakkumuse sisu muutmist, ega
sisuliselt uue pakkumuse tagantjärele esitamist. Täiendavalt tuleb hankijal kohelda kõiki
pakkujaid võrdselt. Võttes arvesse asjaolu, et hankele laekus tähtajaks 2 pakkumust ning
pakkumuste kogumaksumused olid esitatud erinevalt, pidas hankija vajalikuks paluda
pakkujatelt, sh Mobire Eesti AS-lt, selgitusi pakkumuses esitatud andmete kohta,
juhindudes RHS § 46 lõikest 4. Teabevahetus viidi läbi riigihangete registris.
Hankija palus Mobire Eesti AS-lt 13.07.2023 selgitusi täpsustamaks, millistest
komponentidest koosneb "Ühiku hind" ning kas Mobire Eesti AS kinnitab, et pakkumuse
maksumus on esitatud kujul, mis vastab riigihanke alusdokumentidele, sisaldades mh
sissemakse summat. Mobire Eesti AS esitas samal päeval selgituse, mille kohaselt
pakkumuse maksumus kujuneb järgmiselt: 60 (kuude arv) x 431,70 (rendimakse) + 7000,00
(sissemakse) = 32902,00 € + km. Hankija luges selgituse pakkumuses esitatud andmete
kohta ammendavaks. Vastavalt hankekomisjoni 17.07.2023 otsusele, vastab pakkumus
lihthanke alusdokumentides esitatud tingimustele.
2. Lükata tagasi lihthankele „M1-kategooria täishübriidsõiduki kasutusrent" tähtaegselt, s.o.
13.07.2023 kella 09.00 esitatud Aktsiaselts APR-Rent (registrikood 10276625) pakkumus
nr 441146.
2
RHS § 46 lõige 4 näeb hankijale ette õiguse täpsustada selgituste kaudu pakkumuses
esitatud andmeid, kuid sellise tegevuse käigus ei tohi lubada pakkumuse sisu muutmist, ega
sisuliselt uue pakkumuse tagantjärele esitamist. Võttes arvesse asjaolu, et hankele laekus
tähtajaks 2 pakkumust ning pakkumuste kogumaksumused olid esitatud erinevalt, pidas
hankija vajalikuks paluda pakkujatelt, sh Aktsiaseltsilt APR-Rent, selgitusi pakkumuses
esitatud andmete kohta, juhindudes RHS § 46 lõikest 4. Teabevahetus viidi läbi riigihangete
registris.
Esmalt tuvastas hankija Aktsiaseltsi APR-Rent kogumaksumuses arvutusvea, millega
seoses esitas hankija 13.07.2023 Aktsiaseltsile APR-Rent palve nõustumaks arvutusvea
parandamisega, kuna kogu perioodi kasutusrendi kuumaksete hind on €27 575,40 (+km),
mitte pakkumuses esitatud €27 525,40 (+km), eeldusel, et kuumakse on €459,59 ja periood
60 kalendrikuud. Aktsiaselts APR-Rent nõustus arvutusvea parandamisega samal päeval.
Hankija hankedokumendi p 5.12 kohaselt, pakkumuse maksumus peab sisaldama kõiki
hankelepingu täitmiseks vajalikke kulutusi. Pakkumuse maksumus on üks
hindamiskriteeriumidest, osakaaluga 70%. Hankija selgitas pakkumuse maksumuse
esitamisega seondavat muu hulgas elektrooniliselt, kasutades selleks riigihangete registris
ettenähtud teabevahetust. Hankija selgitas riigihanke alusdokumentide sisu, tuues välja, et
juhindudes hankedokumendi punktist 5.12, tuleb pakkumuse maksumusse arvestada ka
esmane sissemakse summa.
Hankija palus Aktsiaseltsil APR-Rent selgitada esitatud pakkumuse kogumaksumuse
kujunemist kahel korral, 13.07.2023 ja 14.07.2023, paludes välja tuua, millistest
komponentidest kogumaksumus koosneb ja kuidas kogumaksumus arvutuslikult kujuneb.
Samuti palus hankija kinnitada, kas pakkumuse maksumus on esitatud kujul, mis vastab
riigihanke alusdokumentidele, sisaldades mh sissemakse summat. Aktsiaseltsi APR-Rent
13.07.2023 selgituste kohaselt kinnitas pakkuja, et kogumaksumus vastab riigihanke
alusdokumentidele ning sisaldab ka sissemakset 7000 eurot. Aktsiaseltsi APR-Rent
14.07.2023 selgituste kohaselt täpsustas pakkuja, et antud juhul ei lugenud me sissemakset
maksegraafiku järgsete maksete osaks kuivõrd hankes oli meie hinnagul küsitud igakuist
rendimakset (e. ühiku hinda) mis sisaldas hankija soovitud lisateenuseid. Aktsiaselts APR-
Rent esitas selgitustega koos uue arvutuskäigu, milline oleks pakkumuse kogumaksumus
juhul, kui pakkumus sisaldaks ka nõutud sissemakse suurust: Kogumaksumus ehk
sissemakse + (kuumakse x kuude arv)= €34575,40. Hankija luges selgitused pakkumuses
esitatud andmete kohta ammendavaks.
Aktsiaseltsi APR-Rent pakkumust ei saa kehtiva õiguse ja riigihanke alusdokumentide
kohaselt nõuetele vastavaks lugeda. Aktsiaseltsi APR-Rent kogumaksumust ei saa hankija
registris pärast pakkumuste avamist muuta, kuivõrd muudatus ei oleks enam üksnes
arvutusvea parandamine, vaid muudatuse tulemusena esitataks sisuliselt uus pakkumus,
kuid see on nii RHS-i kohaselt kui ka riigihangete vaidlustuskomisjoni praktikale tuginedes
keelatud. Hankija ei saa antud mittevastavust lugeda ka RHS § 114 lg 2 alusel
mittesisuliseks, kuivõrd pakkumuse kogumaksumus, millest on välja jäetud sissemakse
summa, ei ole võrdsustatav nõutud pakkumuse kogumaksumusega mis pidi sisaldama
sissemakse summat. Vastavalt hankekomisjoni 17.07.2023 otsusele, ei vasta pakkumus
lihthanke alusdokumentides esitatud tingimustele.
3. Tunnistada edukaks Mobire Eesti AS (registrikood 10814092) pakkumus nr 440813,
maksumusega 32902,00 eurot käibemaksuta. Hankekomisjoni 17.07.2023 otsusega
pakkumusele omistatud väärtuspunktide summa on 100 punkti.
3
(allkirjastatud digitaalselt)
Teele Tohver
tugiteenuste osakonna juhataja
peadirektori ülesannetes
Melissa Liivak
[email protected]