Käskkiri

KÄSKKIRI 06.07.2023 nr 1-2/23-038 Õigusnõuniku (RePower) ja Raudteetalituse analüütiku (Rail Baltic) ametijuhendite kinnitamine Avaliku teenistuse seaduse § 52 lõike 2 ning Majandus- ja Taristuministri 07.12.2018 määruse nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lõike 2 ja lõike 3 punkti 1 alusel: 1. kinnitan: 1.1. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti õigusnõuniku (taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamise projekt) ametijuhendi vastavalt lisale 1; 1.2. Ehitus- ja raudteeosakonna, raudteetalituse analüütiku (Rail Balticu projekt) ametijuhendi vastavalt lisale 2; 2. tunnistan kehtetuks 28.02.2023 käskkirjaga nr 1-2/23-016 lisa 3 „Õigusnõuniku ametijuhend“. Vahetu juht tutvustab käesoleva käskkirja punktis 1 ja 2 nimetatud ametijuhendit teenistujale, kelle ametikohta ametijuhendiga reguleeritakse. Konkreetse teenistuja suhtes kohaldatakse ATS § 52 lg 3 tunnustele vastavat ametijuhendit pärast nõusoleku saamist. Kui isik leiab, et ametijuhendiga on rikutud tema õigusi, sh ametijuhend on kinnitatud ilma avaliku teenistuse seaduse § 52 lõikes 3 nimetatud ametniku nõusolekuta, siis võib ta 30 päeva jooksul ametijuhendi tutvustamisest esitada vaide Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti kaudu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile või kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn; telefon +372 6282728, e-post [email protected]). Ametijuhendi kohta selgituste saamiseks võib pöörduda Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti personalijuhi poole. [siia kirjuta käskkirja sisu] (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Talving peadirektor Margit Tammistu  Lisa 1 KINNITANUD peadirektor 06.07.2023 käskkirjaga nr 1-2/23-038 AMETIJUHEND Struktuuriüksus Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Ametinimetus Õigusnõunik Kellele allub Peadirektor Alluvad - Keda asendab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti õiguse valdkonna juht või õigus- nõunik Asendajad Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti õiguse valdkonna juht või õigus- nõunik Teenistuskoha Õigusalane nõustamine. Eelkõige tagada taastuvenergia kasutuselevõtu kii- eesmärk rendamise (RePower) projekti toimingute läbiviimine vastavate õigusaktide alusel oma pädevuse piires. Ehitus- ja raudteeosakonna teenistujate nõusta- mine õigusvaldkonnas, ehitus- ja raudteeosakonna valdkondade õigusaktidest tuleneva tegevusõiguse andmine ja riikliku järelevalve nõuete korrektne täit- mine. 1. Teenistusülesanded 1.1 Tagab taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamise (RePower) projekti toimingute läbiviimise vastavate õigusaktide alusel oma pädevuse piires; 1.2 Tagab ehitus- ja raudteeosakonna (osakond) valdkondade tegevusõiguse andmise ja riikliku järe- levalve nõuete korrektse täitmise Euroopa Liidu taastekava rakendamisel; 1.3 nõustab ja juhendab osakonna teenistujaid oma pädevuse piires; 1.4 koostab ja kooskõlastab osakonna haldusakte ja dokumente oma pädevuse piires; 1.5 teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest õigu- saktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit; 1.6 osaleb vajadusel väärteomenetluses kohtuvälise menetlejana; 1.7 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele; 1.8 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 1.9 viib ellu ametikohajärgsed oma tegevusvaldkonnaga seotud nõustamised, teavitus- ja koolituste- gevused, osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel; 1.10 osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja täiendamisel; 1.11 kooskõlastab ehitus- ja raudteeosakonna ehituse tegevusõiguse valdkonnas ameti poolt väl- jastatavad ametlikud kirjad ja ettekirjutused oma pädevuse piires; 1.12 peadirektori või õiguse valdkonna juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise tee- nistuja tööd; 1.13 täidab teenuseomaniku rolli oma pädevusvaldkonnas; 1.14 peadirektori või õiguse valdkonna juhi korraldusel esindab Ametit õigusvaidlustes ja kohtu- menetlustes; 1.15 esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukoda- des jne; 1.16 täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist tule- nevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta; 1.17 täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid; 1.18 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.19 täidab muid peadirektori või õiguse valdkonna juhi poolt antud tööülesandeid. 2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus; ☐ juurdepääs riigisaladusele ☐ juurdepääs salastatud välisteabele 3. Nõuded ja tingimused Haridus Teise astme õigusalane kõrgharidus Töökogemus Töökogemus õigusnõustamise valdkonnas vähemalt 5 aastat Keelteoskus 1) eesti keel C1; 2) inglise keel B2. Teadmised 1) Riigi põhikorra (põhiseadus ja põhiseaduslikud seadused), kodanike õi- ja oskused guste ja vabaduste, avaliku halduse organisatsiooni ja avalikku teenistust reguleerivate õigusaktide tundmine; 2) Ameti tegevusvaldkonna, ministeeriumi valitsemisala ja neid reguleeri- vate õigusaktide põhjalik tundmine, asjaajamiskorra aluste tundmine; 3) ametikohal vajalike arvutiprogrammide ja andmekogude käsitsemise os- kus; 4) väga hea analüüsioskus; 5) meeskonnatöö oskus, hea suhtlemisoskus. Isikuomadused 1) Algatusvõime, tasakaalukus ja koostööoskus; 2) järjepidevus, sh alustatud tööde lõpule viimine; 3) pingetaluvus, sh võime stabiilselt ja kvaliteetselt töötada pingeolukorras; 4) kohusetunne, täpsus ja korrektsus; 5) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja la- hendada tulemuslikult probleeme, võtta iseseisvalt vastu otsuseid oma ame- tikoha pädevuse piires; 6) nõustamis- ja läbirääkimisoskus; 7) usaldusväärsus, lojaalsus ja Ameti huvidele orienteeritus; 8) iseseisvus ja proaktiivsus. 2  Lisa 2 KINNITANUD peadirektor 06.07.2023 käskkirjaga nr 1-2/23-038 AMETIJUHEND Struktuuriüksus Ehitus- ja raudteeosakond, raudteetalitus Ametinimetus Analüütik Valdkond Rail Baltic Kellele allub Raudteetalituse juhataja Alluvad - Keda asendab Raudteetalituse teenistujad Asendajad Raudteetalituse juhataja või tema poolt määratud teenistujad Teenistuskoha Tagada Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ülesannete korrektne eesmärk täitmine Euroopa Liidu abifondide ja muude koostööprojektide juhtimisel oma pädevuse piires. Koostöö korraldamine oma vastutusala piires Rail Baltic Eesti üksustega ja seotud ministeeriumitega. 1. Teenistusülesanded 1.1 Teostab oma pädevuse piires Rail Baltic Euroopa ühendamise rahastu (CEF) projekti Eesti- sisese juhtimis- ja kontrollisüsteemis määratud TTJA ülesandeid; 1.2 Nõustab ja informeerib osapooli projektidega seotud küsimustes; 1.3 Koostab ja koordineerib TTJA-s projektiga seotud dokumente; 1.4 Töötab läbi ja menetleb projektidega seotud dokumentatsiooni; 1.5 Nõustab vajadusel hankeprotseduuride läbiviimisel ning osaleb vaatlejana hangete hindamisel vastavalt TTJA käskkirjale „Rail Baltic projekti kontrollprotseduurid“, peatükk 3.; 1.6 Teostab projekti riigihangete hankedokumentide eel- ja järelkontrolli ning lepingu sõlmimise ja täitmise järelevalvet vastavalt TTJA käskkirjale „Rail Baltic projekti kontrollprotseduurid“, peatükk 3.; 1.7 Koordineerib koostööd projekti tegevustega seotud partneritega, sh koostab projekti tegevustega seotud koosolekutest memod ja protokollid; 1.8 Koostab projekti aruanded; 1.9 Osaleb valdkonnaga seotud töögruppides; 1.10 Esindab TTJA-d spetsialistina peadirektori volituse alusel kohtus; 1.11 Osaleb õigusaktide või kehtivate õigusaktide muutmise ja täiendamise ettepanekute väljatöötamisel; 1.12 Teeb koostööd TTJA teiste struktuuriüksustega ja muude ametkondadega ning isikutega; 1.13 Lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebusi ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele; 1.14 Koostab oma valdkonna edasiarendamiseks vajalikke juhenddokumente, aruandeid, esitlusi ja kirju.; 1.15 Täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist tulenevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta; 1.16 Täidab teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest ning avaliku teenistuse eetika põhimõtete järgimine; 1.17 Teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.18 Täidab teenistusülesandeid õiguspäraselt; 1.19 Täidab talituse juhataja või osakonnajuhataja poolt antud ühekordseid tööülesandeid.  2 2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☐ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☐ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☐ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus; ☐ juurdepääs riigisaladusele ☐ juurdepääs salastatud välisteabele 3. Nõuded ja tingimused Nõuded haridusele Vähemalt esimese astme kõrgharidus. Nõuded kogemustele Varasem 2-aastane töökogemus sarnases valdkonnas (nt andmete analüüs või projektijuhtimine) Keeleoskus: 1) eesti keel C2; 2) inglise keel B2; Nõuded teadmistele 1) Kehtiva õiguse ning valdkonna õigusaktide tundmine siseriiklikul ja oskustele ja rahvusvahelisel tasandil; 2) teadmised transpordi- ja raudteevaldkonna toimimisest ning põhimõtetest; 3) süsteemne lähenemine ülesannetele, analüüsivõime ja probleemide lahendamise oskus; 4) veenmis- ja argumenteerimisoskus; 5) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada; 6) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus; 7) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas; 8) enesekehtestamise oskus; 9) hea suhtlemisoskus, sh võime toime tulla erinevates olukordades ja erinevate isiksusetüüpidega; 10) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas; 11) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine või valmisolek need teadmised omandada;  3 12) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses. Nõuded 1) Iseseisvus ja proaktiivsus töös; isiksuseomadustele 2) algatusvõime ja loovus; 3) võime töötada iseseisvalt ning tulemuslikult, sh põhjus-tagajärg seoste mõistmine; 4) ratsionaalsus ja loogiline mõtlemine; 5) võime operatiivselt ühelt tegevuselt teisele lülituda; 6) kohusetunne ja korrektsus; 7) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potentsiaalseid konfliktiolukordi; 8) sotsiaalsed oskused; 9) usaldusväärsus, lojaalsus, kohusetunne, korrektsus ja orienteeritus riigi huvidele.