KÄSKKIRI
07.06.2023 nr 1-7/23-002-TI
Raadiolubade konkursi väljakuulutamine
Meediateenuste seaduse (MeeTS) § 32, § 35 lg 1 ja 2, § 39, § 40 lg-te 1, 3, 4 ja 5, §-te 41, 43 ja
44 ja kultuuriministri 02.05.2023 kirja nr 10-5/544-2 alusel:
otsustan
1. kuulutada välja konkursi 15 regionaalse raadioloa väljaandmiseks;
2. kinnitada raadiolubade konkursi läbiviimise ja taotluste hindamise korra (Lisa 1),
määran
3. taotluste Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) (Endla 10a, 10122 Tallinn, e-
post:
[email protected]) esitamise tähtpäevaks 21.06.2023;
4. konkursil väljastatavate raadiolubade kehtivusajaks 08.09.2023- 16.11.2024;
5. raadiolubade taotluste hindamise nõuandva komisjoni koosseisu järgnevalt:
5.1. komisjoni esimees: Ulrika Paavle, TTJA ettevõtluse osakonna juhataja;
5.2. komisjoni liikmed:
5.2.1. Andres Jõesaar, kultuuriministeeriumi meedianõunik;
5.2.2. Mati Kaalep, Eesti Autorite Ühingu tegevjuht;
5.2.3. Hanno Kindel, Eesti Ringhäälingute Liidu tegevjuht;
5.2.4. Ragne Kõuts-Klemm, Tartu Ülikooli Ühiskonnateaduste Instituudi juhataja,
ajakirjandussotsioloogia kaasprofessor;
5.2.5. Helen Rohtla, TTJA infoühiskonna talituse juhataja;
5.2.6. Peeter Sookruus, TTJA infoühiskonna talituse nõunik,
käsin
6. ettevõtluse osakonna infoühiskonna talitusel korraldada konkursi väljakuulutamise teate
avaldamine TTJA ning kultuuriministeeriumi veebilehtedel;
7. sideosakonna sagedushalduse talitusel korraldada konkursil väljaantavate raadiolubadega
seonduvate sageduslubade tehniliste tingimuste kavandi avaldamine koos konkursi
väljakuulutamise teatega TTJA veebilehel.
Isikul on antud käskkirjaga mittenõustumisel õigus 30 päeva jooksul alates käskkirjast teada
saamise päevast esitada vaie TTJA peadirektorile (Endla 10a, 10122 Tallinn, e-post
[email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus halduskohtule (Pärnu mnt
2
7, 15082 Tallinn, e-posti
[email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus
ettenähtud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Martti Kangur
õiguse valdkonna juht
peadirektori ülesannetes
Gertrud Jaks
Helen Rohtla
3
Lisa 1
KINNITANUD
peadirektori
07.06.2023
käskkirjaga nr 1-7/23-002-TI
Raadiolubade konkursi läbiviimise ja taotluste hindamise kord
1. Üldsätted
1.1 Käskkirja lisaga 1 kehtestatakse 15 regionaalse raadioloa väljaandmise konkursile
tegevuslubade taotluste esitamise tingimused, taotluste menetlusse võtmise ja
läbivaatamise kord. Samuti sätestatakse konkursi läbiviimise kohta selgituste küsimise ja
neile vastamise kord.
1.2 Konkursi korraldab ja raadioload annab välja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
(lühendatult TTJA, edaspidi Konkursi Korraldaja).
1.3 Konkursi korraldaja kontrollib esitatud taotluste vastavust meediateenuste seaduse
(MeeTS) nõuetele ja kultuuriministri MeeTS § 40 lg 4 alusel 02.05.2023 kirjaga nr 10-
5/544-2 (kättesaadav Kultuuriministeeriumi dokumendiregistris siin) kehtestatud
kõrvaltingimustele, võttes nõuetekohased taotlused menetlusse.
1.4 Kui konkursil on ühele loale mitu nõuetekohast taotlust, suunatakse need parima
pakkumise väljaselgitamiseks valikmenetluses hindamiseks ja TTJA peadirektorile
ettepanekute tegemiseks MeeTS § 41 alusel moodustatud nõuandvale komisjonile
(edaspidi Komisjon).
2. Konkursi objektid
2.1 Konkursi objektid on 15 regionaalset raadioluba, millele on kultuuriminister
meediateenuste mitmekesisuse tagamise eesmärgil kehtestanud kõrvaltingimused ja
nende hindamise alused.
2.1.1 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonnas
Läänemaa nr 1 puhul.
2.1.1.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.1.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema vähemalt
20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust, millest
on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht, vähemalt
10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.1.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust peab Eesti autorite loodud teoste osa
olema päevasel ajal (kell 06.00–19.00) vähemalt 20%.
2.1.1.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna raadioprogrammide
valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise žanrivalikuga.
2.1.2 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonnas
Läänemaa nr 2 puhul.
2.1.2.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.2.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema vähemalt
20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust, millest
on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht, vähemalt
10% sõnasaadete edastamiseks.
4
2.1.2.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste osa
vähemalt 20%.
2.1.2.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna raadioprogrammide
valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise žanrivalikuga.
2.1.3 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonnas
Harjumaa puhul:
2.1.3.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.3.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema vähemalt
20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust, millest
on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht, vähemalt
10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.3.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust peab Eesti autorite teoste osa olema
päevasel ajal (kell 06.00–19.00) vähemalt 20%.
2.1.3.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna raadioprogrammide
valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise žanrivalikuga.
2.1.4 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Raplamaa nr 1 puhul:
2.1.4.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.4.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema vähemalt
20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust, millest
on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht, vähemalt
10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.4.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste osa
vähemalt 20%.
2.1.4.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna raadioprogrammide
valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise žanrivalikuga.
2.1.5 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Raplamaa nr 2 puhul:
2.1.5.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.5.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema vähemalt
20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust, millest
on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht, vähemalt
10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.5.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste osa
vähemalt 20%.
2.1.5.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna raadioprogrammide
valikut peamiselt ajakirjanduslikku sisu hindavale
ühiskonnateadlikule/ettevõtlikule/aktiivsele inimesele (peamine sihtrühm) suunatud
raadioprogrammiga.
2.1.6 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Järvamaa puhul:
2.1.6.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
5
2.1.6.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema vähemalt
20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust, millest
on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht, vähemalt
10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.6.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste osa
vähemalt 20%.
2.1.6.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna raadioprogrammide
valikut peamiselt ajakirjanduslikku sisu hindavale
ühiskonnateadlikule/ettevõtlikule/aktiivsele inimesele (peamine sihtrühm) suunatud
raadioprogrammiga.
2.1.7 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Viljandimaa nr 1 puhul:
2.1.7.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.7.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema vähemalt
20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust, millest
on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht, vähemalt
10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.7.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste osa
vähemalt 20%.
2.1.7.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna raadioprogrammide
valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise žanrivalikuga.
2.1.8 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Viljandimaa nr 2 puhul:
2.1.8.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.8.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema vähemalt
20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust, millest
on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht, vähemalt
10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.8.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste osa
vähemalt 20%.
2.1.8.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna raadioprogrammide
valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise žanrivalikuga.
2.1.9 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Viljandimaa nr 3 puhul:
2.1.9.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.9.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema vähemalt
20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust, millest
on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht, vähemalt
10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.9.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste osa
vähemalt 20%.
2.1.9.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna raadioprogrammide
valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise žanrivalikuga.
6
2.1.10 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Tartumaa puhul:
2.1.10.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti ja/või vene keeles.
2.1.10.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema
vähemalt 20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust,
millest on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht,
vähemalt 10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.10.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste
osa vähemalt 20%.
2.1.10.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna
raadioprogrammide valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise
žanrivalikuga.
2.1.11 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Põlva- ja Tartumaa nr 1 puhul:
2.1.11.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.11.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema
vähemalt 20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust,
millest on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht,
vähemalt 10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.11.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste
osa vähemalt 20%.
2.1.11.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna
raadioprogrammide valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise
žanrivalikuga.
2.1.12 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Põlva- ja Tartumaa nr 2 puhul:
2.1.12.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.12.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema
vähemalt 20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust,
millest on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht,
vähemalt 10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.12.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste
osa vähemalt 20%.
2.1.12.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna
raadioprogrammide valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise
žanrivalikuga.
2.1.13 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Põlva- ja Võrumaa nr 1 puhul:
2.1.13.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.13.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema
vähemalt 20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust,
millest on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht,
vähemalt 10% sõnasaadete edastamiseks.
7
2.1.13.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste
osa vähemalt 20%
2.1.13.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna
raadioprogrammide valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise
žanrivalikuga.
2.1.14 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna
Põlva- ja Võrumaa nr 2 puhul:
2.1.14.1 Raadioprogrammi sõnasaated on eesti keeles.
2.1.14.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema
vähemalt 20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust,
millest on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht,
vähemalt 10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.14.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste
osa vähemalt 20%.
2.1.14.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna
raadioprogrammide valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise
žanrivalikuga.
2.1.15 Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused levipiirkonna Ida-
Virumaa puhul:
2.1.15.1 Raadioprogrammi sõnasaated võivad olla eesti ja/või vene keeles.
2.1.15.2 Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 06.00–19.00) olema
vähemalt 20%. Raadioteenuse osutaja varub raadioprogrammi iga kalendrikuu mahust,
millest on maha arvatud reklaami, otsepakkumise ja omasaadete tutvustuse maht,
vähemalt 10% sõnasaadete edastamiseks.
2.1.15.3 Programmis edastatavate muusikateoste mahust on Eesti autorite loodud teoste
osa vähemalt 20%.
2.1.15.4 Eelistatud on raadioprogrammi osutaja, kes rikastab levipiirkonna
raadioprogrammide valikut uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise
žanrivalikuga.
2.2 Taotlejad on kohustatud tasuma riigilõivu 640 eurot iga konkursile esitatud tegevusloa
taotluse läbivaatamise eest. Makse saaja: Rahandusministeerium, SEB Pank a/a
EE891010220034796011, Swedbank a/a EE932200221023778606, LHV Pank a/a
EE777700771003813400, Luminor Bank a/a EE701700017001577198, kõigile
viitenumber 2900080050. Selgitus: riigilõiv meediateenuse loaga seotud toimingu eest.
2.3 Juhul kui ühele konkursi objektile laekub mitu nõuetekohast taotlust, antakse tegevusluba
objektile välja parima pakkumise väljaselgitamise valikmenetluses. Kui ühele konkursi
objektile on esitatud üks taotlus, siis loetakse parimaks pakkujaks taotleja, kes tegi ainsa
nõuetekohase pakkumise.
3. Konkursi läbiviimise korra kohta selgituste andmine
3.1 Taotlejal on õigus saada konkursi läbiviimise korra kohta selgitusi. Küsimused esitatakse
kirjalikult eesti keeles e-posti teel Konkursi Korraldaja kontaktisikule: Helin Pertelson
(e-post:
[email protected]).
8
3.2 Konkursi Korraldaja on kohustatud andma selgitusi konkursi läbiviimise korra kohta 3
tööpäeva jooksul alates pöördumise saabumisest. Selgitusi ei anta, kui pöördumine on
saabunud vähem kui 5 tööpäeva enne tegevusloa taotluse esitamise tähtpäeva.
4. Tegevusloa taotlusele esitatavad nõuded
4.1 Tegevusloa taotlus peab sisaldama järgmist:
4.1.1 täidetud tegevusloa taotluse vormi (kättesaadav TTJA veebilehel siin). Taotluse vormi
punktis 5 tuleb mh selgitada, kuidas taotleja programm vastab kultuuriministri
kehtestatud tegevusloa kõrvaltingimustele;
4.1.2 taotluse esitamisele eelnenud majandusaasta aruanne, kui taotlejaks on juriidiline isik,
kellel puudub kohustus esitada majandusaasta aruanne äriregistrile;
4.1.3 andmeid, mis tõendavad taotleja jätkusuutlikkust taotluses kirjeldatud struktuuri ja
planeeritud levipiirkondadega raadioprogrammi tootmisel ning edastamisel järgmise
kahe aasta jooksul, lisades taotlusele äriplaani ja investeerimisprogrammi;
4.1.4 tegutseval raadioteenuse osutajal andmeid, mis võimaldavad hinnata tegevusloa
taotleja konkurentsipositsiooni raadioteenuste turul, näidates ligikaudse turuosa
raadioreklaami turul ja osakaalu raadioauditooriumis konkursile eelneval aastal,
andmete olemasolul ka konkursi toimumise aastal.
4.2 Äriplaan peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:
4.2.1 teenuseosutaja senise tegevuse lühiülevaade, visioon ja eesmärk, mida soovitakse
äriplaaniga saavutada;
4.2.2 kuidas tagatakse taotluses kirjeldatud struktuuri ja planeeritud levipiirkondadega
raadioprogrammi jätkusuutlik tootmine ja edastamine järgneva loa kehtivuse jooksul,
tuues 2023. ja 2024. aasta kohta välja kavandatud reklaami- ja muud tulud ning kulud,
s.h. tööjõukulud, kulud tehnikaseadmetesse, levikulud, autoritasud.
4.3 Taotluses peab kajastuma, millise levipiirkonnaga tegevusloale taotlus esitatakse,
viidates käesoleva korra asjakohasele punktile, milles levipiirkond toodud on.
4.4 Tegevusloa taotluse ja selle juurde kuuluvad dokumendid peab allkirjastama taotleja
seaduslik esindaja. Kui tegevusloa taotluse on allkirjastanud taotleja volitatud esindaja,
tuleb taotlusele lisada volitus.
4.5 Konkursi korraldaja hindab kogumis tegevusloa taotleja jätkusuutlikkust taotleja esitatud
andmete põhjal, arvates jätkusuutlikuks need taotlejad, kelle esitatud andmed tõendavad
tema kestvat võimekust kavandatud teenuse osutamisel ja kellel pole tema
jätkusuutlikkust mõjutada võivat maksuvõlga (v.a ajatatud maksuvõlg) taotluse esitamise
ajal.
5. Tegevusloa taotluse esitamise kord
5.1 Taotleja võib enne tegevusloa taotluse esitamise tähtpäeva oma taotlust muuta, selle
tagasi võtta või esitada uue taotluse.
5.2 Pärast taotluse esitamise tähtpäeva esitatud taotlusi läbi ei vaadata ning sellest teatatakse
taotlejale viivitamata.
5.3 Taotleja võib esitada palve kuulutada tegevusloa taotlus ja sellele lisad asutusesiseseks
kasutamiseks, kui need sisaldavad teavet, mille avalikustamine võib kahjustada
ärisaladust. Parima pakkumise väljaselgitamisel valikmenetluses on Konkursi
Korraldajal õigus teha taotlus ja selle lisad teatavaks Komisjoni liikmetele.
9
6. Tegevusloa taotluste kontrollimine ja menetlusse võtmine
6.1 Kõik tähtaegselt esitatud tegevusloa taotlused vaatab esmalt läbi Konkursi Korraldaja,
kontrollides taotluste vastavust meediateenuste seadusele, kultuuriministri kehtestatud
kõrvaltingimustele ja käesoleva korra nõuetele.
6.2 Konkursile esitatud tegevusloa taotluste nõuetele vastavust kontrollitakse 7 tööpäeva
jooksul tegevusloa taotluste esitamise tähtpäevast arvates. Nõuetekohased taotlused
võetakse menetlusse.
6.3 Kui taotlus on puudustega, määrab Konkursi Korraldaja taotluse esitajale tähtaja
puuduste kõrvaldamiseks.
6.4 Kui taotleja ei kõrvalda Konkursi Korraldaja poolt määratud tähtpäevaks taotluses
puudusi, jätab Konkursi Korraldaja taotluse menetlusse võtmata. Taotluse menetlusse
võtmata jätmine vormistatakse TTJA peadirektori käskkirjaga ning see edastatakse
taotlejale.
7. Tegevusloa taotluste lahendamine mitme nõuetekohase taotluse korral
valikmenetluses
7.1 Komisjon lähtub menetlusse võetud taotluste hindamisel MeeTS § 32, § 35 lg-s 1 ja §-
des 39, 40, 43 ja 44 sätestatust, kultuuriministri kehtestatud tegevusloa kõrvaltingimustest
ja nende hindamise alustest, raadiolubade konkursi väljakuulutamise käskkirjast ja
käesolevast korrast, tegevuslubade taotluste hindamise nõuandva komisjoni töökorrast,
taotlustes ja nende lisades esitatud andmetest.
7.2 Konkursi Korraldaja esitab Komisjonile ülevaate esitatud taotluste vastavusest
kultuuriministri kehtestatud kõrvaltingimustele.
7.3 Kultuuriminister on raadiolubade kõrvaltingimuste hindamiseks kehtestanud järgmised
hindamisalused:
7.3.1 kõrvaltingimust „raadioprogrammi sõnasaadete keel“ hinnatakse selle täitmise või
mittetäitmise alusel;
7.3.2 kõrvaltingimuste „sõnasaadete osakaal programmis“, ja „Eesti autorite või Eesti
esitajate esitatud muusikateoste miinimummaht programmis“ hindamisel lähtutakse
esmalt miinimumnõude täitmisest ning seejärel eelistatakse kandidaati, kelle
programmis vastav osakaal või maht on suurim;
7.3.3 kõrvaltingimuse „raadioprogrammi peamine sihtrühm“ juures hindab Komisjon
kavandatava raadioprogrammi vastavust raadioprogrammi peamisele sihtrühmale;
7.3.4 vastavas levipiirkonnas levivate raadioprogrammide mitmekesisuse tagamise
kaalutlusel peab olema kuulajatele pakkuda võimalikult erinevatele sihtrühmadele
suunatud programmide suurem valik;
7.3.5 üldjoontes võrdsete pakkumiste korral arvestatakse raadioteenuse osutajatele
võimalikult võrdsete tingimuste loomisega selles levipiirkonnas ja antud loaliikide
lõikes laiemalt;
7.3.6 üldjoontes võrdsete pakkumiste korral on eelistatud raadioteenuse osutaja, kes rikastab
leviala raadiomaastikku uuendusliku formaadi ja/või sõnalise ja/või muusikalise
žanrivalikuga;
7.3.7 üldjoontes võrdsete pakkumiste korral on eelistatud raadioteenuse osutaja, kelle
raadioprogrammi eesmärk on pakkuda suuremas mahus ajakirjandusliku sisuga
sõnasaateid;
10
7.3.8 kui tegemist on juba olemasolevale programmile uu(t)e sagedus(t)e andmisega, siis
arvestatakse selle programmi kuulatavuse viimaste perioodide trende juba kasutusel
olevatel sagedustel. Eelistatud on raadioteenuse osutaja, kelle olemasoleva programmi
kuulatavus on kasvutrendis.
7.3.9 Sõnasaadeteks antud tähenduses loetakse saadet, kus valdava, aga mitte vähem kui pool
osa saate mahust moodustab sõnalise osa. Sõnalise osa hulka ei arvestata reklaami,
otsepakkumisi ega omasaadete reklaami.
7.3.10 Põhjendatud juhtudel saab liita antava levipiirkonna tegevusloa juba tegutseva
raadioteenuse osutaja tegevusloaga.
7.4 Komisjon annab Konkursi Korraldaja kontrolli tulemuste põhjal valikmenetlusse võetud
taotlustele hinnangu, kuidas taotlustes esitatu vastab kultuuriministri kehtestatud
kõrvaltingimustele.
7.5 Kõrvaltingimuste hindamisel mitme taotluse võrdväärseks osutumise korral võib lisaks
hinnata taotlejate majanduslikku olukorda, võrreldes äriplaani ja investeerimisprogrammi
ning muude saadud andmete põhjal taotlejate jätkusuutlikkust kavandatava programmi
tootmisel ja edastamisel.
7.6 Komisjoni hindamine toimub kohapunktide alusel.
7.6.1 Kõrvaltingimuste „sõnasaadete osakaal programmis“ ja „Eesti autorite või Eesti
esitajate esitatud muusikateoste miinimummaht programmis“ puhul saab esimese koha
taotleja, millel vastav osakaal või maht programmis on suurim ja viimase koha taotleja,
kel vastav maht väikseim. Sama osakaalu või mahuga taotlusi hinnatakse sama
kohapunktiga.
7.6.2 Kõrvaltingimuse „raadioprogrammi peamine sihtrühm“ puhul annab komisjon esimese
koha taotlusele, mis tema hinnangul vastab enim kultuuriministeeriumi seatud
kirjeldusele ja viimase koha, vastavalt tema hinnangul vähim kultuuriministeeriumi
seatud kirjeldusele vastavale taotlusele.
7.6.3 Olemasoleva programmi senise leviala puhul annab komisjon esimese koha
programmile, mille kuulatavus on 2021. ja 2022. aasta Kantar Emori
raadioauditooriumi uuringu tulemuste põhjal enim tõusnud ja viimase koha vastavalt
sellele, kelle programmi kuulatavus on tõusnud vähim.
7.6.4 Kui taotlused on punktides 7.6.1, 7.6.2 ja 7.6.3 käsitletud hindamiskriteeriumide lõikes
üldjoontes võrdsed, siis hindab komisjon kohapunktidega:
7.6.4.1 kuidas taotlustes toodud programmid rikastavad levipiirkonda uuendusliku formaadi
ja/või sõnalise ja/või muusikalise žanrivalikuga, esimese koha saab taotleja, kes
rikastab levipiirkonna raadiomaastikku enim ja viimase koha taotlus, mis rikastab
konkreetse levipiirkonna raadiomaastikku vähim ja
7.6.4.2 ajakirjandusliku sisuga sõnasaadete mahtu programmis, esimese koha saab taotleja,
kelle programmis ajakirjandusliku sisuga sõnasaateid suurimas mahus ja viimase koha
taotleja, kelle programmis ajakirjandusliku sisuga sõnasaateid väikseimas mahus.
7.6.5 Kui taotlused on ka pärast punktides 7.6.1, 7.6.2, 7.6.3 ja 7.6.4 käsitletud hindamist
võrdsed, siis annab komisjon kohapunktid taotlusest toodud programmide
jätkusuutlikkusele. Esimese koha saab taotlus, milles toodud programm on komisjoni
hinnangul jätkusuutlikuim ja viimase koha taotlus, milles toodud programm komisjoni
hinnangul vähim jätkusuutlik.
7.7 Valikmenetluses osutub parimaks pakkujaks komisjoni liikmete antud hinnete alusel
kujunenud pingereas kõige väiksema punktisumma saanud pakkuja.
11
7.8 Kui Komisjon taotluste hindamisel leiab, et taotleja tegi parima pakkumise, tehakse TTJA
peadirektorile ettepanek tegevusloa väljaandmiseks valikmenetluses parimaks osutunud
pakkujale. Kui taotleja ei osutunud valikmenetluses parimaks pakkujaks, teeb Komisjon
TTJA peadirektorile ettepaneku keelduda tegevusloa väljaandmisest sellele taotlejale.
8. Tegevuslubade väljaandmine või väljaandmisest keeldumine
8.1 TTJA peadirektor teeb MeeTS § 40 lg 5 kohaselt otsuse tegevuslubade väljaandmise
kohta kolme kuu jooksul pärast taotluste esitamise tähtpäeva.
8.2 Tegevusloa väljaandmise otsuses võib Konkursi Korraldaja märkida tegevusloa
tingimusteks tegevusloa taotleja pakkumises esitatud andmeid programmi iseloomustuse
kohta.
8.3 Raadioloa saanutel on raadioteenuse edastamiseks vajalik taotleda TTJA-lt sagedusluba.
8.4 Kui tegevusloa saanud isik ei ole rohkem kui ühe kuu jooksul edastanud MeeTS-i
nõuetele, tegevusloa tingimustele ja kõrvaltingimustele vastavat programmi ja MeeTS §
45 alusel on tunnistatud antud tegevusluba kehtetuks või tegevusloa saanud isik loobub
tegevusloast kuue kuu jooksul pärast loa väljaandmist, võib TTJA peadirektor anda selle
tegevusloa samal konkursil valikmenetluses paremuselt järgmiseks osutunud pakkujale.
9. Konkursi lõppemine
10.1 Konkurss konkursi objekti osas lõpeb, kui:
10.1.1 parimale pakkujale või ühele loale ainsa nõuetekohase taotluse esitanud taotlejale
väljastatakse raadioluba;
10.1.2 kui taotluste kontrollimisel ja menetlusse võtmise otsustamisel on leitud, et ükski
esitatud taotlus ei vasta MeeTS §-de 32 ja 39 nõuetele;
10.1.3 tähtajaks ei esitatud ühtegi tegevusloa taotlust.