14.05.2026 nr 6.5-3/1438-1
HINNAPAKKUMUS
POLITSEI- JA PIIRIVALVEAMET
RAHVUSVAHELISE POLITSEIKOOSTÖÖ JA SIS/SIRENE E-ÕPPE KURSUSE
TÄIENDAMINE JA ARENDAMINE
Pakkuja: Sisekaitseakadeemia
Registrikood: 70004465
Aadress: Kase 61, 12012 Tallinn
Telefon: 512 3142
E-post:
[email protected]
Tallinn 2026
Sisekaitseakadeemia pakub elukestvat õpet eesmärgiga aidata kaasa siseturvalisuse,
jõustruktuuride ning avaliku teenistuse usaldusväärsete, asjatundlike ja pühendunud töötajate
arendamisele. Õpetame julgeolekut tagama ja turvaliselt elama.
Täiendusõpe kvalitetsete e-kursuste disain ja loomine on akadeemia üks põhitegevustest.
Akadeemia poolt pakutav õpe on teaduspõhine, rajaneb tänapäevasel teadmusel ja praktikal
ning arvestab partnerite ja huvipoolte vajadustega, siseturvalisuse valdkonna arenguga.
Sisekaitseakadeemia on suurim siseturvalisuse valdkonna koolituste pakkuja Eestis.
LÄHTEÜLESANNE
Veebikoolituspakkumus on koostatud lähtuvalt Politsei- ja Piirivalveameti tellimusele, milles on
soov tellida olemasoleva SIS/SIRENE e-õppe kursuse täiendamine ja arendamine, mis annab
tervikliku ülevaate olulisematest teadmistest rahvusvahelist politseikoostööst ja Schengeni
infosüsteemi puudutavate normide rakendamisest. Hinnapakkumus on tehtud hankija poolt
saadetud kirjelduse põhjal, kus puudub e-kursuse detailine kirjeldus.
Veebikoolituspakkumus on koostatud lähtuvalt Politsei- ja Piirivalveameti tellimusest, milles on
soov tellida Rahvusvahelise politseikoostöö ja SIS/SIRENE e-õppe kursuse täiendamine ja
arendamine. Kursus annab tervikliku ülevaate olulisematest teadmistest rahvusvahelisest
politseikoostööst ning Schengeni infosüsteemi puudutavate normide rakendamisest.
Hinnapakkumus on koostatud hankija poolt saadetud kirjelduse põhjal, milles puudub e-kursuse
detailne kirjeldus. Tellija esindaja on Politsei- ja Piirivalveameti koolitus- ja arendustalituse
projektijuht Ulvi Piirilaht.
ÜLDANDMED
Sihtgrupp: Õppematerjal on mõeldud Politsei- ja Piirivalveameti ametnikele, kelle ametikoht ei
välista rahvusvahelist politseikoostööd või Schengeni infosüsteemi kasutamist, samuti
Sisekaitseakadeemia kadettidele.
RAHVUSVAHELISE POLITSEIKOOSTÖÖ JA SIS/SIRENE E-ÕPPE KURSUSE
TÄIENDAMINE JA ARENDAMINE
Olemasoleva e‑kursuse struktuuri muutmine (Articulate Rise): lisandub neli uut teemat, neli
alamteemat ning ühe teema põhjalik täiendamine ja ümberkujundamine.
Iga uue kursuseteema kujunduse ja disaini väljatöötamine koostöös sisuekspertidega.
Uute teemade interaktiivse õppesisu väljatöötamine koostöös sisuekspertidega, sh
meediumi loomine ja integreerimine järgmistes teemades:
o PNR (lennureisijate info töötlemine ja analüüs)
o Isikute rahvusvaheline tagaotsimine, FAST võrgustik
o EL 2023/977 teabevahetusdirektiivi rakendamine, SIENA
o Sõidukite rahvusvaheline tagaotsimine
Teema SPOC põhjalik täiendamine ja ümberkujundamine seoses teemas kirjeldatud
protsesside sisuliste muudatustega ning interaktiivse õppesisu loomine.
Kursuse neljas teemas lisanduvad uued alamteemad. Nende teemade raames on kavas
õppesisu loomine ning olemasoleva õppematerjali arendamine ja integreerimine
olemasolevasse õppesisusse.
Olemasoleva õppematerjali arendamine: õppematerjali sisu ja visuaali täiendamine ning
arendamine vastavalt sisueksperdi sisendile.
audiovisuaalse õppematerjali loomine ja töötlemine koostöös sisuekspertidega, sh
videoloengute, videote ja subtiitrite integreerimine.
Koostöö ja personaalsed konsultatsioonid sisuekspertidega.
Kursuse testimine ja täiendamine.
Projekti lõpuks on valminud praktiline ja terviklik rahvusvahelist politseikoostöö ja Schengeni
infosüsteemi alane e-kursus.
E-kursuse sisu esitab tellija. E-kursuse sisu loomisel kasutatakse mh ka asutusesiseseks
kasutuseks mõeldud teavet. Esitatud materjali põhjal teeb pakkuja parimate lahenduste
pakkumised. Kui sobiv lahendus konkreetse peatüki käsitlemiseks on välja valitud, viib pakkuja
lahenduse Moodle keskkonnas ellu.
PAKKUMUSE MAKSUMUS
Rahvusvahelise politseikoostöö ja SIS/SIRENE e-õppe kursuse täiendamise ja arendamise
maksumus on 7280 eurot. Hinnale ei lisandu käibemaksu.
Maksumus sisaldab PPA-s kasutusel SiM haldusala Moodle e-kursuse ’Rahvusvahelise
politseikoostöö ja SIS/SIRENE’ arendamine ja täiendamine vastavalt tellija poolt kirjeldatud
sisendile. E-koolitus annab tervikliku ülevaate rahvusvahelise politseikoostöö ning Schengeni
infosüsteemi puudutavate normide rakendamisest. Uued moodulid on disainitud, loodud ja
integreeritud olemasolevale kursusele. Materjal on koostatud jaotistena, mida on võimalik
kombineerida vastavalt ametniku profiilile.
E-kursusel on loodud ligipääs ekspertidele ja õppuritele. Väljatöötatud SCORM sisupaketid on
üleantud tellijale hiljemalt 04.12.2026a.
Pakkumus on jõus 30 päeva alates pakkumuse esitamisest.
PAKKUJA ÜLDANDMED
Pakkuja ärinimi Sisekaitseakadeemia
Pakkuja registrikood 70004465
Pakkuja juriidiline aadress Kase 61, Tallinn 12012
Pakkuja poolse kontaktisiku/projektijuhi Mari-Liis Põldmaa
nimi ja kontaktandmed (e-posti aadress, Sisekaitseakadeemia
telefoninumber) politsei- ja piirivalvekolledž
täiendusõppe juhtivspetsialist
[email protected]
+372 512 3142
3
(allkirjastatud digitaalselt)
Tarmo Orav
politsei- ja piirivalvekolledži direktori ülesannetes Koostanud: Mari-Liis Põldmaa
4
07.05.2026 nr 1.13-2.14/908-1
Väikeostu pakkumuste küsimine (teenus)
Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi hankija) teeb Teile ettepaneku esitada pakkumus vastavalt
väikeostu pakkumuste küsimise dokumendis (edaspidi väikeostu dokument) esitatud
tingimustele.
1. Üldtingimused
1.1 Väikeostu nimetus: „Rahvusvahelise politseikoostöö ja SIS/SIRENE e-õppe kursuse
täiendamine ja arendamine“.
1.2 Hankija kontaktisik: Ulvi Piirilaht, e-post:
[email protected].
1.3 Ettevõtjal on õigus küsida väikeostu dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused
e-posti teel hankija kontaktisikule. Hankija vastab ettevõtjate küsimustele kolme
tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt
kõigile ettevõtjatele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. Telefoni teel
esitatud küsimustele ei vastata.
1.4 Hankijal on õigus enne pakkumuste esitamise tähtaega vajadusel muuta väikeostu
dokumente. Väikeostu dokumentide muutmisel teavitab hankija sellest kõiki
ettevõtjaid, kellele on tehtud ettepanek pakkumuse esitamiseks.
1.5 Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu dokumentides mõnele standardile, tehnilisele
tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms kui pakkumuse tehnilisele
kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud
märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu
dokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule
või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega
samaväärne“.
1.6 Pakkumus on pakkuja tahteavaldus hankelepingu sõlmimiseks ja on selle esitamisel
pakkujale siduv alates esitamisest kuni pakkumuse jõusoleku minimaalse tähtaja
lõpuni. Pakkumuse esitamisega nõustub pakkuja kõikide väikeostu dokumentides
toodud tingimustega. Tingimusliku pakkumuse esitamine on keelatud.
1.7 Hankija ei sõlmi hankelepingut pakkujaga, kellel on riikliku maksu, makse või
keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksu- või
sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt. Enne
hankelepingu sõlmimist kontrollib hankija pakkujal maksuvõla puudumist. Kui
pakkujal esineb maksuvõlg, siis teavitab hankija sellest pakkujat ja annab pakkujale
vähemalt kolm tööpäeva maksuvõla tasumiseks. Hankija võib mõjuvatel põhjustel
pakkujale antud tähtaega pikendada. Kui hankija poolt antud tähtaja jooksul pakkuja
maksuvõlga ära ei tasu ega ajata, siis hankija pakkujaga hankelepingut ei sõlmi.
Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn /
[email protected] / www.politsei.ee
Registrikood 70008747
1.8 Väikeostus saavad osaleda ainult pakkujad, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes
muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis
või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis.
Hankija võib kõrvaldada riigihankest pakkuja või ühispakkuja, kellel puudub õigus
pakkumust esitada. Kui alltöövõtjal esineb nimetatud alus, võib hankija nõuda
pakkujalt sellise alltöövõtja asendamist.
2. Tellitava teenuse kirjeldus
2.1 Teenuse tehniline kirjeldus on lisa 1 (eraldi dokumendina).
3. Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine
3.1 Pakkumus peab sisaldama:
3.1.1 Pakkumuse maksumust. Pakkumus peab sisaldama pakkumuse kogumaksumust.
Juhul, kui väikeostule esitatakse nt kaks pakkumust, kus üks pakkuja on
käibemaksukohustuslane ja teine mitte, võrreldakse käibemaksukohustuslasest
pakkuja pakkumus koos käibemaksuga mittekäibemaksukohustuslasest pakkuja
pakkumusega ilma käibemaksuta (mittekäibemaksukohustuslasest pakkuja
pakkumusele käibemaksu
kunstlikult ei lisata). Edukaks osutub madalaima kogumaksumusega pakkumus
(käibemaksukohustuslase puhul maksumus käibemaksuga ja
mittekäibemaksukohustuslase puhul maksumus käibemaksuta);
3.1.2 teenuse osutamise kirjeldust, lähtudes väikeostu dokumendi punktis 2 esitatud
tingimustest;
3.1.3 lepingu täitmisesse kaasatavate meeskonnaliikmete nimesid ja nende
eelnevat töökogemust haridustehnoloogia, multimeedia ja videoloengute
valdkonnas.
3.2 Pakkumus on jõus 60 päeva. Hankijal on õigus teha pakkujale ettepanek pakkumuse
jõusoleku tähtaega pikendada.
3.3 Pakkumus peab olema digitaalselt allkirjastatud ja see tuleb esitada hankija
kontaktisiku e-posti aadressile hiljemalt 14.05.2026 kell 16.00. Hilinenud pakkumusi
hankija vastu ei võta.
3.4 Hankijal on õigus pakkumuste esitamise tähtaeg pikendada.
3.5 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning
pakkumuse tähtaegse esitamise riski.
3.6 Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.
3.7 Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on ärisaladus ning põhjendab teabe
ärisaladuseks määramist. Ärisaladusena ei või märkida pakkumuse maksumust.
Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas ega vastuta
ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.
4. Pakkumuste kontrollimine ja eduka pakkumuse valik
4.1 Hankija kontrollib tähtaegselt esitatud pakkumuste vastavust väikeostu
dokumentides esitatud nõuetele. Juhul, kui pakkumus ei vasta väikeostu dokumendis
toodud tingimustele, lükkab hankija pakkumuse tagasi.
4.2 Hankijal on õigus küsida pakkujalt esitatud pakkumuse kohta täpsustavaid andmeid
ja täiendavaid selgitusi.
4.3 Vastavaks tunnistatud pakkumuste seast valib hankija eduka pakkumuse välja
madalaima hinna alusel. Juhul, kui maksumused on võrdsed, korraldab hankija eduka
2 (6)
pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdse maksumusega
pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida.
4.4 Hankija sõlmib eduka pakkumuse esitanud pakkujaga kirjaliku lepingu, lähtudes
väikeostu dokumendis esitatud tingimustest ja eduka pakkuja pakkumusest.
5. Läbirääkimiste pidamine
5.1 Hankija on õigus pidada vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatega
läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu ja maksumuse ning hankelepingu tingimuste
üle.
5.2 Vastavalt läbirääkimiste pidamise vajadusele teatab hankija pakkujatele
läbirääkimiste aja. Iga pakkujaga peetakse läbirääkimisi eraldi. Läbirääkimisi võib
pidada kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis või suuliselt. Suuliselt peetud
läbirääkimised protokollitakse. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed. Hankija tagab
läbirääkimiste käigus pakkujate võrdse kohtlemise.
5.3 Pärast läbirääkimiste toimumist esitab pakkuja vajadusel uue kohandatud
pakkumuse, mis esitatakse läbirääkimistel kokku lepitud tähtajaks.
6. Pakkumuste tagasi lükkamine ja väikeostu kehtetuks tunnistamine
6.1 Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata
igal ajal enne hankelepingu sõlmimist kui esitatud pakkumuste maksumus ületab
hankelepingu eeldatavat maksumust. Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb
hankija sellekohase põhjendatud otsuse.
6.2 Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel väikeostu kehtetuks
tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:
6.2.1 kui tekib vajadus hankelepingu eset olulisel määral muuta;
6.2.2 kui väikeostu läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja
seetõttu osutub hankelepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;
6.2.3 kui väikeostu läbiviimisel ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega
menetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.
7. Arve esitamise tingimused
7.1 Hankija võtab vastu ainult e-arveid. Raamatupidamise seaduse kohaselt on e-arve
operaatoriks masintöödeldava algdokumendi käitlemise teenuse pakkuja, kelle kohta
on tehtud märge hankija andmetes juriidiliste isikute kohta peetavas riiklikus
registris.
7.2 E-arve saatmise võimalused:
7.2.1 kui pakkuja on e-arvete operaatori klient, edastada e-arve oma operaatorile,
kelle kaudu see jõuab hankijani;
7.2.2 hankijale on võimalik saata e-arvet tasuta, kasutades infosüsteeme:
a. e-arveldaja (http://www.rik.ee/et/e-arveldaja).
b. arved.ee (https://www.arved.ee)
Nimetatud infosüsteemides tuleb avada kasutaja konto, neis on võimalik arve
sisestada ja edastada. Avaliku sektori üksustele e-arvete esitamine on tasuta ja
piiramata koguses.
7.3 Pakkuja esitatav arve peab vastama käibemaksuseaduse nõuetele, sisaldama hankija
kontaktisiku nime ja kirjaliku lepingu olemasolul tuleb viidata lepingu
numbrile.
7.4 Juhul kui pakkuja ja hankija vahel on lisaks käesolevale lepingule sõlmitud veel
lepinguid, on pakkuja kohustatud esitama iga lepingu kohta eraldi arve. Käesolevas
punktis esitatud tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele. Arve tasutakse
21 kalendripäeva jooksul arvates hankija poolt nõuetekohase arve kättesaamisest.
3 (6)
7.5 Kui teenuse tulemusel valmib töö, mis võib-olla autoriõigustega kaitstavaks teoseks,
siis kontrollib hankija töö vastuvõtmisel töö vastavust väikeostu dokumendis toodud
tehnilisele kirjeldusele ja täitja pakkumusele. Hankija kinnitab e-posti teel akti
hiljemalt kolme tööpäeva jooksul pärast täitja poolt töö üleandmisest.
8. Vastutus
8.1 Kui täitja ei osuta teenust vastavalt väikeostu dokumentides märgitud tähtajale, on
hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus tasuda leppetrahvi 0,15% vastava täitmisega
viivitatud asja hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50%
hankelepingu kogumaksumusest.
8.2 Konfidentsiaalsusnõude rikkumisel on hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus
maksta leppetrahvi hankija määratud suuruses, kuid mitte rohkem kui 10 000 eurot
iga vastava juhtumi korral. Nõuetekohaselt esitatud arve tasumisega viivitamise
korral on täitjal õigus nõuda ja hankijal kohustus maksta viivist 0,15% tasumisele
kuuluvast summast iga viivitatud tööpäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50%
tasumisele kuuluvast summast.
8.3 Kui hankelepingu esemeks olev teenus või selle tulemusel valminud töö ei vasta
väikeostu dokumendis ja täitja pakkumuses esitatud tingimustele on hankijal õigus
nõuda leppetrahvi 20 % hankelepingu kogumaksumuse hinnast.
8.4 Garantiitingimuste rikkumisel on hankijal õigus nõuda ja pakkujal kohustus tasuda
leppetrahvi 0,15% vastava hankelepingu hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest,
kuid mitte rohkem kui 50% hankelepingu kogumaksumuse hinnast.
8.5 Autoriõiguste loovutajad võtavad endale täieliku vastutuse kolmandate isikute
autoriõiguste rikkumise eest.
8.6 Väikeostu dokumendis sätestatud leppetrahvinõuded on lepitud kokku kohustuse
täitmise tagamiseks, mitte kohustuse täitmise asendamiseks.
9. Garantii
9.1 Juhul, kui hankija on väikeostu dokumentide punktis 2 nõudnud garantiid teenuse
tulemusel valmivatele töödele, siis annab täitja hankelepingu esemeks olevatele
töödele nõutud garantii alates lepingu eseme üleandmisest, kui garantiikirjas või
muus dokumendis ei ole ette nähtud teisiti (edaspidi garantiiaeg).
9.2 Täitja on kohustatud garantiiajal omal kulul tagama töö või selle osadel ilmnenud
puuduste kõrvaldamise või asendama töö või töö puudustega osad väikeostu
dokumendis ja täitja pakkumuses sätestatud tingimustele vastava töö või selle
osa(de)ga hankija määratud mõistliku tähtaja jooksul hankija kontaktisiku kirjaliku
pretensiooni esitamisest arvates.
10. Intellektuaalomand
10.1 Juhul, kui täitja poolt lepingu täitmise käigus valmib töö (edaspidi teos), mis võib
olla autoriõigustega kaitstavaks teoseks autoriõiguse seaduse tähenduses, siis sellele
tekkinud varalised autoriõigused lähevad hankijale üle (loetakse hankijale
loovutatuks) ilma poolte täiendava kokkuleppeta alates väikeostu dokumentide
punktis 5.5 nimetatud hankijapoolse kinnituse andmisest.
10.2 Täitja annab lihtlitsentsi koos all-litsentsi andmise õigusega kõigi autori isiklike
õiguste teostamiseks teosele ja selle detailidele ilma geograafiliste või vormiliste või
viisiliste piiranguteta kogu autoriõiguste kehtivuse tähtajaks.
10.3 Täitja kinnitab hankelepingu sõlmimisel, et teose autor või autorid on piiranud või
piiravad oma isiklike õiguste teostamise viisi ning ulatust täitjaga nii, et hankijal on
õigus teost kasutada hankelepingus sätestatud viisil ja ulatuses.
4 (6)
10.4 Lepingu alusel autoriõiguste teostamise eest makstav tasu loetakse tasutuks teenuse
eest tasumisega (st autoritasu on teenuse tasu sisse arvestatud) ning hankijal ei ole
kohustust selliste õiguste eest täitjale täiendavalt tasuda.
11. Konfidentsiaalsus
11.1 Konfidentsiaalse informatsiooni all mõistavad pooled lepingu täitmisel teatavaks
saanud isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet, mille avalikuks tulek võiks
kahjustada poolte huve. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas
informatsiooni, mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et
selline avaldamine viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil.
11.2 Täitja on kohustatud käsitlema lepingu täitmisel temale teatavaks saanud
informatsiooni hankija ja tema tegevuse kohta konfidentsiaalsena. Täitja on
kohustatud kaitsma temale üle antud andmete kandjate, lepingu täitmise käigus või
juhuslikult teatavaks saanud informatsiooni konfidentsiaalsust. Vastavasisulise
informatsiooni müümist, pakkumist või levitamist täitja või temaga seotud isiku
poolt käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist.
11.3 Täitja kohustub lepingu täitmiseks rakendama organisatsioonilisi, füüsilisi ja
infotehnoloogilisi turvameetmeid lepingu alusel temale mistahes viisil teatavaks
saanud konfidentsiaalsete andmete kaitseks.
11.4 Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu.
11.5 Täitja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise
õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja
teistes andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi,
füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks
juhusliku või tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise,
avalikustamise jms eest. Isikuandmete töötlemisel sõlmivad pooled täiendavalt
andmete töötlemise lepingu vastavalt üldmääruse artiklis 28 sätestatule.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ulvi Piirilaht
projektijuht
Lisa: Tehniline kirjeldus
5 (6)
6 (6)
Lisa 1. Tehniline kirjeldus „Rahvusvahelise politseikoostöö ja SIS/SIRENE e-õppe kursuse
täiendamine ja arendamine“
1. Taust ja lepingu ese
Politsei- ja Piirivalveamet on riigi keskne rahvusvahelise politseikoostöö koordinaator ning Schengeni
infosüsteemi riikliku registri vastutav töötleja. Euroopa Liidu aluslepingutest tulenevalt on Schengeni
acquis (õigustiku) rakendamine Eestile kohustuslik. Eesmärgiga võimaldada ametnikele aktuaalne ja
keskne juurdepääsupunkt asjaomastele õigusaktidele, juhenditele, praktilisele näitematerjalile ning
harjutustele, on vaja luua mõistlik luua e-õppe keskkond, mida pidevalt uueneva materjaliga
täiendades saaks paindlikult kasutada nii üldisemate teadmiste parandamisel kui spetsiifiliste oskuste
lihvimisel. E-õppe keskkond peaks olema abivahendiks ka kontaktkoolituste ettevalmistamisel,
võimaldades õppuritel hõlpsasti ennast eelseisva kontaktkoolituse teemadega sisuliselt kurssi viia, et
kontaktkoolitusel oleks võimalik keskenduda kõige olulisemale ehk sellele, mis iseseisvalt töötades
valmistab enim raskust sh eranditele.
Hankelepingu täitmise tulemusena on välja töötatud Moodle keskkonnas e-õppe kursus, mis annab
tervikliku ülevaate olulisematest teadmistest rahvusvahelist politseikoostööd ja Schengeni
infosüsteemi puudutavate normide rakendamisel. Materjal on koostatud jaotistes, mida on võimalik
kombineerida vastavalt ametniku profiilile. Programm on liigendatud piisavalt, et seda oleks võimalik
läbida „õpiampsudena“ jättes samas adekvaatse võimaluse nii õppuri enesehindamiseks kui
tsentraalseks teadmiste kontrolliks ja statistikaks. Oskuslikult on kombineeritud sobivaimad
õppematerjalid ja -meetodid.
2. Oodatav tulemus
Valminud on praktiline ja terviklik rahvusvahelist politseikoostöö ja Schengeni infosüsteemi alane e-
kursus. Kursus on soovituslikult jaotatud teema(de) põhiselt ning jaguneb alamkursusteks (ca 1 h
õpiampsud, mis moodustavad tervikliku käsitluse ühel või mitmel omavahel seotud/haakuvatel
teemadel). Alamkursuseid on võimalik läbida nii eraldiseisvalt kui ka tervikuna, sõltuvalt õppija
vajadustest ning olemasolevatest teadmistest. Tervikuna annab kursus kompaktse ülevaate
olulisematest teadmistest, mis on vajalikud töötamaks ametikohtadel, kus ei ole välistatud puutumus
rahvusvahelise politseikoostöö ja Schengeni infosüsteemiga.
Valminud on praktiline ja terviklik rahvusvahelist politseikoostöö ja Schengeni infosüsteemi alane e-
kursus. Kursus on soovituslikult jaotatud teema(de) põhiselt ning jaguneb alamkursusteks (ca 1 h
õpiampsud, mis moodustavad tervikliku käsitluse ühel või mitmel omavahel seotud/haakuvatel
teemadel). Alamkursuseid on võimalik läbida nii eraldiseisvalt kui ka tervikuna, sõltuvalt õppija
vajadustest ning olemasolevatest teadmistest. Tervikuna annab kursus kompaktse ülevaate
olulisematest teadmistest, mis on vajalikud töötamaks ametikohtadel, kus ei ole välistatud puutumus
rahvusvahelise politseikoostöö ja Schengeni infosüsteemiga.
Selleks tuleb kaardistada/valideerida olulisemad teemad ning luua asja- ja ajakohased sisupeatükid,
mis on võimalik e-õppes õpiampsudena (alamkursustena) omandada. Õppe osana peavad valmima ka
enesehindamise küsimustikud/testid (nt valikvastused, et oleks võimalik automaatselt ka tulemused
väljastada ja progressi hinnata). Küsimustikud/testid peavad olema nii olulisemate sisupeatükkide
(alamkursuste) kui ka e-kursuse kui terviku kohta koostatud. Küsimustikele vastamisel võiks olla
osalejatel võimalus oma teadmisi kontrollida ka enne kursust (testi edukas sooritamine annab
huvilisele aimu, kas tal on konkreetset kursust üldse vaja läbida).
Selleks tuleb kaardistada/valideerida olulisemad teemad ning luua asja- ja ajakohased sisupeatükid,
mis on võimalik e-õppes õpiampsudena (alamkursustena) omandada. Õppe osana peavad valmima ka
enesehindamise küsimustikud/testid (nt valikvastused, et oleks võimalik automaatselt ka tulemused
väljastada ja progressi hinnata). Küsimustikud/testid peavad olema nii olulisemate sisupeatükkide
(alamkursuste) kui ka e-kursuse kui terviku kohta koostatud. Küsimustikele vastamisel võiks olla
osalejatel võimalus oma teadmisi kontrollida ka enne kursust (testi edukas sooritamine annab
huvilisele aimu, kas tal on konkreetset kursust üldse vaja läbida).
Kursuse jooksul läbitav materjal peaks olema stiililt ja toimetuselt loogiline ja sidus tervik, mis on
illustreeritud parimate näidete/kaasuste/videote ja visuaalidega ning on kooskõlas täiskasvanud
õppijat toetava e-õppe metoodikaga. Õppe sisu peaks olema lähenemiselt üldiselt üksikule ning
sobivates kohtades on soovituslik rikastada seda ristviidete või täiendavate allikatega, mis võimaldab
soovi korral sügavamale vaadata. Kindlasti ei peaks tegu olema seadus(t)e ümberjutustamisega vaid
kergelt jälgitava ja mõistetava kontsentraadiga olulisima st, hõlpsalt haaratavas ja praktilises vormis
(skeemid ja illustratsioonid on õpet ja õppimist toetavad).
Materjal peaks võimaluste piires teemat katma üldisema toimimisraamistiku vaatest (rõhuasetus just
ajatumatel põhimõtetel), kuid paralleelselt kõikjal kus asjakohane, minema eraldi jaotisena detailseks.
Detailsete materjalide loomisel tuleb arvestada võimalusega nende regulaarseks ajakohastamiseks.
Kursuste sisustamisel ja õppe disainimisel tuleb luua ka audiovisuaalsed materjalid, mis katavad õpet
toetaval ja mitmekesisel kujul üldisemaid ja ajatumaid printsiipe, kaasuseid vms (2-5 minutit).
Valmima peab ka loodava kursuse visuaalne identiteet (CVI).
Varasem e‑kursus on loodud programmi Articulate Storyline abil. E‑kursuse edasiarendamine ja
täiendamine on kavandatud samas platvormis, tagades lahenduse tehnilise järjepidevuse ning
olemasoleva õppematerjali sujuva edasiarendamise.
3. Täiendamine ja arendamine
SIS/SIRENE e-õppe kursuse arendamine:
Olemasoleva e‑kursuse struktuuri muutmine (Articulate Rise): lisandub neli uut teemat, neli
alamteemat ning ühe teema põhjalik täiendamine ja ümberkujundamine.
Iga uue kursuseteema kujunduse ja disaini väljatöötamine koostöös sisuekspertidega. Uute
teemade interaktiivse õppesisu väljatöötamine koostöös sisuekspertidega, sh meediumi
loomine ja integreerimine järgmistes teemades:
o PNR (lennureisijate info töötlemine ja analüüs)
o Isikute rahvusvaheline tagaotsimine, FAST võrgustik
o EL 2023/977 teabevahetusdirektiivi rakendamine, SIENA
o Sõidukite rahvusvaheline tagaotsimine
Teema SPOC põhjalik täiendamine ja ümberkujundamine seoses teemas kirjeldatud
protsesside sisuliste muudatustega ning interaktiivse õppesisu loomine.
Kursuse neljas teemas lisanduvad uued alamteemad. Nende teemade raames on kavas
õppesisu loomine ning olemasoleva õppematerjali arendamine ja integreerimine
olemasolevasse õppesisusse.
Olemasoleva õppematerjali arendamine: õppematerjali sisu ja visuaali täiendamine ning
arendamine vastavalt sisueksperdi sisendile.
audiovisuaalse õppematerjali loomine ja töötlemine koostöös sisuekspertidega, sh
videoloengute, videote ja subtiitrite integreerimine.
Koostöö ja personaalsed konsultatsioonid sisuekspertidega.
Kursuse testimine ja täiendamine.
Õppematerjal on suunatud Politsei- ja Piirivalveameti ametnikele, kelle ametikoht ei välista
rahvusvahelist politseikoostööd või Schengeni infosüsteemi kasutamist, samuti Sisekaitseakadeemia
kadettidele. Materjal peab olema kasutatav nii algajale kui kauaaegse kogemusega ametnikule.
4. Õppe sisu
E-õppe alamkursused tervikuna peavad kursuse läbinule tagama järgmised õpiväljundid:
Orienteerub Schengeni õigustikus ja seonduvates siseriiklikes aktides;
Oskab kasutada rahvusvahelise politseikoostöö instrumente;
Tunneb piiranguid, mis kaasnevad piiriülese koostöö ja teabevahetusega;
Teab ja oskab enda kasutuses olevaid tehnilisi rakendusi rahvusvahelises teabevahetuses kasutada.
5. Maht, ajakava ja nõuded õpidistantsile
E-kursuse sisu esitab tellija. E-kursuse sisu loomisel kasutatakse mh ka asutusesiseseks kasutuseks
mõeldud teavet. Esitatud materjali põhjal teeb pakkuja parimate lahenduste pakkumised. Kui sobiv
lahendus konkreetse peatüki käsitlemiseks on välja valitud, viib pakkuja lahenduse Moodle
keskkonnas ellu. Hetkel on PPA-s kasutusel SiM haldusala Moodle versioon 3.11+ (Build: 20210611),
kuid lähiajal toimub uuendus ja kasutusele võetakse Moodle versioon 4.5.
Teenuse osutamisega alustatakse kohe pärast lepingu sõlmimist. Teenuse teostamise etapid ja
teenuse üle andmine võivad olla etapiviisilised (nt alamkursuste põhine vms) ning need lepitakse
kokku jooksvalt e-kirja teel. Teenus tervikuna peaks olema üle antud hiljemalt 23.11.2026. aastal.
Põhjendatud juhtudel võib tähtaega pikendada kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis (nt
ootamatu ettenägematu asjaolu ilmnemisel, mis teenuse üleandmist takistavad ja sarnastel
põhjendatud juhtudel).
E-kursuse disainimisel ja loomisel tuleb arvestada tänapäevase õppija ja tulevikuõppimise
väljakutseid, sealhulgas:
õppijas motivatsiooni tekitamine ja hoidmine;
õppimine on õppijakeskne (täiskasvanud õppijale sobilik formaat ja õpet toetav lähenemine),
õpikogemus on disainitud silmas pidades e-õpet ja õpiteekond on läbi mõeldud;
õppedisaini lähenemised:
i. terviklikud lühikesed “õpiampsud”
ii. ii. interaktiivne sisu
iii. iii. automaatse tagasisidega enesekontrolli- ja hindamistegevused
ühe e-kursuse läbimine võtab õppijal aega ca 45-60 minutit ja koosneb lühikestest kuni 10
minutilistest õpitükkidest, mis moodustavad terviku;
multimodaalsus;
e-kursus hõlmab kõikide õpitulemuste lõikes automaatset tagasisidet andvaid enesekontrolli- ja
hindamistegevusi, interaktiivseid tegevusi ja/või visuaalseid materjale (videod, animatsioon,
graafikud) õppija motivatsiooni hoidmiseks, oskuste harjutamiseks, reflektsiooniks, jms ning viiteid
põhjalikumale materjalile või kursus(t)ele;
ülesannete eesmärgiks on osaleja aktiivne kaasamine õppesse ja sisulise arusaama loomine.
Küsimuste vastused peavad olema süsteemi poolt automaatselt kontrollitavad.
e-kursust peab olema võimalikult lihtne läbida, õppeprotsess kulgeb loogiliselt ja õppeprogress on
kasutajale nähtav, eesmärgid ja erinevad funktsioonid on hõlpsasti mõistetavad. Õppe disain peab
tagama muuhulgas selle, et õpieesmärgid oleksid selged ning õppe sisu ja ülesehitus vastaksid
õpieesmärkidele;
e-kursuse videod peavad olema loodud selle konkreetse kursuse jaoks ja sisuliselt läbi mõeldud,
soovitatavalt 2-5 minuti pikkused. Teiste loodud videote taaskasutamisel on eelistatud lisada need
lisainfo või täiendava materjali osasse. E-kursusele lisatavad materjalid peavad olema kvaliteetsed:
videote heli selge ja hästi kuuldavad ning graafikud, diagrammid jm selgelt loetavad. Materjalil peab
olema võimalik eestikeelsete subtiitrite “sisselülitamine”, sh eestikeelsetel videotel.
e- kursusel on kasutajakeskne kaasaegne disain;
e-kursus peab olema üles ehitatud innovaatiliselt ja kaasahaaravalt ning toetama parimal võimalikul
viisil selle õpieesmärkide saavutamist ning iga osaleja õppimist;
loodav e-kursus on eestikeelne ja kui kasutatakse muukeelset materjali, siis peavad sellel olema
lisatud korrektne eestikeelne tõlge ja/või subtiitrid võimalusel Eesti keeletehnoloogiat kasutades;
Eesti avaliku sektori spetsiifikast lähtumine (näidete ja seoste loomine). Täiendavad nõuded ja
soovitused:
Kursuse materjal, sh joonised, videod ja interaktiivne materjal, tuleb luua spetsiaalse e
ühe e-kursuse läbimine võtab õppijal aega ca 45-60 minutit ja koosneb lühikestest kuni 10
minutilistest õpitükkidest, mis moodustavad terviku;
multimodaalsus;
e-kursus hõlmab kõikide õpitulemuste lõikes automaatset tagasisidet andvaid enesekontrolli- ja
hindamistegevusi, interaktiivseid tegevusi ja/või visuaalseid materjale (videod, animatsioon,
graafikud) õppija motivatsiooni hoidmiseks, oskuste harjutamiseks, reflektsiooniks, jms ning viiteid
põhjalikumale materjalile või kursus(t)ele;
ülesannete eesmärgiks on osaleja aktiivne kaasamine õppesse ja sisulise arusaama loomine.
Küsimuste vastused peavad olema süsteemi poolt automaatselt kontrollitavad.
e-kursust peab olema võimalikult lihtne läbida, õppeprotsess kulgeb loogiliselt ja õppeprogress on
kasutajale nähtav, eesmärgid ja erinevad funktsioonid on hõlpsasti mõistetavad. Õppe disain peab
tagama muuhulgas selle, et õpieesmärgid oleksid selged ning õppe sisu ja ülesehitus vastaksid
õpieesmärkidele;
e-kursuse videod peavad olema loodud selle konkreetse kursuse jaoks ja sisuliselt läbi mõeldud,
soovitatavalt 2-5 minuti pikkused. Teiste loodud videote taaskasutamisel on eelistatud lisada need
lisainfo või täiendava materjali osasse. E-kursusele lisatavad materjalid peavad olema kvaliteetsed:
videote heli selge ja hästi kuuldavad ning graafikud, diagrammid jm selgelt loetavad. Materjalil peab
olema võimalik eestikeelsete subtiitrite “sisselülitamine”, sh eestikeelsetel videotel.
e- kursusel on kasutajakeskne kaasaegne disain;
e-kursus peab olema üles ehitatud innovaatiliselt ja kaasahaaravalt ning toetama parimal võimalikul
viisil selle õpieesmärkide saavutamist ning iga osaleja õppimist;
loodav e-kursus on eestikeelne ja kui kasutatakse muukeelset materjali, siis peavad sellel olema
lisatud korrektne eestikeelne tõlge ja/või subtiitrid võimalusel Eesti keeletehnoloogiat kasutades;
Eesti avaliku sektori spetsiifikast lähtumine (näidete ja seoste loomine).
Täiendavad nõuded ja soovitused:
Kursuse materjal, sh joonised, videod ja interaktiivne materjal, tuleb luua spetsiaalse e-õppe loomise
tarkvaraga;
Töövõtja annab tellijale üle ka kursuse materjali SCROM-paketina;
Kõik tellijale üle antavad failid (audiovisuaalid, CVI jne) peavad vastama antud valdkonna
kvaliteedistandarditele;
Loodavad alamkursused peavad lähtuma parimatest kasutajakesksete teenuse (UX, UI) loomise
põhimõtetest.
TEENUSE OSUTAMISE LEPING NR 1.13-2.14/908-4
Politsei- ja Piirivalveamet, registrikood 70008747, asukoht Pärnu mnt 139, 15060 Tallinn
(edaspidi tellija), mida esindab peadirektori 09.10.2025 käskkirja nr 1.1-1/251 alusel koolitus- ja
arendustalituse talituse juht Ruth Orgusaar,
ja
Sisekaitseakadeemia, registrikood 70004465, asukoht Kase 61, 12012 Tallinn, (edaspidi
töövõtja), mida esindab põhimääruse alusel rektor Kuno Tammearu,
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid käesoleva lepingu alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Leping on sõlmitud väikeostu „Rahvusvahelise politseikoostöö ja SIS/SIRENE e-õppe
kursuse täiendamine ja arendamine“ (viide 1.13-2.14/908-1) menetluse tulemusena.
1.2. Lepingul on selle sõlmimise hetkel, sõltumata nende vahetust lisamisest lepingule,
järgmised lahutamatud lisad (edaspidi lepingu dokumendid):
1.2.1. Lisa 1 - väikeostu pakkumuste küsimine (edaspidi hanke alusdokumendid);
1.2.2. Lisa 2 - pakkumus.
1.3. Juhul, kui lepingus või lepingu dokumentides toodud sätted on omavahel vastuolus või
kui esineb vastuolu nimetatud dokumentidest tulenevate sätete ja muude lepinguga
seonduvate õigusaktide või dokumentide vahel, lähtuvad pooled alljärgnevalt esitatud
tähtsuse järjekorrast:
1.3.1. leping;
1.3.2. hanke alusdokumendid;
1.3.3. õigusaktid;
1.3.4. pakkumus.
1.4. Kõik punktis 1.3 nimetatud dokumendid täiendavad üksteist ning töövõtja kohustub
täitma kõiki nimetatud dokumentidest ja õigusaktidest tulenevaid kohustusi ning nõudeid.
Lisaks on töövõtja kohustatud täitma mis tahes muid lepingus nimetamata kohustusi ning
teostama mis tahes muid lepingus nimetamata toiminguid, mis on vajalikud lepingu alusel
kokkulepitud eesmärgi saavutamiseks.
2. Lepingu ese
2.1. Töövõtja valmistab ette ja viib läbi vastavalt hanke alusdokumentidele ja edukaks
tunnistatud pakkumusele rahvusvahelise politseikoostöö ja SIS/SIRENE e-õppe
kursuse täiendamise ja arendamise (edaspidi töö). Töö osutamine toimub vastavalt
hanke alusdokumentides sätestatud tehnilisele kirjeldusele (lisa 1), mille tulemusel
teostatakse olemasoleva SIS/SIRENE e-õppe kursuse täiendamine ja arendamine, mis
annab tervikliku ülevaate olulisematest teadmistest rahvusvahelist politseikoostööd ja
Schengeni infosüsteemi puudutavate normide rakendamisel.
2.2. Lepingus ja lepingu dokumentides sätestamata tingimuste osas peab töö vastama tavaliselt
sarnasele tegevusele esitatavatele nõuetele ja/või võimaldama tellija jaoks lepinguga
eeldatud eesmärgi saavutamist ning olema asjaolusid arvestades mõistliku, kuid mitte
väiksema kui keskmise kvaliteediga.
2.3. Töö teostamist rahastatakse projekti ISF 2021-2027 „Rahvusvahelise politseikoostöö
(sh SIS/SIRENE) alaste teadmiste parendamist toetava e-õppe kursuse loomine“
raames, mida kaasrahastavad Euroopa Liit Sisejulgeolekufondi kaudu ja EV
Siseministeerium.
3. Lepingu hind ja tasumise tingimused
3.1. Tellija tasub töövõtjale lepingust ja lepingu dokumentidest tulenevatele nõuetele vastava
töö teostamise eest tasu summas 7280 eurot (edaspidi lepingu hind). Lepingu hind ei
sisalda käibemaksu.
3.2. Lepingu hind on töövõtjale siduv ja sisaldab endas töövõtja tasu, samuti töövõtja kõiki
lepingus nimetatud kulutusi (materjalid, seadmed jmt) töö tegemisel lepingu raames.
Lepingu hind ei sõltu materjalide või muude asjade, tööjõu või teenuste kallinemisest või
töömahu või mistahes muude töövõtja või kolmandate isikute kulutuste suurenemisest
lepingu täitmise ajal.
3.3. Töövõtja esitab tellijale üleandmise-vastuvõtmise akti peale töö teostamist.
3.4. Tellija tasub arve pärast pretensioonideta üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist ja
akti alusel esitatud e-arve saamist.
3.5. Töövõtja kohustub esitama tellijale arve e-arvena (edaspidi arve). Arvele tuleb
märkida lisaks õigusaktides nõutud andmetele tellija kontaktisiku nimi, lepingu
number, projektitunnus: ISF 2021-2027 projekt „Rahvusvahelise politseikoostöö (sh
SIS/SIRENE) alaste teadmiste parendamist toetava e-õppe kursuse loomine“.
Kaasrahastanud Euroopa Liit.
3.6. Raamatupidamise seaduse kohaselt on e-arve operaatoriks masintöödeldava
algdokumendi käitlemise teenuse pakkuja, kelle kohta on tehtud märge tellija andmetes
juriidiliste isikute kohta peetavas riiklikus registris.
3.7. Tellija tasub arve 21 kalendripäeva jooksul arvates nõuetekohase arve kättesaamisest.
Arvelduskonto muutumisest on töövõtja kohustatud tellijat viivitamatult e-posti teel
informeerima. Nimetatud teade lisatakse lepingu juurde ning seda ei käsitleta lepingu
muutmisena. Tellija ei vastuta arve mitteõigeaegse tasumise eest kui vastava asjaolu on
põhjustanud töövõtja poolt ebaõigete andmete esitamine.
3.8. Juhul, kui poolte vahel on lisaks käesolevale lepingule sõlmitud veel lepinguid, on
töövõtja kohustatud esitama iga lepingu kohta eraldi arve. Lepingus esitatud tingimustele
mittevastav arve ei kuulu tasumisele.
4. Töö teostamine ja poolte kohustused
Töövõtja on kohustatud:
4.1. Kõigil e-õppe kursuse õppematerjalidel tuleb kasutada logo „Kaasrahastanud
Euroopa Liit“.
4.2. rakendama lepingust tulenevate kohustuste täitmisel hoolsust ja kutseoskusi oma parimate
teadmiste ja oskuste tasemel ning tegema töö vastavuses kõigi lepingust ja lepingu
dokumentidest tulenevate tingimustega, sh hankima kogu töö tegemiseks vajaliku
kvalifikatsiooniga tööjõu, materjalid ja töövahendid;
4.3. tegema töö lähtudes lepingu tingimustest. Lepingus üheselt mõistetavate tingimuste
puudumisel aga lähtudes tellija poolt esitatud dokumentidest, nõuetest, tingimustest,
juhistest, korraldustest ja muudest tahteavaldustest (edaspidi korraldus). Töövõtjale on
täitmiseks kohustuslik üksnes tellija lepingus näidatud kontaktisiku või tema poolt
volitatud isiku poolt antud selline korraldus, mis ei ole vastuolus lepingu tingimustega ega
tavaliselt sarnasele tegevusele esitatavate nõuetega;
4.4. teatama tellijale viivitamatult kõigist asjaoludest (sh vigadest, vastuoludest või
puudujääkidest jne), mis ohustavad töö tegemist vastavalt lepingust tulenevatele
tingimustele;
2
4.5. võimaldama tellijal kontrollida töö teostamist ja andma kõikide töö tegemisega seotud
asjaolude kohta tellija nõudel mistahes tellijale vajalikku teavet. Kui kontrollimisel on
ilmne, et tööd ei teostata õigeaegselt või et töö ei vasta valmimisel lepingust tulenevatele
nõuetele, võib tellija määrata mõistliku pikkusega aja, mille jooksul töövõtja peab
kindlustama töö tegemise vastavalt lepingust tulenevatele tingimustele;
4.6. juhul, kui töö ei vasta lepingust tulenevatele nõuetele, kõrvaldama tellija nõudmisel
puudused viivitamatult oma kulul;
4.7. lähtuma töö tegemisel alati tellija huvidest;
4.8. täitma ka muid lepingust, õigusaktidest, headest kommetest või tellija vastavatest
õigustest tulenevaid kohustusi.
Tellija on kohustatud:
4.9. õigeaegselt kõrvaldama töö tegemist segavad takistused, sh pakkuma tehnilist ja
korralduslikku tuge;
4.10. andma töövõtjale töö tegemiseks vajalikku teavet;
4.11. maksma töövõtjale lepingust tulenevatele nõuetele vastava töö tegemise eest tasu
vastavuses lepinguga;
4.12. täitma ka muid lepingust, õigusaktidest, headest kommetest või töövõtja vastavatest
õigustest tulenevaid kohustusi.
5. Intellektuaalse omandi õigused
5.1. Töövõtja poolt lepingu alusel tehtav töö või selle osa võib vastata autoriõiguse seaduses
teose tunnustele.
5.2. Töövõtja kohustub töö teostamisel mitte rikkuma kolmandate isikute õigusi ning
kolmandate isikute autoriõigustega kaitstud teoste kasutamisel järgima autoriõiguse
seaduse sätteid.
5.3. Töövõtja kinnitab, et talle kuuluvad kõik varalised ja isiklikud autoriõigused lepingu
alusel teostatavale ja tellijale üleandmisele kuuluvale tööle ning töö autor või autorid on
piiranud või piiravad oma isiklike ja varaliste autoriõiguste teostamise viisi ning ulatust
töövõtjaga sõlmitud lepingu alusel nii, et tellijal on õigus tööd kasutada lepingus sätestatud
viisil ja ulatuses.
5.4. Töövõtja annab lihtlitsentsi koos all-litsentsi andmise õigusega lepingu alusel teostatud
tööle kõigi oma varaliste ja isiklike õiguste teostamiseks ilma geograafiliste piiranguteta
vastavalt tellija eesmärkidele kogu autoriõiguse kehtivuse tähtajaks alates töö tellijale
üleandmisest.
5.5. Pooled on kokku leppinud et käesolevale lepingule ei kohaldata võlaõigusseaduse § 374.
5.6. Tellija poolt töövõtjale tasutav autoritasu sisaldub lepingu alusel makstavas tasus.
6. Lepingu täitmise tähtaeg
6.1. Töövõtja kohustub alustama töö teostamisega viivitamatult pärast lepingu sõlmimist ning
andma töö tellijale üle hiljemalt 23.11.2026.
6.2. Töö loetakse töövõtja poolt teostatuks ja üleantuks kui lepingus nimetatud e-kursuse
täiendamine ja arendamine on teostatud ning kui poolte esindajate poolt on allkirjastatud
pretensioonideta üleandmise-vastuvõtmise akt. Üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse
peale töö teostamist.
7. Poolte vastutus
7.1. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele
poolele tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju
ulatuses. Poole koguvastutus on piiratud lepingu hinnaga, välja arvatud juhul, kui lepingu
rikkumine oli tahtlik.
7.2. Töövõtja vastutab lepingu täitmisesse kaasatud alltöövõtjate tegevuse eest nii nagu enda
tegevuse eest.
3
7.3. Kui töö ei vasta lepingust tulenevatele nõuetele, võib tellija nõuda töövõtjalt puuduste
kõrvaldamist töövõtja kulul, teatades töövõtjale asjaolust, et töö ei vasta lepingust
tulenevatele nõuetele mõistliku aja jooksul peale selle asjaolu avastamist ja andes
töövõtjale tähtaja ja korralduse puuduste kõrvaldamiseks. Juhul, kui töövõtja ei ole
puudusi antud tähtajaks kõrvaldanud, võib tellija oma valikul:
7.3.1. tellida lepingust tulenevatele nõuetele vastava töö tegemise kolmandalt isikult
töövõtja kulul;
7.3.2. teha lepingust tulenevatele nõuetele vastava töö ise töövõtja kulul;
7.3.3. alandada lepingu hinda summa võrra, mille võrra puudus töös selle väärtust tellija
jaoks vähendas;
7.3.4. lõpetada ennetähtaegselt lepingu.
7.4. Töö teostamise ja üleandmise kohustuse täitmisega viivitamise korral on tellijal õigus
nõuda töövõtjalt leppetrahvi 0,15% lepingu hinnast iga tähtaega ületanud päeva eest, kuid
mitte rohkem kui 50% lepingu kogumaksumusest.
7.5. Tellijal on õigus tasu maksmisel vähendada lepingu hinda eelmärgitud leppetrahvi summa
võrra.
7.6. Nõuetekohaselt esitatud arve tasumisega viivitamise korral on töövõtjal õigus nõuda ja
tellijal kohustus maksta viivist 0,15 % tasumisele kuuluvast summast iga viivitatud päeva
eest, kuid mitte rohkem kui 50% tasumisele kuuluvast summast.
7.7. Konfidentsiaalsusnõude rikkumisel on tellijal õigus nõuda ja töövõtjal kohustus maksta
leppetrahvi tellija määratud suuruses, kuid mitte rohkem kui 10 000 eurot iga vastava
juhtumi korral.
7.8. Kui lepingu esemeks olev teenus või selle tulemusel valminud töö ei vasta hanke
alusdokumendis ja töövõtja pakkumuses esitatud tingimustele, on tellijal õigus nõuda
leppetrahvi kuni 20% lepingu kogumaksumuse hinnast.
7.9. Juhul, kui töövõtja ei täida lepingut nõuetekohaselt ja selle alusel teeb rakendusasutus
toetuse vähendamise või tagasinõude otsuse, on tellijal õigus töövõtjalt tagasi nõuda
mitteabikõlbulikud kulud tagasimakse nõude ulatuses.
7.10. Lepingus sätestatud leppetrahvinõuded on lepitud kokku kohustuse täitmise tagamiseks,
mitte kohustuse täitmise asendamiseks.
7.11. Lepingus sätestatud kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral, kui
neid saab lugeda oluliseks lepingu rikkumiseks, on tellijal õigus leping erakorraliselt
ühepoolselt lõpetada, teatades sellest töövõtjale kirjalikus vormis avaldusega. Lepingu
rikkumist loetakse oluliseks eelkõige VÕS § 116 lg 2 kirjeldatud asjaoludel.
7.12. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 21 (kahekümne ühe) päeva jooksul alates vastava
nõude saamisest. Tellijal on õigus tasaarveldada leppetrahvi summa lepingu alusel
tasumisele kuuluva summaga. Leppetrahvid ja viivised arvestatakse käibemaksuga
summast juhul, kui töövõtja on käibemaksukohustuslane.
8. Vääramatu jõud
8.1. Lepingust tulenevate kohustuste rikkumine on vabandatav, kui pool rikkus kohustust
vääramatu jõu tõttu. Vääramatu jõud on asjaolu, mida pool ei saanud mõjutada ja
mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud temalt oodata, et ta lepingu sõlmimise ajal
selle asjaoluga arvestaks või seda väldiks või takistava asjaolu või selle tagajärje välistaks.
8.2. Pool ei vastuta oma kohustuse rikkumise eest üksnes juhul, kui ta tõendab, et rikkus
kohustust takistava asjaolu tõttu, mida ta ei saanud mõjutada, ja kui sellise takistava
asjaolu arvesse võtmist lepingu sõlmimise ajal või selle vältimist või takistavast asjaolust
või selle tagajärgedest ülesaamist ei saanud temalt mõistlikkuse põhimõttest lähtudes
oodata.
8.3. Kui vääramatu jõuna käsitletav asjaolu on ainult ajutine, ei vastuta pool kohustuse
rikkumise eest üksnes aja vältel, mil takistav asjaolu mõjutas kohustuse täitmist.
4
8.4. Kui pool ei vastuta oma kohustuse rikkumise eest vääramatu jõu tõttu, võib teine pool
siiski peatada omapoolsete kohustuste täitmise, nõuda sissenõutavalt rahasummalt viivist,
lõpetada lepingu ja kasutada muid õiguskaitsevahendeid peale kohustuse tegeliku täitmise
ja kahju hüvitamise nõude.
8.5. Pool, kes rikub kohustust vääramatu jõuna käsitletavate asjaolu tõttu, peab teatama teisele
Poolele sellest asjaolust ja selle mõjust tema võimele kohustust täita viivitamata pärast
seda, kui ta sai takistavast asjaolust teada või pidi sellest teada saama. Teatamata jätmise
korral vastutab ta sellega teisele poolele tekitatud kahju eest.
8.6. Pool ei või tugineda kohustuse rikkumisele teise poole poolt ega kasutada sellest
tulenevalt ühtki õiguskaitsevahendit, kui kohustuste rikkumise põhjustas tema enda
käitumine.
8.7. Vääramatu jõu asjaolu esinemine ei vabasta pooli kohustusest võtta tarvitusele kõik
võimalikud abinõud kohustuse rikkumisega tekitatava kahju vältimiseks või
vähendamiseks.
8.8. Vääramatu jõu asjaolu esinemine fikseeritakse poolte vahel vähemalt kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis.
9. Teadete edastamine ja kontaktisikud
9.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul
kui teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad
teated olema edastatud kirjalikus vormis, muuhulgas näiteks poolte lepingu lõpetamise
avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu rikkumisest
jms. Kirjaliku vormiga on võrdsustatud digitaalselt allkirjastatud vorm.
9.2. Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud koheselt informeerima teist poolt. Kuni
kontaktandmete muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui see
on saadetud poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
9.3. Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks teate saatmisele järgneval tööpäeval.
9.4. Poolte kontaktisikud:
9.5. Tellija kontaktisik on Ulvi Piirilaht, telefon +372 5698 7931, e-post
[email protected];
9.6. Töövõtja kontaktisik on Alina Gavrijaševa, telefon: +372 5866 8766, e-post
[email protected].
9.7. Tellija kontaktisikul on õigus esindada tellijat kõikides lepingu täitmisega seotud
küsimustes, sh allkirjastada üleandmise-vastuvõtmise akte, esitada pretensioone. Tellija
kontaktisikul ei ole lepingu muutmise, lepingu ühepoolse erakorraline lõpetamise ning
leppetrahvi, viivise või kahjude hüvitamise nõude esitamise õigust.
9.8. Lepingus märgitud tellija kontaktisiku eemal viibimisel on samad õigused tellija
asutusesiseselt määratud asendajal.
10. Konfidentsiaalsus
10.1. Konfidentsiaalse informatsiooni all mõistavad pooled lepingu täitmisel teatavaks saanud
isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet, mille avalikuks tulek võiks kahjustada
poolte huve. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas informatsiooni, mille
avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et selline avaldamine viiakse
läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil.
10.2. Pooled on kohustatud käsitlema lepingu täitmisel neile teatavaks saanud informatsiooni
teise poole ja tema tegevuse kohta konfidentsiaalsena. Pooled on kohustatud kaitsma
temale üle antud andmekandjate, lepingu täitmise käigus või juhuslikult teatavaks saanud
informatsiooni konfidentsiaalsust. Vastavasisulise informatsiooni müümist, pakkumist
või levitamist poole või temaga seotud isiku poolt käsitletakse kui lepingu olulist
rikkumist.
5
10.3. Töövõtja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise
õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes
andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja
infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või
tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms
eest.
10.4. Töövõtja kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet isikliku kasu saamise
eesmärgil või kolmandate isikute huvides.
10.5. Töövõtja kohustub tagama, et tema esindaja(d), töötajad, lepingupartnerid ning muud
isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid käesolevas lepingus sätestatud
konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle kohustuse
tingimusteta ja tähtajatut täitmist.
10.6. Konfidentsiaalsuskohustuse rikkumiseks ei loeta:
10.6.1. informatsiooni edastamist poole juhtorgani liikmetele, õigusnõustaja(te)le,
audiitori(te)le ja raamatupidaja(te)le, välja arvatud juhul kui informatsioon
edastatakse vastavatele isikutele eesmärgiga, et informatsioon jõuaks vastavate
isikute kaudu kolmandate isikuteni;
10.6.2. informatsiooni edastamist, mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest
tingimusel, et selline avaldamine viiakse läbi võimalikest variantidest kõige
piiratumal viisil;
10.6.3. töövõtja lepingu pakkumust ulatuses, milles selle avaldamise kohustus tuleb
õigusaktidest ja milles töövõtja ei ole seda märkinud ärisaladuseks.
10.7. Töövõtja ei tegele lepinguga seoses avalike suhetega ega anna teateid pressile,
elektroonilisele meediale, üldsusele või teistele auditooriumidele, välja arvatud tellija
kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Avaldada võib vaid teateid,
mille tekst on tellijaga eelnevalt kooskõlastatud.
10.8. Töövõtja on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses või märgukirjale ja
selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduses sätestatud
ulatuses avalik.
10.9. Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu.
11. Lepingu kehtivus, muutmine ja lõpetamine
11.1. Leping jõustub tagasiulatuvalt 18.05.2026 ja kehtib kuni lepingust tulenevate kohustuste
täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse
tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.
11.2. Töövõtja ei tohi lepingust tulenevaid kohustusi üle anda ega muul viisil loovutada
kolmandale isikule ilma tellija eelneva kirjaliku nõusolekuta.
11.3. Pooled võivad lepingut muuta õigusaktides või lepingus sätestatud tingimustel. Lepingu
muutmine toimub poolte kirjalikul kokkuleppel.
11.4. Tellijal on õigus leping ilma etteteatamistähtajata lõpetada, kui töövõtja on oluliselt
rikkunud lepingus kokkulepitud tingimusi.
11.5. Olulise rikkumisena mõistavad pooled muuhulgas, kui:
11.5.1. ilmneb, et töövõtja on esitanud pakkumuses (sh selle lisades) või lepingu täitmise
käigus tegelikkusele mittevastavaid andmeid;
11.5.2. töövõtja rikub lepingust tulenevaid kohustusi niivõrd, et lepingu jätkamine on tellija
jaoks seotud oluliste lisakulutuste või riskidega või lepingu jätkamist tellija poolt
ei saa mõistlikkuse põhimõttest eeldada;
11.5.3. töövõtja suhtes algatatakse pankroti- või likvideerimismenetlus.
6
12. Lõppsätted
12.1. Lepingu täitmise keel on eesti keel.
12.2. Pooled juhinduvad lepingu täitmisel Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest, eelkõige
kohaldatakse lepingus reguleerimata küsimustes võlaõigusseaduses vastava lepinguliigi
kohta sätestatut.
12.3. Lepingu üksiku sätte kehtetus ei too kaasa kogu lepingu või lepingu teiste sätete kehtetust
kui võib eeldada, et pooled oleksid lepingu sõlminud ka ilma tühise sätteta.
12.4. Töövõtja on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses või märgukirjale ja
selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduses sätestatud
ulatuses avalik.
12.5. Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,
antakse lahendamiseks Harju Maakohtule.
12.6. Lepingu sõlmimisega kinnitab täitja, et on tutvunud Politsei- ja Piirivalveameti kodulehel
asuvate usaldusväärse ja eetilise koostööpartneri põhimõtetega
(https://www.politsei.ee/et/ppa-lugu-ja-vaeaertused).
12.7. Leping on allkirjastatud digitaalselt.
Poolte rekvisiidid
Politsei- ja Piirivalveamet Sisekaitseakadeemia
Pärnu mnt 139, 15060 Tallinn Kase 61, 12012 Tallinn
Registrikood: 70008747 Registrikood: 70004465
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Ruth Orgusaar Kuno Tammearu
talituse juht rektor
7