14.05.25 koosoleku MEMO: Käskkirja „Noortele tööturuteenuste osutamine COVID-19 kriisi mõjudest taastumiseks“ muutmise protsess, sh toetuse saaja RRFi regulatsioonis.

MEMO Reg nr: 8-6/2588-1 Kuupäev: 07.07.2025 Kellele: Riigi Tugiteenuste Keskus (RTK), Töötukassa, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM) Kellelt: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Strateegiaosakond Teema: 14.05.25 koosoleku MEMO: Käskkirja „Noortele tööturuteenuste osutamine COVID-19 kriisi mõjudest taastumiseks“ muutmise protsess, sh toetuse saaja RRFi regulatsioonis. __________________________________________ Lähteasjaolud  Käskkirja muutmine on tingitud eelkõige vajadusest täpsustada mõõdikutega ja abikõlblikkusega seonduvat, lähtudes Euroopa Komisjoniga taastekava protsessis tehtud kokkuleppest, kus mõõdiku sihttaseme saavutamist tõlgendatakse Eestile soodsalt (vältides ühtlasi tõenäolist trahvi Eestile).  Käskkirja rakendamine lõppeb vähem kui aasta pärast, 2026. a I kvartalis.  MKMi sisesel kooskõlastamisel juhtis õigusosakond tähelepanu, et kunagi Sotsiaalministeeriumist ministeeriumite muudatusega üle tulnud toetuse andmise tingimustes on toetuse saajaks märgitud Töötukassa, kuigi VV RRFi määruse § 7 kohaselt peaks toetuse saaja olema ministeerium.  Järgnenud kirjavahetuse käigus asus RTK kui RRFi korraldusasutus seisukohale, et toetuse saaja muutmine on ebavajalik ja tekitab täiendavaid probleeme ja riske nii laiema rakendamise kui ka SFOSi vaates. Seejuures ministeerium on märgitud toetuse saajaks nii taastekavas kui ka SFOSis n-ö kõrgema taseme vaates, mis kajastab Komisjoni ja liikmesriigi vahelist projekti (Töötukassa on n-ö alaprojekti staatuses), mistõttu komisjoni rakendamistegevuste, sh võimaliku auditeerimise valguses on RRFi rakendamisnõuded täidetud. RTK lisab ajaloolise taustana, et meede kavandati algselt ÜKP fondide vahenditest FNLC (kuludega sidumata) rahastamise skeemina, kuid sellest loobuti, kuna Töötukassa pidas tulemuste saavutamist riskantseks. Siis tõsteti meede RRF ümber. Rahastamisskeem ei ole arvestanud riigisisese üldtingimuste määrusega, kuid kõrgema tasandi projekti see ei puuduta. Kokkuleppe 14.05.25 toimus arutelu, kus osalesid MKMi strateegiaosakonna, õigusosakonna ja tööhõive osakonna esindajad ning RTK ja Töötukassa esindajad. Arutelul lepiti kõigipoolselt kokku, et toetuse saajat ei muudeta ning käskkirjas tehakse minimaalsed muudatused, kus täiendatakse mõõdikute, ühiste näitajate ning abikõlblikkuse perioodi osa ja kõrvale jäetakse tervikteksti asendamise lähenemine.