OTSUS taotluse rahuldamine otsuse kehtetuks tunnistamise ja toetuse tagasinõudmise kohta

Jõgeva Vallavalitsus [email protected] Suur tn 5 23.07.2025 nr 11.2-1/25/3455 48306, Jõgeva maakond, Jõgeva linn Registrikood: 77000401 OTSUS taotluse rahuldamine otsuse kehtetuks tunnistamise ja toetuse tagasinõudmise kohta Meetme „Avaliku sektori hoonete energiatõhusus” riigihalduse ministri 28.02.2022 määruse nr 11 „Kohaliku omavalitsuse hoonete energiatõhusaks muutmiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi meetme määrus) § 20 lg 1 punktide 3 ja 6, 30.11.2022 Jõgeva Vallavalitsuse toetuse taotluse vastavaks tunnistamise ja rahuldamise otsuse nr 11.2-8/1231 punkti 13 ja haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 64, § 66 lg 2 punktide 1, 3 ja lõike 3, § 68 lõike 2, § 69 lõike 1, § 70 lõike 1 alusel ning kooskõlas meetme määruse § 18 punktiga 13 ja 14, arvestades toetuse saaja Jõgeva Vallavalitsuse 29.05.2025 esitatud taotlust nr 4-4/30-3, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1) tunnistada kehtetuks Riigi Tugiteenuste Keskuse 30.11.2022 otsus nr 11.2-8/1231 Jõgeva Vallavalitsuse taotluse vastavaks tunnistamise ja rahuldamise kohta (edaspidi ka taotluse rahuldamise otsus); 2) nõuda Jõgeva Vallavalitsuselt projekti nr Kliima2.9.01.22-0297 „Laiuse Jaan Poska Põhikooli õppehoone energiasäästlikuks rekonstrueerimine“ raames saadud toetus tagasi. 1. Asjaolud 1.1 Rakendusüksus tegi 30.11.2022 taotluse rahuldamise otsuse, millega rahuldati Jõgeva Vallavalitsuse (edaspidi toetuse saaja), registrikood 77000401, asukoht Suur tänav 5, Jõgeva linn, Jõgeva vald, Jõgeva maakond, 28. juuni 2022. a toetuse taotlus numbriga Kliima2.9.01.22-0297 projekti „Laiuse Jaan Poska Põhikooli õppehoone energiasäästlikuks rekonstrueerimine“ (edaspidi projekt) rahastamiseks meetme „Avaliku sektori hoonete energiatõhusus” vahenditest. 1.2 Projekti taotluse kohaselt on projekti eesmärk läbi hoone energiatõhuseks rekonstrueerimise saavutada oluline energiasääst, tagatud saab õpilastele ja töötajatele nõuetekohane sisekliima ning renoveerides koolihoone muutub kool senisest atraktiivsemaks õpikeskkonnaks. 1.3 Projekti abikõlblikkuse periood on 01.11.2022–15.12.2025 ning projekti abikõlblik kogumaksumus 854 500 eurot, millest toetus on 555 500 eurot ja omafinantseering 299 000 eurot. Rakendusüksus on maksnud projekti tegevuste elluviimiseks ning eesmärkide saavutamiseks käesoleva otsuse koostamise hetkeks kuludokumendi tunnustega nr 1–3 alusel projekteerimise (sh ekspertiis) kulude osas (25.09.2024 projekteerimise töövõtuleping nr 4-7/2024/10-1) toetust kokku summas 9 913,84 eurot. 1.4 Toetuse saaja esitas 29.05.2025 rakendusüksusele taotluse projektist loobumise kohta, kuna Jõgeva vallal ei ole võimalik ellu viia projektiga seotud tegevusi. Põhjuseks on olukord, kus 2022.a koostatud projekti eelarves oli planeeritud omaosaluseks summa 300 tuhat eurot, siis tegelikult osutus 2025.a läbi viidud ehitustööde hanke (RH nr 292885) tulemusel madalaima maksumusega pakkumuseks Kamo Ehitus OÜ pakkumus summas 1 414 471,72 eurot koos käibemaksuga. See oleks tähendanud valla omaosalust summas ligi 900 000 eurot, mistõttu vald ei ole võimeline seda projekti ellu viima. 2. Rakendusüksuse seisukoht 2.1 Meetme määruse § 15 punkti 12 kohaselt märgitakse taotluse rahuldamise otsuses mh toetuse maksmise peatamise ja finantskorrektsiooni alused ning taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamise alused. 30.11.2022 Jõgeva Vallavalitsuse taotluse vastavaks tunnistamise ja rahuldamise otsus nr 11.2-8/1231 punkti 13 kohaselt lähtutakse taotluse rahuldamise otsuse muutmisel või toetuse tagasinõudmisel meetme määruse §-s 20 toodud alustest. Vastavalt meetme määruse § 20 lg 1 punktidele 3 ja 6 võib rakendusüksus teha taotluse rahuldamise otsuse muutmise ja toetuse osaliselt või täielikult tagasi nõuda, kui toetuse saaja esitab avalduse toetusest loobumise kohta ja/või kui toetuse saaja ei täida taotluse rahuldamise otsuses või õigusaktides sätestatut või ei kasuta toetust ettenähtud tingimustel. 2.2 Taotluse rahuldamise otsuse punkti 7.1 kohaselt on toetuse saaja kohustatud toetust kasutama ja projekti ellu viima kooskõlas toetuse taotluse, selle lisadega ning vastavalt meetme määruse sätestatud nõuetele. Eelkõige peab toetuse saaja täitma meetme määruse §-s 18 sätestatud kohustusi. Meetme määruse §-s 18 on sätestatud, et toetuse saaja on kohustatud projekti ellu viima vastavalt esitatud taotlusele, taotluse rahuldamise otsusele ja õigusaktidele. Seahulgas on toetuse saaja § 18 punkti 14 kohaselt kohustatud tagastama tagastamisele kuuluva toetuse tähtajaks. 2.3 HMS § 66 lõike 2 punktidest 1 ja 3 ning lõikest 3 tulenevalt võib haldusakti, mis andmise ajal oli õiguspärane, tunnistada tagasiulatuvalt kehtetuks juhul, kui see on lubatud seadusega või kui selleks on jäetud võimalus haldusaktis ja/või kui haldusaktiga on seotud lisakohustus ja isik ei ole seda täitnud. 2.4 Toetuse saaja on esitanud 29.05.2025 taotluse projektist loobumise kohta, mistõttu ei täida toetuse saaja taotluse rahuldamise otsuses ja meetme määruses sätestatud kohustusi, sh kohustust viia tegevusi ellu vastavalt esitatud taotlusele, saavutada projektis seatud eesmärke ja tulemusi. Lähtuvalt eelpool toodust tunnistab rakendusüksus taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks. 2.5 Kuludokumendi tunnustega 1–3 on kajastatud tegevuse nr 3 „Projekteerimine (sh ekspertiis)“ kulud abikõlblikus summas 15 250 eurot (moodustades projekti kogumaksumusest 1,784%), millest toetuse saajale on makstud toetuse osa summas 9 913,84 eurot. Meetme määruse § 5 lõike 1 kohaselt antakse toetust üksnes nendeks taotleja tehtud abikõlblikeks kuludeks, mis on põhjendatud, mõistlikud ja vajalikud §-s 1 nimetatud eesmärgi täitmiseks, hoone energiaauditi energiasäästumeetmete loetelus nimetatud energiatõhususe tööde tegemiseks ning mis on tehtud projekti elluviimise perioodil. Kuivõrd rakendusüksus tunnistab taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks ning projekti eesmärke ja tulemusi ei saavutata, on tegemist toetuse saajale põhjendamatult väljamakstud kuludega. Kulude abikõlblikkuse eelduseks on muuhulgas see, et need on vajalikud projekti ja meetme määruse eesmärkide ja tulemuste saavutamiseks. Lähtuvalt eeltoodust, taotluse rahuldamise otsuse punktist 7.8 ja meetme määruse § 20 lg 1 punktidest 3, 6 ning kooskõlas HMS § 69 lõikega 1 tuleb tagasiulatuvalt kehtetuks tunnistatud haldusakti alusel isikule üle antud asi, raha või muu soodustus tagastada ja meetme määruse § 18 punktiga 14 on toetuse saaja kohustatud tagastama tagasimaksmisele kuuluva toetuse tähtaegselt. Toetuse saaja on teadlik, et tagasinõutav toetus tuleb tagasi maksta pärast toetuse tagasinõudmise otsuse teatavaks tegemist. 2.6 Tulenevalt eeltoodust tuleb toetuse saajal maksta tagasi 9 913,84 eurot hiljemalt 60 kalendripäeva jooksul alates käesoleva otsuse kättesaamisest Rahandusministeeriumi pangakontole SEB Pank – a/a EE891010220034796011 (SWIFT: EEUHEE2X) või Swedbank – a/a EE932200221023778606 (SWIFT: HABAEE2X) või Luminor Bank EE701700017001577198 (SWIFT: NDEAEE2X) või LHV Pank EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22) viitenumbriga 2800082967. Selgituseks palun märkida projekti number ja käesoleva otsuse number. 3. Vaide esitamine Otsuse peale on õigus esitada meetme määruse § 22 ja HMS-i kohaselt vaie rakendusüksusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isik sai või oleks pidanud otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Urve Vool talituse juhataja toetuste rakendamise osakonna juhataja ülesannetes Koostaja: Raili Kadak 56991967 [email protected]