Liisa-Ly Pakosta Teie: 04.02.2026 nr 8-1/882-1
Justiits- ja Digiministeerium
Suur-Ameerika 1 Meie: 02.03.2026nr RP-1-6/26/1256
10122, Tallinn
[email protected]
Prokuratuuri arvamus advokaadikutse kaitse konventsiooni ratifitseerimise seaduse
eelnõule
Lugupeetud justiits- ja digiminister
Prokuratuur tänab võimaluse eest anda arvamus advokaadikutse kaitse konventsiooni
ratifitseerimise seaduse eelnõule.
Prokuratuur toetab konventsiooni eesmärki, millega soovitakse pakkuda võimalusi advokaadi
kutseala parema kaitse tagamiseks ja reageerida advokaatide vastu suunatud rünnakutele,
ähvardustele, ahistamisele ja hirmutamisele, samuti advokaatide kutsetegevuse ebakohasele
takistamisele ja kutsetegevusse sekkumisele. Prokuratuur märgib, et õigusriigi põhimõtete
tugevdamiseks on oluline tagada kõigile menetlusosalistele võrdväärne kaitse vahetute rünnete
ja sõltumatusesse sekkumise vastu. Prokuratuuri hinnangul väärib menetlusosaliste kaitse
kriminaalmenetluses laiemat diskussiooni. Kõnealuse konventsiooni ratifitseerimine loob aluse
samalaadsete kaitsemehhanismide väljatöötamiseks ja rakendamiseks tulevikus nii kohtunike
kui prokuröride suhtes.
Prokuratuur nõustub, et konventsiooni nõuete täitmiseks on vajalik muuta kriminaalmenetluse
seadustikku. Nii kavandatakse kriminaalmenetluse seadustiku täiendamist ametiprivileegi
regulatsiooniga, millega täpsustatakse advokaadi ja kliendi vahelise konfidentsiaalse suhtluse
kaitse ulatust kriminaalmenetluses, samuti kehtestatakse menetluslikud tagatised.
Muudatustega kavandatakse piirata kutsesaladusega kaetud teabe kogumise ja kasutamise
võimalusi ning tagada kohtulik kontroll selliste toimingute lubatavuse üle. Eelnevaga
soovitakse ennetada konfidentsiaalse suhtluse sattumist põhjendamatult menetleja käsutusse
ning seeläbi vältida advokaadi kutsetegevusse sekkumist. Prokuratuuri hinnangul on
konventsiooniga pakutava kaitse tõhusaks rakendamiseks vajalik võimalikult kiiresti menetleda
seaduseelnõuna ametiprivileegidega seotud muudatusi.
RIIGIPROKURATUUR
Wismari 7 / 15188 TALLINN / 694 4400 /
[email protected] / www.prokuratuur.ee
Registrikood 70000906
Samuti on eelnõus õigesti märgitud, et Eesti kehtivas õiguses puudub norm, mis sõnaselgelt
paneks uurimisasutusele või prokuratuurile kohustuse teavitada advokatuuri juhtumitest ja
menetlustest, mille eest soovitakse konventsiooniga advokaate kaitsta. Asjakohaste
kriminaalmenetluse seadustiku muudatustega on võimalik antud olukorda edaspidi reguleerida.
Kokkuvõttes prokuratuur toetab ja kooskõlastab eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Astrid Asi
riigi peaprokurör
2 (2)