Gunnar Nuuma
Raasiku Vallasekretär
Meie 06.03.2026 nr 16-4/1711
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Gunnar Nuuma
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide
redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on
üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta ja nende
kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on
registreeritud riiklikus kohanimeregistris ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peaksid säilima.
Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime
muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite
määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni
tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse
määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi
seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest 03.03.2026 seisuga.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Raasiku Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse vastuvõtmise alus Tähelepanek/soovitus
Segaolmejäätmete Raasiku Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
käitlemise teenustasude 10.11.2009. a määrus nr 20 osaliselt kehtetutele
muutmine “Raasiku vallas korraldatud volitusnormile, siis kaaluda
jäätmeveo rakendamise määruse kehtetu märkega
kord“ on kehtetu alates tervikteksti esitamist või viia
19.04.2013 määrus kehtiva õigusega
kooskõlla.
Raasiku Vallavolikogu
10.11.2009 määrus nr 21
„Raasiku vallas korraldatud
jäätmeveo teenustasude
piirmäärad“ on kehtetu
alates 24.05.2013
Raasiku valla elamufondi Raasiku Vallavolikogu Hetkel kehtivas „Raasiku
komisjoni moodustamine ja 15.06.2016 nr 11 valla põhimääruses“ ei ole §
selle põhimääruse „Raasiku valla põhimäärus“ 29 lg 2 p 5
kinnitamine on kehtetu alates
23.06.2018 Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetu märkega
tervikteksti esitamist või viia
määrus kehtiva õigusega
kooskõlla.
Raasiku vallavalitsuse Vabariigi Valitsuse Kuna määrus tugineb
infosüsteemi kasutamise 20.12.2007 määrus nr 252 kehtetule volitusnormile, siis
kord „Infosüsteemide määrus on kehtetu.
turvameetmete süsteem“
on kehtetu alates Kuna määrust ei ole võimalik
01.01.2023 automaatselt Riigi Teatajas
kehtetuks märkida, siis tuleb
määrus kehtetuks
tunnistada ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Raasiku valla Raasiku Vallavolikogu 15.05. Kuna määrus tugineb
mitteeluruumide kasutamise 2012. a määrus nr 6 kehtetule volitusnormile, siis
hinnakirja kehtestamine „Raasiku valla omandis määrus on kehtetu.
olevate mitteeluruumide ja
eluruumide üürile andmise Kuna määrust ei ole võimalik
ja kasutamise korra“ § 23 automaatselt Riigi Teatajas
lõike 3 punkti 5 alusel. § 23 kehtetuks märkida, siis tuleb
lõikes 3 ei ole punkti 5. määrus kehtetuks
Määrus on kehtetu alates tunnistada ja vajadusel
27.01.2020 kehtestada uus määrus.
Raasiku Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse vastuvõtmise alus Tähelepanek/soovitus
Raasiku vallale kuuluva Raasiku Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
hoonestatud kinnisvara 13.12.2011. a määrus nr 22 osaliselt kehtetule
korrashoiu kava „Arengukavade koostamise volitusnormile, siis kaaluda
vastuvõtmine kord“ on kehtetu alates määruse kehtetu märkega
01.04.2016 tervikteksti esitamist või viia
määrus kehtiva õigusega
kooskõlla.
Raasiku valla Keskkonnaministri 16.01. Kuna määrus tugineb
jäätmehoolduseeskiri 2007 määrus nr 4 osaliselt kehtetule
„Olmejäätmete sortimise volitusnormile, siis kaaluda
kord ning sorditud jäätmete määruse kehtetu märkega
liigitamise alused“ on tervikteksti esitamist või viia
kehtetu alates 10.06.2022 määrus kehtiva õigusega
kooskõlla.
Raasiku valla ühisveevärgi ja Ühisveevärgi ja - § 5 lg 5 viidatud
-kanalisatsiooniga liitumise kanalisatsiooni seadus on keskkonnaministri
eeskiri kehtetu alates 01.07.2023 16.12.2005. a määrus nr 76
“Ühisveevärgi ja -
kanalisatsiooni kaitsevööndi
ulatus” on kehtetu alates
01.07.2023
Uued eeskirjad tuli koostada
või viia uue seaduse
nõuetega kooskõlla
01.01.2024.
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetu märkega
tervikteksti esitamist või viia
määrus kehtiva õigusega
kooskõlla.
Raasiku valla ühisveevärgi ja Ühisveevärgi ja - § 14 lg 1 p1 viidatud
-kanalisatsiooni kasutamise kanalisatsiooni seadus on Ühisveevärgi ja -
eeskiri kehtetu alates 01.07.2023 kanalisatsiooni seadus on
kehtetu alates 01.07.2023
Uued eeskirjad tuli koostada
või viia uue seaduse
nõuetega kooskõlla
01.01.2024.
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetu märkega
tervikteksti esitamist või viia
määrus kehtiva õigusega
kooskõlla.
Raasiku valla reovee Veeseadus on kehtetu alates § 1 lg 5 p viidatud Vabariigi
kohtkäitluse ja äraveo 01.10.2019 Valitsuse 29.11.2012. a
eeskiri määrus nr 99 “Reovee
puhastamise ning heit- ja
sademevee suublasse
juhtimise kohta esitatavad
nõuded, heit- ja sademevee
reostusnäitajate piirmäärad
ning nende nõuete täitmise
kontrollimise meetmed“ on
kehtetu alates 01.10.2019
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetu märkega
tervikteksti esitamist või viia
määrus kehtiva õigusega
kooskõlla.
Raasiku valla § 5 lg 1 p 1 viidatud
reklaamimäärus Teeseadus on kehtetu alates
01.07.2015
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.