Merike Sumla
Põltsamaa Vallasekretär
Meie 06.03.2026 nr 16-4/1710
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Merike Sumla
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide
redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on
üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta ja nende
kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on
registreeritud riiklikus kohanimeregistris ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peaksid säilima.
Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime
muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite
määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni
tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse
määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi
seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest 03.03.2026 seisuga.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Põltsamaa Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Põltsamaa valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja - Uued eeskirjad tuli koostada või
kanalisatsiooniga liitumise kanalisatsiooni seadus on viia uue seaduse nõuetega
eeskiri kehtetu alates 01.07.2023 kooskõlla hiljemalt 01.01.2024
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Põltsamaa valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja - Määruse sisus viidatud
kanalisatsiooni kasutamise kanalisatsiooni seadus on Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni
eeskiri kehtetu alates 01.07.2023 seadus on kehtetu alates
01.07.2023
Uued eeskirjad tuli koostada või
viia uue seaduse nõuetega
kooskõlla hiljemalt 01.01.2024
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Põltsamaa valla raiemäärus § 4 lg 3 p 7 viidatud
Muinsuskaitseseadus on
kehtetu alates 01.05.2019
§ 4 lg 3 p 8 viidatud Veeseadus
on kehtetu alates 01.10.2019
Soovitame muuta määrust ja
viia hetkel kehtiva õigusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Puurmanni Vallavolikogu ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Puurmani soojusmajanduse Soovitame määrus kehtetuks
arengukava aastateks 2017- tunnistada ja vajadusel
2030 kinnitamine kehtestada uus määrus, kuna
seda KOV üksust ei ole enam.
Põltsamaa Linnavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Põltsamaa linna Põltsamaa Linnavolikogu Kuna määrus tugineb osaliselt
soojusmajanduse arengukava 22.04.2014 määrus nr 9 kehtetule volitusnormile, seega
2016-2026 kinnitamine „Põltsamaa linna arengukava, soovitame määrus kehtetuks
eelarvestrateegia ning tunnistada ja vajadusel
valdkondlike ja hallatavate kehtestada uus määrus, kuna
asutuste arengukavade seda KOV üksust ei ole enam.
koostamise kord“ on kehtetu
alates 02.03.2018
Kaugküttepiirkonna määramine Soovitame määrus kehtetuks
Põltsamaa linnas tunnistada ja vajadusel
kehtestada uus määrus, kuna
seda KOV üksust ei ole enam.