Leemet Paulson
Paide Linnasekretär
Meie 11.03.2026 nr 16-4/1872
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Leemet Paulson
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide
redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on
üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta ja nende
kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime
andmise määrused kehtetuks tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on
registreeritud riiklikus kohanimeregistris ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peaksid säilima.
Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime
muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on
alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda
siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite
määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni
tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse
määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi
seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest 11.03.2026 seisuga.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Paide Linnavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Konkursside korraldamise kord Paide Linnavolikogu 15.12.2016 Kuna määrus tugineb
Paide Linnavalitsuse hallatavate määrus nr 18 „Paide kehtetutele
asutuste juhtide vabade Sotsiaaltöökeskuse põhimäärus“ volitusnormidele, siis
ametikohtade täitmiseks on kehtetu alates 30.09.2018 kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
Paide Linnavolikogu 21.12.2017 viimist kehtiva õigusega
määrus nr 40 „Paide Muusika- ja kooskõlla.
Teatrimaja põhimäärus“ on
kehtetu alates 06.12.2019
Paide Linnavolikogu 15.03.2018
määrus nr 21 „Anna Vaba Aja
Maja põhimäärus“ on kehtetu
alates 01.07.2024
Paide Linnavolikogu 15.03.2018
määrus nr 22 „Viisu Rahvamaja
põhimäärus“ on kehtetu alates
01.07.2024
Paide Linnavolikogu 23.03.2017
määrus nr 4 „Paide Huvikeskuse
põhimäärus“ on kehtetu alates
03.05.2019
Koolieelse lasteasutuse seadus on
kehtetu alates 01.09.2025
Paide Linnavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Paide Linnavolikogu liikme, Paide Linnavolikogu 17.08.2017 Kuna määrus tugineb
linnapea ja linnavalitsuse liikme määrus nr 21“ Paide linna kehtetule volitusnormile, siis
teenistuslähetusse saatmise põhimäärus“ on kehtetu alates kaaluda määruse kehtetuks
kord 27.03.2018 tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Paide lemmikloomade registri Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb
põhimäärus kehtetu alates 01.12.2021 kehtetule volitusnormile, siis
määrus on kehtetu.
Kuna määrust ei ole võimalik
automaatselt Riigi Teatajas
kehtetuks märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu terviktekst
ja vajadusel kehtestada uus
määrus.
Paide linna ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued eeskirjad tuli koostada
kanalisatsiooniga liitumise ja seadus on kehtetu alates või viia uue seaduse
kasutamise eeskiri 01.07.2023 nõuetega kooskõlla hiljemalt
01.01.2024.
Kuna määrus tugineb
kehtetule volitusnormile, siis
määrus on kehtetu.
Kuna määrust ei ole võimalik
automaatselt Riigi Teatajas
kehtetuks märkida, siis tuleb
koostada seaduse alusel
määruse kehtetu terviktekst
ja vajadusel kehtestada uus
määrus.
Roosna-Alliku Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Teavikute tasuta võõrandamise Teavikute tasuta
ja müügi kord võõrandamine ja müük on
sätestatud Paide
Linnavolikogu 15.11.2018
määruses nr 63 „Järvamaa
Keskraamatukogu
kasutamise eeskiri“ § 8
Soovitame määrus kehtetuks
tunnistada, kuna seda KOV
üksust ei ole enam.
Tänavanimede määramine Viisu Kuna määrus on sisuliselt
külas ära rakendatud üksikakt ja
kohanimed on registreeritud
riiklikus kohanimeregistris,
siis soovitame kaaluda
kohanime määruse
kehtetuks tunnistamist,
arvestusega, et alused
kohanimeregistris jäävad
alles ja Riigi Teatajasse ei
jääks kehtivana eksitavat
kohanime.