KOHILA VALLAVALITSUS
Ivan Sergejev
Asekantsler
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium
[email protected]
kuupäev digiallkirjas nr 7-5/1018
Rapla- ja Pärnumaa
maakonnaplaneeringute maavarade
teemaplaneeringu koostamisest
Austatud asekantsler
16.10. 2025 k.a saatis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi Maa- ja ruumipoliitika
osakond kirja Kohila Vallavalitsusele, millega andis teada, et ministeerium on alustanud menetlust
pöördumaks Vabariigi Valitsuse poole Rapla ja Pärnu maakonna maavarade teemaplaneeringu ning
KSH koostamise lõpetamiseks vastavalt planeerimisseaduse § 59 alusel.
PlanS § 59 sätestab, et maakonnaplaneeringu koostamise korraldaja võib maakonnaplaneeringu
koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetada eelkõige juhul, kui koostamise
käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus, või kui planeeringu
koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.
Kohila Vallavalitsus arutas antud küsimust ja leidis, planeeringu lõpetamise põhjenduseks toodud
asjaolud ei välista planeeringu elluviimist tulevikus ja planeeringu koostamise eesmärk ei ole samuti
muutunud.
Esiteks on teemaplaneeringu eesmärk olnud tagada ehitusmaavarade varustuskindlus, määrata
riiklikud maakasutusprioriteedid ning leida kompromiss kohalike omavalitsuste, kogukondade ja
riigi huvide vahel. Nende küsimuste jätmine lahendamata ja üksikjuhtumite tasandile viimine ei
taga vajalikku terviklikku ja pikaajalist vaadet. Otsuste hajutamine üksikjuhtudele võib suurendada
kohalike konfliktide riski ning vähendada läbipaistvust ja õiguskindlust.
Teiseks on planeeringu raames juba tehtud märkimisväärne töö – koostatud on varustuskindluse ja
nõudluse analüüsid, esialgsed kaardid ning kategooriate süsteem. Selle potentsiaali kasutamata
jätmine tähendaks avaliku ressursi raiskamist ja tehtud töö väärtuse vähendamist.
Vabaduse 1 Telefon 489 4760 Registrikood 75018851
79804 KOHILA www.kohila.ee EE191010802003808002 AS SEB Pank
RAPLA MAAKOND E-post:
[email protected] EE552200001120222327 Swedbank AS
Kolmandaks vajavad ka väiksemad, 10–20 ha suurused maavarade alad terviklikku käsitlust. Just
maakonnaplaneering pakub tasakaalustatud lähenemist, mis arvestab nii regionaalsete kui ka riiklike
arenguvajadustega, sealhulgas taristuprojektide ja kohaliku elukeskkonna kaitsega.
Neljandaks ei saa alahinnata planeeringu ja KSH rolli keskkonnamõjude terviklikul hindamisel. Kui
menetlused viiakse ainult üksikjuhtude tasandile, võib terviklik pilt kaduda ning otsuste
keskkonnamõjusid hinnatakse kitsalt, mitte süsteemselt. Kahetsusväärselt on levimas praktika, kus
kaevandusalasid tükeldatakse väiksemateks osadeks, et vältida keskkonnamõjude hindamist.
Lahendamata on vastuolud omavalitsuste üldplaneeringute ja kaevanduste kavandamise vahel ja
selleks oleks maakonnaplaneering oluline tööriist.
Viimaks, Harju maakonna teemaplaneeringu kogemusi ja leevendusmeetmeid saab küll kasutada
eeskujuks, kuid ilma Rapla ja Pärnu maakonnaplaneeringuteta puudub nende põhimõtete siduvus ja
konkreetne rakenduslik raamistik kohalikes oludes. Seetõttu jääb maavarade kasutuse planeerimine
nendes maakondades killustatuks ja lühinägelikuks. Samuti ei saa lahendust küsimused, mis on
vajalikud kaevandustega seotud riskide maandamiseks ja negatiivsete mõjude leevendamiseks.
Kokkuvõttes ei ole planeeringu lõpetamine põhjendatud, sest see vähendaks läbipaistvust, ei aitaks
leevendada pingeid, mis tihti kaevanduste kavandamisel tekkivad. Samal ajal jäävad ebaselgeks
varustuskindlusega seotud küsimused.
Maavarade kaevandamine on ainulaadne selles osas, et seda käsitletakse planeerimistegevusest
eraldi. See on kindlasti üheks juurpõhjuseks pingete tekkimisel, kuna puudub süsteemne kõiki
osapooli haarav tasakaalustatud lahendus. Riik käitub sõnamurdlikult kui lõpetab lahenduste
otsimise läbi planeeringu. Vajadusel tuleks kaaluda planeeringu eesmärkide ajakohastamist ja
metoodika kohandamist, et tagada terviklik lahendus, mis teenib nii riigi strateegilisi eesmärke kui
ka kohalike kogukondade huve.
Kohila Vallavalitsus ei ole nõus eelpool nimetatud maakonnaplaneeringu lõpetamisega.
Lugupidamisega
/digiallkiri/
Allar Haljasorg
Kohila vallavanem