Tagasiside Töölepingu seaduse ja alkoholiseaduse muutmise eelnõule laste tööhõive suurendamiseks

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] 27.10.2025 nr 1-5/466 Tagasiside Töölepingu seaduse ja alkoholiseaduse muutmise eelnõule laste tööhõive suurendamiseks Tervise Arengu Instituut on vaadanud läbi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumis välja töötatud töölepingu seaduse ja alkoholiseaduse muutmise eelnõu ja teeme tulenevalt oma tegevusvaldkonnast eelnõule omapoolsed tähelepanekud ja märkused. 1. Me ei toeta alkoholi serveerimise õiguse vanusepiiri toomist 16 eluaastale, ilma, et oleks maandatud selle muudatusega kaasnevad riskid. Ilma kogemuseta ja koolituseta on alkoholiserveerimisega seotud töökohal noore jaoks mitmeid riske: • Teismelise aju arengulised iseärasused mõjutavad tema enesejuhtimise- ja otsustusvõimet, mistõttu ta võib riske alahinnata ja teha otsuseid, mis mõjutavad teda negatiivselt. • Alaealised töötajad võivad tunda survet müügieesmärkide täitmiseks ja pakkuda seetõttu alkoholi vastuolus seaduse või oma väärtustega. • Alkoholi serveerimine toob kaasa suurema riski kokkupuuteks joobes ja agressiivsete klientidega ning ahistamise juhtumitega. Nende olukordadega toimetulemine ületab noorukite füüsilist ja psühholoogilist võimekust. • Samuti võib alkoholi serveerimise vanusepiiri alandamine anda noortele signaali, et ka alkoholi tarvitamine on alaealistele aktsepteeritav ning mõjutada nende hoiakuid ja arvamusi alkoholist. 2. Juhul kui siiski seadusandja otsustab alkoholi serveerimise vanusepiiri langetada 16 eluaastale, tuleks sätestada ka sellega seotud ettevõtja kohustused: • Tagada noorele kohapeal täiskasvanu järelevalve töö ajal • Tagada koolitus enne töö alustamist • Tagada, et alaealine ei degusteeri ega tarvita alkoholi töö käigus 3. Eelnõust ei selgu, kuidas lahendatakse juhtumid, kui alaealine eksib seaduse vastu, müüb või serveerib alkoholi isikule, kellele ta seda müüa ei tohiks? Oleme seisukohal, et seaduses peavad olema selgelt sätestatud järelevalve teostamisega seotud aspektid, tööandja vastutus ja võimalikud karistused. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaire Innos teadusdirektor direktori ülesannetes Anneli Sammel 5331 0602 [email protected] Paldiski mnt 80, 10617 Tallinn rg-kood 70006292 tel 659 3900 [email protected] tai.ee