Teie: 26.05.2025 nr KLIM/25-0579/-1K
Kliimaministeerium
Suur-Ameerika 1,10122 Tallinn Meie: 20.06.2025 nr 5-8/25/38-3
[email protected]
Vastuskiri „Hüdrograafiliste mõõdistustööde loetelu, loa andmise ja mõõdistustöö aruande
heakskiitmise kord ning nõuded mõõdistustöö tegemisele“ muutmise eelnõule
Kaitseministeeriumile on esitatud kooskõlastamiseks taristuministri määruse „Majandus- ja taristuministri
20. detsembri 2022. a määruse nr 102 „Hüdrograafiliste mõõdistustööde loetelu, loa andmise ja
mõõdistustöö aruande heakskiitmise kord ning nõuded mõõdistustöö tegemisele“ muutmine“ eelnõu.
Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmise märkuse ja ettepanekuga arvestamisel.
Eelnõu teise muutmispunktiga muudetakse määruse § 2 lõiget 5, asendades senise kohustuse teavitada
Kaitseväge kohustusega kooskõlastada hüdrograafiliste mõõdistustööde tegemiseks esitatud taotlus
Kaitseväe ja Kaitsepolitseiametiga. Kooskõlastamise tähtajaks on määratud kolm tööpäeva alates taotluse
saamisest ning kui kolme tööpäeva jooksul ei ole vastatud, loetakse taotlus kooskõlastatuks. Kaitsevägi on
seisukohal, et tähtaeg on liiga lühike, arvesse võttes kooskõlastamise käigus tehtavate toimingute
ajamahukust, tuleb anda aega kooskõlastamiseks kuni viis tööpäeva. Kooskõlastamine ei ole ainult
formaalsus, mistõttu kolm tööpäeva on lühike aeg, et jõuaks sisuliselt hinnata riigi (mere)julgeoleku
aspektist, eriti veel juhul, kui taotlejalt on vaja küsida lisaandmeid.
Määruse § 2 lõige 2 sisaldab andmete loetelu, mille peab taotleja esitama mõõdistustöö kavandis taotluse
juurde ning lõike 4 kohaselt Transpordiamet annab mõõdistustöö loa või keeldub selle andmisest viie
tööpäeva jooksul. Meresõiduohutuse seaduse (MSOS) § 47 ega nimetatud määrus ei sisalda regulatsiooni,
kuidas käitutakse juhul, kui taotlus on puudustega. Sellisel juhul tuleb MSOS § 1 lõike 7 järgi kohaldada
haldusmenetluse seaduse (HMS) sätteid. See aga tähendab seda, et selle viie tööpäeva hulka loetakse ka
puuduste kõrvaldamise tähtaja andmine (vt § 14 ja 15), sest MSOS ega kõnesolev määrus ei sätesta teisiti.
Nõuded taotlusele tulevad HMS-ist (vt § 14 lõige 3).
Peale selle ei lähe MSOS §-i 47 lisatud lõike 52 põhimõttega kokku eelnõu teises muutmispunktis olev
viimane lause, et taotlus loetakse kooskõlastatuks, kui kolme tööpäeva jooksul vastamata jäetakse. Nagu
eespool öeldud, ei ole taotluse kooskõlastamine ainult formaalsus, mistõttu teeme ettepaneku eelnõu teine
muutmispunkt sõnastada järgmises sõnastuses:
„(5) Transpordiamet kooskõlastab enne mõõdistustöö loa andmist mõõdistusloa taotluse Kaitseväe ja
Kaitsepolitseiametiga. Kaitsevägi ja Kaitsepolitseiamet kooskõlastavad nõuetekohase taotluse või jätavad
selle kooskõlastamata viie tööpäeva jooksul taotluse saamisest arvates.“.
Kuna Transpordiamet annab mõõdistustöö loa või keeldub selle andmisest viie tööpäeva jooksul, on vaja
muuta ka määruse § 2 lõike 4 sõnastust. Teeme ettepaneku asendada selles viis tööpäeva kümne tööpäevaga
või muu tööpäevade arvuga, mis on suurem kui viis.
Juhul, kui taotluse menetlemise tähtaja pikendamist peetakse võimatuks, teeme ettepaneku Kaitseväe ja
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
Transpordiameti kohtumiseks, et koostöös välja töötada lahendus, mis sobib mõlemale osapoolele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hanno Pevkur
minister
Gert Kaju
[email protected]
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502