Siseministeerium Teie 31.10.2024 nr 1-6/3054-1
Meie 27.11.2024 nr 1-12/1246-2
Hädaolukorra seaduse ja sellega seonduvalt teiste
seaduste täiendamise seadus
Kultuuriministeerium kooskõlastab hädaolukorra seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste täiendamise
seaduse eelnõu järgmiste märkustega.
1. Eelnõu §-ga 1 täiendatakse hädaolukorra seaduse regulatsiooni varjendi ja varjumiskoha mõistega.
Muudatuse kohaselt rajab varjendi hoonesse või selle vahetus läheduses ehitisse hoone omanik (uus § 16 2
lg 4). Varjumiskoha kohandamise korraldab aga ehitise valdaja. Kui ehitist kasutab mitu valdajat, korraldab
varjumiskoha kohandamise ehitise omanik (uus § 162 lg 8). Seda, kas varjumiskohta saab rajada, hinnatakse
varjumisplaani koostamisel. Varjumisplaani koostamise korraldab samuti ehitise valdaja. Kui ehitist
kasutab mitu valdajat, korraldab varjumisplaani koostamise ehitise omanik.
Samas, eelnõu seletuskirja kohaselt seda, „kas hoones on varjumiskoha kohandamise võimalus olemas,
hindab hoone omanik varjumisplaani koostamisel. Varjumisplaani koostamisel võib ka selguda, et sellesse
hoonesse ei ole võimalik kohandada varjumiseks sobivat ruumi. Antud sättega ei kohustata hoone
omanikku vastavat ruumi ehitama hakata.“ Märgime, et eelnõu ja seletuskirja tekst ei ole omavahel
kooskõlas, eelnõus on vastav kohustus valdajal või teatud juhul omanikul, seletuskirja kohaselt ainult
omanikul.
Kultuuriministeeriumi valitsemisalas tegutsevad muuseumid ja teatrid, kes on üldjuhul hoonete
ainuvaldajad, mitte omanikud. Neile kui hoonete valdajatele pannakse eelnõuga kohustusi, aga seletuskirjas
ei ole hinnatud, millist mõju sellise kohustuse panemine neile avaldab. Palume kaaluda, kas varjumiskoha
kohandamine on ikka valdaja ülesanne, või peaks sellega tegelema hoone omanik. Leiame, et varjumiskoht
on sarnaselt varjendile pikaajaliseks kasutamiseks ning suurendab hoone väärtust.
2. Eelnõuga kehtestatakse avaliku sektori asutuse teenistujatele ja elutähtsateenuse osutaja töötajale
elanikkonnakaitse koolituse läbimise kohustus (eelnõu § 1 punktid 5–7). Inimeste valmisolek kriisis
toimetulemiseks on vajalik, kuid leiame, et koolituse läbiviimise kohustus ei peaks olema sätestatud
seaduse tasandil. Asutusi tuleks nö positiivselt nügida, et koolitusi viidaks läbi vabatahtlikult. Lisaks
märgime, et elutähtsa teenuse osutajatele on hädaolukorra seaduse alusel pandud juba rida kohustusi, sh
õppuste korraldamine, mistõttu elanikkonna kaitse koolituse lisamine on ebamõistlikult koormav.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heidy Purga
minister
Marju Reismaa 628 2335
[email protected]
Karin Närep 628 2230
[email protected]
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 /
[email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941