Eelnõu kooskõlastamine

Teie 13.11.2025 nr 1-4/25/4991, Kliimaministeerium KLIM/25-1258/-1K [email protected] Meie 09.12.2025 nr 1.1-11/4941-3 Atmosfääriõhu kaitse seaduse muutmise seadus Austatud energeetika- ja keskkonnaminister Rahandusministeerium kooskõlastab atmosfääriõhu kaitse seaduse muutmise seaduse eelnõu järgmiste märkustega. 1) Eelnõu punktiga 9 sätestatakse kohustus keskmise kokkupuute näitaja vähendamiseks. Seletuskirja kohaselt täidab Eesti juba praegu direktiivis seatud keskmise kokkupuute näitaja vähendamise eesmärke ja seetõttu eeldatakse, et lisakulusid ja lisakohustusi sellega ei kaasne. Samas tekib siiski küsimus, milline on plaan juhuks, kui sellest siiski KOVidele lisakohustused tekivad (tegevuskava koostamise kohustus). Lisaks palume selgitada, miks see kava tuleb koostada KOVidel, kui õhukvaliteeti halvendavad pigem ettevõtted ja riiklikult seirab seda Eesti Keskkonnauuringute Keskus (edaspidi EKUK). Tegemist on potentsiaalselt lisakohustusi tekitava muudatusega, millega hetkel ei arvestata. 2) Eelnõu punktiga 12 täiendatakse EKUKi kohustusi seoses arvutuslike hindamiste täpsuse tagamise kohustusega, mille täitmiseks on olemas Eesti õhukvaliteedi seirevõrgustiku arendamise ja asukohapõhise terviseriski hindamise süsteemi loomise projekt ja mille kogumaksumus on toodud aastateks 2021–2029. Samas ei selgu, millised kulud ja kohustused jäävad EKUKile pärast projekti lõppu (2029+) ja kui suured need kulud ja kohustused olema saavad – nt hindamistarkvara ja -riistvara hoolduskulud, tehnika ja/või uuenduste kulud jms. Palume seletuskirja selles osas täiendada. 3) Sarnaselt eelmise punktiga palume täpsustada eelnõu seletuskirjas punktiga 18 sätestatud õhukvaliteedi seire modelleerimisega seotud võimalikke lisakulusid – kas nendega on olemasolevas eelarves arvestatud ja milline on pikaajaline plaan. 4) Eelnõu punkti 19 osas tuleks täpsustada ja täpselt selgitada ettevõtjate kohustused. Ühest küljest sätestatakse piirmäärad, mida on ka seni ületatud ja seejärel, et ületamise korral täpsustatakse mõõtmisi, justkui ületamine sõltuks üksnes mõõtmisest ja täpsustatud mõõtmise korral igal juhul saadakse aktsepteeritav tulemus. Eelduslikult võib ületamise korral kaasneda ettevõttele kohustus teha investeeringuid, et järgmine Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  mõõtmine oleks piirnormidega vastavuses, aga see hetkel seletuskirjas ei kajastu. Piirnormidesse jäävate mõõtmistulemuste saavutamine võib tekitada ettevõtetele lisakulusid ning selle infoga tuleks seletuskirja täiendada. Ka mõjuhinnangus ei ole mõju ettevõtetele sisuliselt hinnatud, kuigi õhukvaliteedi piirväärtuste rangemaks muutmisega see mõju võib kaasneda. 5) Eelnõu seletuskirjas on märgitud, et direktiivist tulevate täiendavate seirekulude rahastamiseks on vaja eraldada riigieelarvest suurusjärgus 150 000 eurot aastas, mis hõlmab uute saasteainete seiret ning Lõuna-Eestisse rajatava uue seirejaama hoolduskulusid. Palume seletuskirja täpsustada, mis aastatel kulu tekib ja kas nimetatud kulud on riigieelarvesse planeeritud või kui mitte, siis kuidas on kavas need kulud katta? Samad selgitused palume esitada ka Keskkonnaotsuste Infosüsteemi arendusvajaduse kohta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Karoli Niilus 5885 1381 [email protected] Rando Kängsepp 5982 5053 [email protected] Agnes Peterson 5885 1301 [email protected] 2