Teie 18.11.2025 nr 15.1-2/7155,
Välisministeerium VÄM/25-1278/-1K
[email protected] Meie 15.12.2025 nr 1.1-11/5012-2
Välispoliitika valdkonnas teadus ja
arendustegevuse ning innovatsiooni
sihttoetuse eraldamise ja toetuse
tagasinõudmise tingimused ja kord
Austatud härra minister
Rahandusministeerium kooskõlastab välisministri määruse „Välispoliitika valdkonnas teadus
ja arendustegevuse ning innovatsiooni sihttoetuse eraldamise ja toetuse tagasinõudmise
tingimused ja kord“ eelnõu järgmiste märkustega arvestamise korral:
1) Eelnõu § 6 lõike 3 kohaselt ei või toetust taotleda isik, kellele on Euroopa Komisjoni
või Euroopa Kohtu eelneva otsuse alusel, millega Eesti riigi antud abi on tunnistatud
ebaseaduslikuks või väärkasutatuks ja ühisturuga kokkusobimatuks, esitatud seni
täitmata korraldus abi tagasi maksta. Seletuskirja lk 7 on õigesti selgitatud, et
nimetatud nõue tuleneb riigiabi reeglitest, kuid seletuskirja lk 15 tehakse riigiabi
analüüsi järeldus, et sihttoetust ei anta riigiabina.
Palume täiendada eelnõu lõikega (nt lisada paragrahvile 1 või 2), kui sätestada,
et määruse alusel antav toetus ei ole riigiabi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli
107 lõike 1 mõistes. Riigiabi analüüsi lk 14-15 on loetletud tegevusalad, mis on
riigiabi teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks antava riigiabi raamistiku
p.2.1 kohaselt „üldiselt mittemajanduslikud“. Soovitame eelnõus selgelt välja tuua, et
meetme määruse alusel saab toetada ainult nendele kriteeriumidele
vastavad projektid.
2) Eelnõu § 6 lõikes 6 tuleb sõnad „füüsilisele isikule“ välja jätta, sest § 6 lg
2 sissejuhatavas lauses juba sätestatakse, et nõuetele peab vastama ainult juriidilisest
isikust taotleja.
3) Seletuskirjas on toodud, et teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni
sihttoetusteks vajalikud vahendid otsustatakse iga-aastases riigieelarves. Märgime, et
09.09.2025 langetas Vabariigi Valitsus otsuse valdkondliku teadus- ja
arendustegevuse rahade pikaajalise planeerimise võimaldamiseks. Otsustades
järgmiselt, et 2026. aastal jagatakse ministeeriumitele Vabariigi Valitsuse
sihtotstarbelisest reservist valdkondliku teadus- ja arendustegevuse katteks vahendeid
samas summas, mis 2025. aastal. 2027. aastal pool 2025. aasta summast. Kõigi
ministeeriumite valdkondliku teadus- ja arendustegevuse vahendite administreerimine
liigub alates 2027. aasta teisest poolest Eesti Teadusagentuuri (ETAg). Selleks luuakse
ETAgisse strateegiliste uuringute programm (SUP). Strateegiliste uuringute
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
programmis tagatakse kõikidele ministeeriumitele valdkondliku teadus- ja
arendustegevuse rahastamise „ümbrik“, mille ulatuses saab programmist tellida
strateegilisi uuringuid ministeeriumi valitsemisalale olulistel teemadel.
Sellest tulenevalt, palume seletuskirja ptk 5 vastavalt muuta, tuues välja, et vajalikud
vahendid on Välisministeeriumi eelarves kuni 2026 aasta lõpuni täies mahus, alates
2027 rahastatakse nii Välisministeeriumi eelarvest kui ETAGi strateegilise uuringute
programmi kaudu ning sealt edasi toimub sihttoetuste andmine ETAGi strateegilise
uuringute programmi kaudu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Tuuli Levandi 5885 1487
[email protected]
2