Vaidlustus

VAIDLUSTUS Riigihange nr: 300681 kohta, Riigihangete vaidlustuskomisjonile. 1. Vaidlustaja: Mittetulundusühing Pro Mare Registrikood: 80305653 Kontakt: Ivar Jüssi [email protected], Mart Jüssi ([email protected]) Aadress: Vintriku, Saula k. Kose vald 75117, Harjumaa 2. Hankija: Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus Registrikood: 90005946 Aadress: Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Narva mnt 7a, 15172 3. Vaidlustatav pakkumus: nr 594338, hankes nr 300681. 4. Vaidlustuse ese: Hankija otsus riigihankes 300681 "Eesti-Läti meretuulepargi projekti (ELWIND) mereimetajate uuring // Marine mammals study for ELWIND" Esitame vaidlustuse hankija 4.12.2025. otsuse peale tunnistada edukaks pakkumus nr 594338 hankes. Vaidlustaja ei ole enne vaidlustuse esitamist hankijalt täiendavaid selgitusi küsinud, kuna vaidlustatav otsus ei sisalda RHS § 47 lg 1 nõuetele vastavaid põhjendusi ning vaidlustaja hinnangul ei ole võimalik otsuse õigusvastasust muul viisil kõrvaldada. Vaidlustaja hinnangul on otsus vastuolus Riigihangete seadusega (RHS), sest: 4.1. konkurendi hind Läti uuringualal osutatava pringlitega seotud teenuse kogumaksumuseks (kui olemasolu on tuvastatakse) - 1 000.- eurot on põhjendamatult madal ja ei taga hanke tehnilistes tingimustes nõutud tulemust, sest valik tehti teostamatu pakkumuse alusel. 4.2. Sellised tehnilises kirjelduses sätestatud tingimusi nõudvate tööde reaalne maksumus ületab pakkuja poolt vastavale hanke osale eelarvestatud summa. Sellega on esitatud maksumus käsitletav kui kogu Lätis pringli tuvastamiseks ja hindamiseks ette nähtud tööde eelarveline maht ja vastavalt Tehnilise kirjelduse punktidele 1.2., 1.3., 2.11. ja 4.1.7.1. ei ole seega teostatavad. 4.3. RHS § 115 (1) kohustab hankija kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis nõudma pakkujalt asjakohast samas vormis esitatud selgitust põhjendamatult madala hinna osas. 5. Vaidlustuse nõue: tunnistada hankija otsus kehtetuks. 6. Nõude alus: otsus on vastuolus hanke tehnilise kirjeldusega. 6.1. Tehnilise kirjelduse punktid 1.2 ja 1.3 eeldavad alusandmete kogumist ja täiendamist ning võimalikult täieliku teabe saamist hüljeste ja teiste mereimetajate keskkonnaseisundi kohta. 6.2. Punkt 2.11 nimetab mõlemas versioonis pringlit (Phocaena phocaena) Läti vetes haruldase külalisena (ingl. k. rare visitor) keda on tuvastatud kaaspüügist 21 sajandil (few catches in fishermen's nets in 21st century). See staatus ei välista pringli esinemist, nii, nagu see on mõistetav Eesti puhul - täna teadaolevalt puuduva liigina (ingl. ” is not known to be present”). 6.3. Faktiliselt ei ole tehnilises kirjelduses üheselt väljendatud pringli puudumist, vaid on ette nähtud konkreetne tegevus: punkt 4.1.7.1, mis teeb kohustuslikuks pringlile potentsiaalselt sobivate elupaikade uurimise ja juhul kui liik esineb, ka mõjude hindamise. Tehniliste tingimuste kogumis tõlgendamine viitab vajadusele see töö teostada eksperthinnanguna või uuringuna mille peab läbi viima hangitava uuringu osana. Potentsiaalsete elupaikade hindamine hankes on töö, mille aluseks saab olla ainult teaduslikel tõenditel põhinev pringli elupaiga kirjeldamine ja selle võrdlus Läti lääneranniku merealaga või empiirilised mõõtmised ELWIND ala(de)l. 6.4. Ühispakkujate 3BIRD OÜ ja 3Bird K.Gajko J.Ksepko sp.j parimaks pakkumuseks tunnistamine, s.h. Läti uuringualal osutatavate teenuste osas on vastuolus eelpool toodud hanke tehniliste tingimustega mis kohustavad tegema pringliga seotud töid. Sellised tööd, isegi vähimas andmeanalüüsi mahus, ületavad pakkuja poolt eelarvestatud 1000.- euro. Sellega on esitatud maksumus käsitletav kui kogu Läti uuringualal pringli tuvastamiseks ja hindamiseks ette nähtud tööde eelarveline maht, vastavalt Tehnilise kirjelduse punktidele 1.2., 1.3., 2.11 ja 4.1.7.1. See summa ei vasta selliste tegevuste maksumusele arvestades tööjõukulusid ning väliuuringute logistika ja aparatuuri maksumust ja on RHS § 115 kohaselt põhjendamatult madala maksumusega pakkumus. Sama § lg 1 kohaselt peab hankija küsima ja pakkuja esitama sellekohase selgituse hinnastamise ja/või hinnastamise komponentide kohta. 7. Taotleme, et VAKO: 7.1. tunnistaks otsus nr 300681 kehtetuks ja tühistaks hankija otsuse pakkumus nr 594338 tunnistada edukaks. 7.2. kohustaks hankijat kontrollima pakkumuse madalat hinda ning selgitusi küsima hinnakalkulatsiooni või hinnastamise põhimõtete kohta. (§ 115–116). 8. Vaidlustaja soovib asja arutamist kirjalikus menetluses. 9. Lisatud tõend riigilõivu tasumise kohta. Ivar Jüssi, Mittetulundusühing Pro Mare juhatuse liige /Allkirjastatud digitaalselt/ Maksekorraldus Payment order Number 1005 Makse kuupäev / Payment value date 13.12.2025 Maksja nimi, isikukood või registrikood / Payer`s name, personal identification code or registration number MTÜ PRO MARE 80305653 (Registreerimisnumber) Maksja konto IBAN / Payer account IBAN EE802200221049370350 Maksja pank / Payer Bank name Swedbank AS Saaja nimi, isikukood ja aadress / Beneficiary's name, personal code and address RAHANDUSMINISTEERIUM Saaja konto IBAN / Beneficiary IBAN EE932200221023778606 Saaja pank / Beneficiary´s bank Swedbank AS Makse summa ja valuuta / Amount in figures and currency EUR 1 280.00 Makse selgitus / Details of payment riigilõiv vaidlustuse esitamise eest (VAKO) Viitenumber / Reference number 2900082126 Teenustasu ja makse tüüp / Charges and payment priority 0.00 Maksekorralduse lisainfo / Payment additional data Makse unikaalne tunnus / End to end ID Tegeliku maksja nimi, isikukood ja aadress / Ultimate payer`s name, personal code and address Tegeliku saaja nimi, isikukood ja aadress / Ultimate beneficiary´s name personal code and address 1/2 Kinnitus / Confirmation • Käesoleva maksekorralduse allkirjastamisega kinnitan, et olen tutvunud ja nõustun Swedbank AS kehtiva hinnakirja ja maksetehingute teostamise tingimustega. • By signing this payment order I warrant and represent that I have examined and consent to the effective price list and conditions for making payment transactions of Swedbank AS. Allkirjad / Signatures Maksja ees-ja perekonnanimi, allkiri / Payer’s name and Panga esindaja ees- ja perekonnanimi, allkiri / Name, surname, surname, signature and signature of the bank's representative Swedbank AS Liivalaia 34, 15040 Tallinn Telefon (372) 631 0310 www.swedbank.ee 2/2