31.07.2025
EL varude strateegia teatis, COM(2025) 528
Otsuse ettepanek koordinatsioonikogule
Kujundada seisukoht
Kaasvastutajate sisendi tähtpäev 15.08.2025
KOKi esitamise tähtpäev 27.08.2025
Peavastutaja: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Kaasvastutajad: Siseministeerium, Sotsiaalministeerium, Kaitseministeerium,
Kliimaministeerium, Riigikantselei JRKB, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Sisukokkuvõte
Euroopa Komisjon avaldas 9. juulil 2025 uue Euroopa Liidu varude strateegia, mis on
osa Euroopa Valmidusliidu (Preparedness Union) tegevuskavast. Strateegia eesmärk on
tugevdada ELi kriisivalmidust, tagades kriitiliste ressursside olemasolu ja kiire
kättesaadavuse kogu liidus eriolukordades, sh loodusõnnetustes, geopoliitilistes
kriisides ja hübriidohtude korral.
Strateegia keskendub varude ennetavale planeerimisele, liikmesriikidevahelise koostöö
parandamisele, tsiviil-sõjalise koostöö tugevdamisele ning avaliku ja erasektori
kaasamisele. Meetmete fookuses on olulised valdkonnad nagu meditsiinivarud, energia-,
vee- ja toidujulgeolek, kriitilised toorained ja logistiline taristu.
Eesmärgid
Tugevdada ELi kriisivalmidust läbi strateegilise varude planeerimise ja varajase
reageerimise võimekuse.
Parandada liikmesriikide vahelist ja ELi-sisest koostööd, et vältida dubleerimist ja
tagada ühtne reageerimine.
Tagada kriitiliste ressursside olemasolu ja kättesaadavus kõikjal Euroopas kriiside ajal –
nt toit, vesi, kütus, ravimid.
Luua koordineeritud ELi varuvõrgustik, mis võimaldab vajaduste hindamist, tõhusat
hanget ja varude paigutust.
Tugevdada tarneahelate töökindlust ja ennetada katkestusi, sealhulgas küber- ja
hübriidohtude korral.
Suurendada tsiviil-sõjalist koostööd, sh transpordi ja logistika osas.
Kaasa erasektor, et suurendada kriisidele reageerimise paindlikkust ja ulatust.
Mõju ja sihtrühm
Majandus
Majandus ja ettevõtlus
Sihtrühm: ELi ettevõtted, eriti kriitiliste sektorite tarnijad ja logistikapakkujad.
Mõju: loob uusi võimalusi osaleda ELi strateegilistes hangetes, vähendab konkurentsi
liikmesriikide vahel kriisiolukordades, tagab varasema info ja selguse varustusahelas.
Tervishoid ja ühiskondlik turvalisus
Sihtrühm: Rahvaterviseasutused, haiglad, päästeteenistused.
Mõju: Meditsiinivarude (nt vaktsiinid, ravimid) parem kättesaadavus kriisiolukorras.
Riigikaitse ja julgeolek
Sihtrühm: Logistikakeskused, tsiviil- ja sõjaväelised koostööpartnerid.
Mõju: suurendab tsiviil-sõjalise koostöö tõhusust, tagab parema koordineerituse
logistikaprotsessides (transport, laondus).
Rahvusvaheline koostöö
Sihtrühm: ELi välispartnerid ja rahvusvahelised abiorganisatsioonid.
Mõju: strateegilise autonoomia tugevdamine ja vastupidavuse kasvatamine
rahvusvahelistele kriisidele.
Kaasamine
Kaasata algatustega seotud huvigrupid (sh kriitiliste varudega/elutähtsate teenuste
pakkumisega seotud ettevõtjad).
2
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium / / ; Riigikantselei / / 4-2/25-01450
Resolutsiooni teema: EL varude strateegia teatis
Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Ülesanne: Palun esitada seisukohad järgneva algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja
osapooli:
- Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European
Economic and Social Committee and the Committee of the Regions EU stockpiling strategy:
Boosting the EU's material preparedness for crises, COM(2025) 528.
EISi toimiku nr: 25-0426
Tähtaeg: 22.08.2025
Adressaat: Kaitseministeerium, Kliimaministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium,
Riigikantselei, Siseministeerium, Sotsiaalministeerium
Ülesanne: Palun esitada oma sisend Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile seisukohtade
kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).
Tähtaeg: 15.08.2025
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada 27.08.2025 EL koordinatsioonikogu istungil. Esialgsed materjalid
EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 22.08.2025.
Kinnitaja: Nele Grünberg, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja
Kinnitamise kuupäev: 31.07.2025
Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme
[email protected], 693 5201
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: 9.9/25-0426 - COM(2025) 528 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions EU stockpiling strategy: Boosting the EU's material preparedness for crises
Arvamuse andmine eelnõu kohta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile vastavalt Riigikantselei 31.07.2025 resolutsioonile.
Osapooled: Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium
Tähtaeg: 15.08.2025 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/eff25891-1957-4d24-a771-3b08cfae3ecd
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/eff25891-1957-4d24-a771-3b08cfae3ecd?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main