Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve eie 15.02.2023 * r 6-4/2023/0192 *
Amet
[email protected] Meie 21.03.2023 nr 7-6/2023/948-3
Raudtee infrastruktuuri kasutustasude määramise
metoodika arendamine
Austatud Priit Pallu
Kasutustasu määramisel on TTJA oma otsustes iseseisev ja sõltumatu ning ministeeriumil puudub
õiguslik alus kasutustasu määramise protsessi sekkuda või vähimalgi viisil TTJA otsuseid
mõjutada.
19. jaanuaril toimunud arutelu raudtee kasutustasude määruse võimalikest uuendustest põhines
eeldusel, et kõik muud kasutustasu määramise võimalikud variandid on ammendunud ning TTJA-
l puuduvad sisulised võimalused turutaluvusele vastava kasutustasu määramiseks. Arutelud
algatati seoses kaubaveomahu olulise vähenemise ja THI kiire kasvuga, mille mõjusid
kasutasudele saaks eeldatavalt leevendada muutes kasutustasu senist arvutusmetoodikat.
Samas, kasutustasu peab vastama EL-i õigusaktide ja vastavalt metoodika üldistele eesmärkidele,
muudatuste tegemine ei saa lähtuda eesmärgist ajakohastada kasutustasu arvestuspõhimõtteid vaid
lühiajalises perspektiivis.
Olemasoleva metoodika raames on võimalik võtta aluseks eelneva majandusaasta kuluandmed,
mida täpsustatakse Statistikaameti poolt avaldatud hinnaindeksitega, mis määratlevad
inflatsioonitaset järgmiseks majandusaastaks. Metoodika ei sätesta, mismoodi peab käima
konkreetselt andmete täpsustamine või et hinnahindeksiks peab olema ainult tarbijahinnahindeks.
Selleks võib olla ükskõik milline statistikaameti poolt välja antav hinnahindeks või hinnaindeksite
kombinatsioon. Siinjuures on oluline, et kasutustasu määramisel kasutatud põhimõtted ja
arvutused lähtuksid koostoimes metoodika eesmärgist – määrata kasutustasu, mis oleks
mittediskrimineeriv, arvestab raudtee turusegmentide võimekust neid tasuda ning tagab seejuures
raudtee turusegmentide optimaalse konkurentsivõime.
Kuna Komisjoni määrus (EL) 2015/909, 12. juuni 2015 on otsekohalduv, siis selles sätestatud
põhimõtteid on olnud võimalik rakendada koostoimes siseriiklike õigusaktidega juba määruse
kehtima hakkamisest. Tulenevalt võib otseste kulude arvutamiseks kasutada ka ligikaudseid
piirkulude meetodeid, sh ökonomeetrilist või tehnilist modelleerimist, siinjuures on jätkuvalt
oluline, et tasu määramise aluseks olevate andmete hulka ei satuks mittevajalikke kulusid ja iga
kulu oleks kas otse või proportsionaalselt omistatud ainult ühele teenusele
Oleme jätkuvalt valmis teiega arutama kasutustasu arvutamise metoodika ajakohastamisega seotud
asjaolusid ja võimalusi.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ain Tatter
juhataja
Marko Roots
639 7656
[email protected]
2 (2)