Käskkiri

KÄSKKIRI 19.12.2022 nr 1-2/22-090 Tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osakonna ametijuhendite kinnitamine Avaliku teenistuse seaduse § 52 lõike 2 ning Majandus- ja Taristuministri 07.12.2018 määruse nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lõike 2 ja lõike 3 punkti 1 alusel: 1. kinnitan Tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osakonna teenistujate ametijuhendid vastavalt lisadele (lisa 1 – lisa 4); 2. tunnistan kehtetuks 11.02.2022 käskkirja nr 1-2/22-021 „Majanduskoostöö talituse ametijuhendite kinnitamine“. Vahetu juht tutvustab käesoleva käskkirja punktis 1 nimetatud ametijuhendeid teenistujatele, kelle ametikohta ametijuhendiga reguleeritakse. Konkreetse teenistuja suhtes kohaldatakse ATS § 52 lg 3 tunnustele vastavat ametijuhendit pärast nõusoleku saamist. Kui isik leiab, et ametijuhendiga on rikutud tema õigusi, sh ametijuhend on kinnitatud ilma avaliku teenistuse seaduse § 52 lõikes 3 nimetatud ametniku nõusolekuta, siis võib ta 30 päeva jooksul ametijuhendi tutvustamisest esitada vaide Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti kaudu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile või kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn; telefon +372 6282728, e-post [email protected]). Ametijuhendi kohta selgituste saamiseks võib pöörduda Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti personalitööga tegeleva teenistuja poole. (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Talving peadirektor Margit Tammistu Lisad: Lisa 1. Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi talituse jurist (töölepinguline teenistuja); Lisa 2. Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi talituse jurist (õigusnõustamise valdkond); Lisa 3. Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi talituse nõustamise peaspetsialist (sh koostöövõrgustike valdkond); Lisa 4. Tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osakonna koostöövõrgustike peaspetsialist.  Lisa 1 KINNITANUD peadirektor 19.12.2022 käskkirjaga nr 1-2/22-090 AMETIJUHEND Struktuuriüksus Tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osakond, Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaat Ametinimetus Jurist Valdkond Tarbijavaidluste lahendamine Kellele allub Talituse juhataja Alluvad Puuduvad Keda asendab Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi jurist Asendajad Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi jurist Teenistuskoha Tarbijavaidluste lahendamise menetluste läbiviimine ja tarbijavaidluste eesmärk komisjoni menetlusdokumentide ettevalmistamine 1. Teenistusülesanded: 1.1 viib läbi tarbijavaidluste lahendamise menetlusi; 1.2 koostab vaidluse lahendamiseks vajalikud menetlusdokumendid ja kogub vajalikud tõendid; 1.3 lahendab avaldusi ja kaebusi ning vastab selgitustaotlustele, teabenõuetele ja muudele pöördumistele; 1.4 nõustab pöördujaid suuliselt või kirjalikult; 1.5 korraldab ülesannetega seotud teabe töötlemise erinevates infosüsteemides ning sellega seotud dokumentide koostamine; 1.6 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 1.7 osaleb teavitus- ja koolitustegevustes ning osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel; 1.8 osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja täiendamisel; 1.9 vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise spetsialisti tööd; 1.10 vahetu juhi korraldusel esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukodades jne; 1.11 täidab ametikoha ülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest; 1.12 esindab Ametit peadirektori volitusel kohtus; 1.13 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.14 täidab juhi poolt antud ühekordseid töö iseloomust tulenevaid ülesandeid.  2. Õigused ja volitused: 2.1 viib läbi tarbijavaidluse lahendamiseks vajalikke menetlustoiminguid; 2.2 allkirjastab nõustamis- ja menetlustoimingute läbiviimiseks vajalikke teateid, otsuseid jm dokumente; 2.3 allkirjastab vastuseid lahendatud selgitustaotlustele, teabenõuetele, tarbijaavaldustele ja teistele pöördumistele 2 Nõuded ja tingimused Haridus Vähemalt esimese astme õigusalane kõrgharidus. Töökogemus Soovitavalt vähemalt üheaastane õigusalane töökogemus. Keelteoskus 1) Eesti keel C1; 2) vene keel B1; 3) inglise keel B1; Teadmised ja 1) Kehtiva õiguse tundmine; oskused 2) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses; 3) teadmised tarbimiskeskkonna kujunemise põhimõtetest või valmisolek teadmised omandada; 4) põhiteadmised klienditeenindusest või isikunõustamisest; 5) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine või valmisolek teadmised omandada; 6) teadmised tarbijaõigusest või valmisolek viia end kurssi tarbijakaitsevaldkonnaga, sh valdkonna õigusaktide tundmine; 7) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas; 8) meeskonnatöö oskus, hea suhtlemisoskus; 9) hea analüüsivõime, sh võime eristada olulist ebaolulisest. Isiksuseomadused 1) Iseseisvus ja proaktiivsus töös; 2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel, neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult; 3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja lahendada tulemuslikult probleeme; 4) kohusetunne ja korrektsus; 5) sotsiaalsed oskused, sh kõrge empaatiavõime; 6) hea pingetaluvus ja enesevalitsemine; 7) usaldusväärsus, lojaalsus.  Lisa 2 KINNITANUD peadirektor 19.12.2022 käskkirjaga nr 1-2/22-090 AMETIJUHEND Struktuuriüksus Tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osakond, Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaat Ametinimetus Jurist Valdkond Õigusnõustamine, tarbijavaidluste lahendamine Kellele allub Talituse juhataja Alluvad Puuduvad Keda asendab Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi teenistujad Asendajad Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi teenistujad Teenistuskoha Tarbijavaidluste lahendamise menetluste läbiviimine ja tarbijavaidluste eesmärk komisjoni menetlusdokumentide ettevalmistamine. Pöördujate õigusnõustamine ja ühtse menetluspraktika kujundamine. 1. Teenistusülesanded 1.1 Viib läbi tarbijavaidluste lahendamise menetlusi; 1.2 koostab vaidluse lahendamiseks vajalikud menetlusdokumendid ja kogub vajalikud tõendid; 1.3 osaleb tarbijavaidluste komisjoni töös komisjoni liikmena; 1.4 lahendab avaldusi ja kaebusi ja vastab selgitustaotlustele, teabenõuetele ja muudele keerukamatele pöördumistele ning teeb ettepanekuid tarbijavaidluste komisjoni või ameti menetluspraktika kujundamiseks; 1.5 nõustab pöördujaid keerulisematel juhtudel suuliselt või kirjalikult; 1.6 korraldab teenistusülesannetega seotud teabe töötlemise erinevates infosüsteemides ning sellega seotud dokumentide koostamine; 1.7 koostab oma valdkonna õiguslikke analüüse, aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 1.8 osaleb teavitus- ja koolitustegevustes ning osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel; 1.9 osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja täiendamisel; 1.10 vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise spetsialisti tööd; 1.11 vahetu juhi korraldusel esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukodades jne; 1.12 täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist tulenevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta; 1.13 täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid; 1.14 esindab Ametit peadirektori volitusel kohtus; 1.15 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.16 täidab juhi poolt antud ühekordseid töö iseloomust tulenevaid ülesandeid.  2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☐ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☐ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☐ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse esindamine kohtumenetluses; ☐ juurdepääs riigisaladusele; ☐ juurdepääs salastatud välisteabele; ☒ läbi viia tarbijavaidluse lahendamiseks vajalikke menetlustoiminguid; ☒ allkirjastada menetlustoimingute läbiviimiseks vajalikke teateid, otsuseid jm dokumente ning vastuseid lahendatud selgitustaotlustele, teabenõuetele ja teistele pöördumistele. 3 Nõuded ja tingimused Haridus Vähemalt esimese astme õigusalane kõrgharidus. Töökogemus Soovitavalt vähemalt üheaastane õigusalane töökogemus. Keelteoskus 1) Eesti keel C1; 2) vene keel B1; 3) inglise keel B1; Teadmised ja 1) Kehtiva õiguse tundmine; oskused 2) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses; 3) teadmised tarbimiskeskkonna kujunemise põhimõtetest või valmisolek teadmised omandada; 4) põhiteadmised klienditeenindusest või isikunõustamisest; 5) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine või valmisolek teadmised omandada; 6) väga head teadmised tarbijaõigusest või valmisolek viia end kurssi tarbijakaitsevaldkonnaga, sh valdkonna õigusaktide tundmine; 7) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas; 8) meeskonnatöö oskus, hea suhtlemisoskus; 9) hea analüüsivõime, sh võime eristada olulist ebaolulisest. Isiksuseomadused 1) Iseseisvus ja proaktiivsus töös; 2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel, neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult; 3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja lahendada tulemuslikult probleeme; 4) kohusetunne ja korrektsus; 5) sotsiaalsed oskused, sh kõrge empaatiavõime; 6) hea pingetaluvus ja enesevalitsemine; 7) usaldusväärsus, lojaalsus.  Lisa 3 KINNITANUD peadirektor 19.12.2022 käskkirjaga nr 1-2/22-090 AMETIJUHEND Struktuuriüksus Tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osakond, Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaat Ametinimetus Nõustamise peaspetsialist Valdkond Nõustamisteenus, EL ja OECD koostöövõrgustikud Kellele allub Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi juhataja Alluvad Puuduvad Keda asendab Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi peaspetsialist või koostöövõrgustike peaspetsialist Asendajad Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi teenistujad Teenistuskoha Isikute suuline ja kirjalik nõustamine ning tarbijavaidluste eesmärk lahendamiseks vajalike menetlusdokumentide ettevalmistamine. EL ja OECD koostöövõrgustike tegevuste korraldamine 1. Tööülesanded 1.1. Nõustab pöördujaid kirjalikult ja suuliselt infotelefonis ja kliendivastuvõtus; 1.2. nõustab pöördujaid tarbijavaidluskomisjoni menetlustes komisjonile esitatava avalduse ja teiste dokumentide koostamisel ja komisjoni menetlustoimingutes; 1.3. koostab tarbijavaidluste komisjoni menetlusdokumente ja valmistab ette asja arutamise; 1.4. lahendab selgitustaotlusi, teabenõudeid, hüvitise saamise avaldusi ja muid ametile esitatud pöördumisi; 1.5. korraldab EL siseturu vaidluste lahendamise võrgustiku SOLVIT, siseturu infosüsteemi IMI, isikustamata andmete vaba liikumise kontaktpunkti ja OECD kontaktpunkti tööd ja koordineerib vastavaid tegevusi; 1.6. koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 1.7. osaleb teavitus- ja koolitustegevustes ning infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel; 1.8. osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või õigusaktide muutmisel ja täiendamisel; 1.9. vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise teenistuja tööd; 1.10. vahetu juhi korraldusel esindab asutust ja teeb koostööd riigisisestes, EL koostöövõrgustikes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukodades jne; 1.11. täidab ametikoha ülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest; 1.12. teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.13. täidab juhi poolt antud ühekordseid töö iseloomust tulenevaid ülesandeid. 2. Volitused 2.1 Läbi viia tarbijavaidluse lahendamiseks vajalikke menetlustoiminguid; 2.2 allkirjastada nõustamis- ja menetlustoimingute läbiviimiseks vajalikke teateid, otsuseid jm dokumente; 2.3 allkirjastada vastuseid lahendatud selgitustaotlustele, teabenõuetele ja teistele pöördumistele; 2.4 teha koostöövõrgustike ülesannete täitmisel vajalikke toiminguid, sh koostada ja allkirjastada koostöövõrgustike ülesannete täitmiseks vajalikke teateid, otsuseid ja teisi dokumente. 3. Nõuded ja tingimused Haridus Esimese astme kõrgharidus Töökogemus Töökogemus nõustamise või klienditeeninduse valdkonnas Keelteoskus 1) Eesti keel C1; 2) Inglise keel C1; 3) Vene keel A1; Teadmised 1) Valdkonna õigusaktide ja menetlusnõuete tundmine; ja oskused 2) EL institutsioonide, OECD otsustusprotsesside ja EL õiguse väga hea tundmine 3) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses; 4) teadmised tarbimiskeskkonna kujunemise põhimõtetest; 5) põhiteadmised klienditeenindusest või isikunõustamisest; 6) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine või valmisolek teadmised omandada; 7) teadmised tarbijaõigusest või valmisolek viia end kurssi tarbijakaitsevaldkonnaga, sh valdkonna õigusaktide tundmine; 8) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas; 9) meeskonnatöö oskus, hea suhtlemisoskus; 10) hea analüüsivõime, sh võime eristada olulist ebaolulisest. Isiksuseomadused 1) Iseseisvus ja proaktiivsus töös; 2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel, neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult; 3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja lahendada tulemuslikult probleeme; 4) kohusetunne ja korrektsus; 5) sotsiaalsed oskused, sh kõrge empaatiavõime; 6) hea pingetaluvus ja enesevalitsemine; 7) usaldusväärsus, lojaalsus.  Lisa 4 KINNITANUD peadirektor 19.12.2022 käskkirjaga nr 1-2/22-090 AMETIJUHEND Struktuuriüksus Tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osakond Ametinimetus Koostöövõrgustike peaspetsialist Valdkond EL ja OECD koostöövõrgustikud Kellele allub Tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osakonna juhataja Alluvad Puuduvad Keda asendab Osakonnajuhataja poolt määratud Tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osa- konna teenistuja Asendajad Osakonnajuhataja poolt määratud Tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osa- konna teenistuja Teenistuskoha EL-i siseturu toimimise tagamine läbi kontaktpunktide ning halduskoostööks eesmärk loodud info- ja tugisüsteemide töö korraldamise riigi siseselt. 1. Teenistusülesanded 1.1 EL ühtse siseturu nelja põhivabadusega seotud vaidluste lahendamise võrgustiku SOLVIT töö kor- raldamine Eestis; 1.2 EL liikmesriikide vahelise siseturu infosüsteemi (Internal Market Information System - IMI) ra- kendamise korraldamine riikliku koordinaatorina; 1.3 isikustamata andmete vaba liikumise kontaktpunkti töö korraldamine; 1.4 OECD vastutustundliku ettevõtluse juhise kontaktpunkti töö korraldamine vastavalt OECD suunis- tele rahvusvahelistele ettevõtetele; 1.5 oma tegevusvaldkonnas OECD otsustusprotsessidesse sisendi andmine, Eesti seisukohtade kujun- damine ja esindamine; 1.6 oma tegevusvaldkonnas EL otsustusprotsessis osalemine: EL juhiste, õigusaktide läbirääkimine ja rakendamine, sealjuures Ameti seisukohtade kujundamine ja Eesti seisukohtade kaitsmine, riigi esin- damine ja riigi seisukohti peegeldavate juhiste koostamine, selleks vajaliku sisendi andmine ja kohtu- mistest aruannete esitamine vastavalt ettenähtud korrale; 1.7 ülevaadete, aruannete, analüüside, juhiste, õigusakti eelnõude jm dokumentide koostamine ja jõus- tamine ning vajadusel nõustamine oma tegevusvaldkonnas; 1.8 koostöö tegemine teiste valitsusasutuste, kohalike omavalituste üksuste, erialaliitude ning muude organisatsioonidega oma vastutusvaldkonnas; 1.9 vajadusel ministeeriumi komisjonide või tööga haakuvate projektide ja töörühmade töös osale- mine; 1.10 majanduskoostöö talituse ja tarbijate ja ettevõtjate nõustamise osakonna juhataja antud ühekord- sete korralduste täitmine tulenevalt töö iseloomust; 1.11. avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustuste või muust õigusaktist tulenevate ava- liku võimu volituste ning kohustuste täitmine ilma igakordse erikorralduseta; 1.12. ametikoha teenistusülesannete täitmine lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest ning avaliku teenistuse eetika põhimõtete järgimine; 1.13. koostöö tegemine teiste teenistujate ja asutustega; 1.14. omas valdkonnas teenuseomaniku rolli täitmine. 2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☐ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☐ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☐ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☐ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus; ☐ juurdepääs riigisaladusele ☐ juurdepääs salastatud välisteabele 3. Nõuded ja tingimused Haridus Esimese astme kõrgharidus või sellele vastav kvalifikatsioon või rakendus- kõrgharidus (soovitavalt avaliku halduse, filoloogia või sotsiaalteaduse valdkonna erialal) Töökogemus Soovitavalt vähemalt üheaastane valdkonna töökogemus. Keelteoskus 1) eesti keel C1; 2) inglise keel C1; 3) vene keel A1. Teadmised 1) avaliku halduse põhimõtete tundmine ja oskused 2) Ameti tegevusvaldkonna ja seotud õigusaktide tundmine 3) Eesti õigusloome- ja otsustusprotsesside tundmine 4) asjaajamise ja dokumendihalduse üldpõhimõtete tundmine 5) EL institutsioonide, otsustusprotsesside ja EL õiguse tundmine 6) Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon (OECD) otsustusprotsesside tundmine 7) olulise eristamise ning analüüsivõime 8) meeskonnatööoskus 9) väga hea ajajuhtimise oskus 10) väga hea suhtlemisoskus Isikuomadused 1) tasakaalukus ja usaldusväärsus 2) tähelepanelikkus 3) lojaalsus, kohuse- ja vastutustunne 4) iseseisvus ja probleemide lahendamise oskus 5) korrektsus ja pingetaluvus 6) abivalmidus ja täpsus 7) sõbralikkus 2