OTSUS
22.09.2025 nr 6-5/2025-002
AS GoRail tegevusloa peatamise kohta
1. Haldusmenetluse alustamine
02.09.2025 esitas AS GoRail Konkurentsiametile taotluse talle väljastatud raudtee
reisijateveoteenuse tegevusloa nr 02-1 peatamiseks (taotlus).
2. Menetlusosalised
AS GoRail, äriregistri kood 10541949, asukoht Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna
linnaosa, Toompuiestee 37, 10149, e-posti aadress
[email protected].
3. Asjaolud ja menetluse käik
Raudteeseaduse (RdtS) § 10 lõige 1 punkti 2 järgi oli tegevusluba nõutav tegutsemiseks
raudteel reisijateveoteenusega. Alates 31.10.2020 jõustunud RdtS § 12 lõige 1 punkti 2 järgi on
reisijateveo tegevusluba nõutav tegutsemisel avalikul raudteel.
26.06.2006 andis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium AS-le GoRail tähtajatu
tegevusloa nr 02-1 raudtee reisijateveoteenuse osutamiseks (tegevusluba).
Alates 01.07.2014 reguleerib tegevuslubade andmist, muutmist ja kehtetuks tunnistamist
majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS), sealhulgas tegevuslubade osas, mis
antakse ettevõtjatele tegutsemiseks RdtS-s loetletud tegevustega.
02.09.2025 esitas AS GoRail Konkurentsiametile taotluse raudtee reisijateveoteenuse nr 02-1
peatamiseks tähtajaga 02.09.2027.
Samal päeval sisestas Konkurentsiamet taotluse majandustegevuse registrisse (MTR) märkega,
et AS GoRail loobus ajutiselt majandustegevusest kuni 02.09.2027.
4. AS GoRail taotluse läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas
MSÜS § 1 järgi on seaduse ülesanne sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise üldised
tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist
ja jätkamist, registri pidamist, riiklikku järelevalvet ja vastutust. Igaühel on õigus igal ajal mis
tahes tegevusalal vabalt alustada, teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige
1).
Majandustegevusest loobumine on ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine
ühel või enamal loa- või teatamiskohustusega tegevusalal. Kui majandustegevusest loobutakse
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
2 (2)
teatud tähtajani, võib ettevõtja teatada majandustegevusest loobumise ja selle taasalustamise
kuupäeva (MSÜS § 34 lõige 2).
AS GoRail reisijateveo tegevus katkes 2020. aastal ajutiselt COVID-19 pandeemiast tulenevalt.
Seejärel alanud Ukraina sõda on takistanud AS-l GoRail oma tegevust jätkata ja reisijateveo
suund on hetkel suletud. Ettevõtja selgituste kohaselt on AS GoRail hetkel keskendunud
kaubaveole, kuid jätkab turuolukorra pidevat jälgimist ja analüüsi, et tuvastada võimalikke
muutusi ja trende, mis võivad mõjutada reisijateveo teenuse vajadust. Seega on AS GoRail
valmis kiiresti kohanema turu muutustega ja vajadusel alustama uuesti reisijateveo teenusega,
et rahuldada klientide vajadusi. Tulenevalt eelnevast selgitusest soovib AS GoRail raudtee
reisijateveoteenuse tegevusloa peatamist kuni 02.09.2027.
Lähtudes eeltoodust on Konkurentsiamet seisukohal, et AS GoRail 02.09.2025 esitatud taotlus
on hinnatav majandustegevusest ajutiselt loobumise teatena ja see teade saab olla
Konkurentsiametile aluseks AS GoRail tegevusloa peatamiseks olukorras, kus tegevusloa
peatamine on põhjendatud (MSÜS § 34 lõige 2).
Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 34 lõike 2 Konkurentsiamet otsustas:
1. Peatada 02.09.2025 majandustegevusest ajutise loobumise teate alusel AS-le
GoRail Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolt 26.06.2006 antud
tegevusluba nr 02-1 (raudtee reisijateveoteenus) kuni 02.09.2027.
Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks
tegemisest, esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja