Kaitseministeerium Teie 21.02.2023 nr 5-5/23/643,
[email protected] KAM/23-0208/-1K/
Meie 22.03.2023 nr 1.2-3/825-2
VV määruste muutmise eelnõu seoses KVTS
muutmisega kooskõlastamine (TIS andmete
ligipääs)
Lugupeetud minister
Olete esitanud kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruste muutmise eelnõu seoses
kaitseväeteenistuse seaduse (edaspidi KVTS) ja teiste seaduste muutmisega.
Kooskõlastame eelnõu märkustega arvestamisel.
Esitame eelnõule, täpsemalt selle §-le 4 (tervise infosüsteemi põhimääruse muudatused)
järgmised tähelepanekud:
1. Eelnõu § 4 punktis 1 peaks olema viide tervishoiuteenuste korraldamise seaduse §
592 lõikele 2. Juhime tähelepanu, et lõikes 2 ei ole punkti 1 nagu seal praegu kirjas
on, seega palume viidata lõikele 2.
2. Palume eelnõu §-i 4 punkt 2 asendada järgmiste muudatustega:
„2) määruse § 19 pealkirjast jäetakse välja sõnad „tervishoiuteenuse osutaja“;
Selgitus: Tegemist on tehnilise täpsustusega, kuna sättesse lisatakse ka teistel alustel
isikuandmetele juurdepääsu keelamine ning seetõttu tuleb pealkirja vastavalt muuta. Kehtiva
õiguse alusel saab vaid tervishoiuteenuse osutaja juurdepääsu andmetele sulgeda, nüüd
lisandub selleks KVTS alusel terviseseisundi hindamisse kaasatud tervishoiuteenuse
osutaja.
3) määruse §-i 19 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses:
„(21) Kaitseväekohustuslasel või kaitseväekohustust võtta soovival isikul on õigus keelata
kaitseväeteenistuse seaduse alusel terviseseisundi hindamisse kaasatud tervishoiuteenuse
osutaja juurdepääs oma isikuandmetele, kas infosüsteemi vahendusel või esitades
vastavasisulise tahteavalduse vastutavale või volitatud töötlejale.“.
Selgitus: Kuna KVTS muudatuste jõustumisel tuleb Eesti õigusesse oluline erisus tervise
infosüsteemi andmete kasutamisel mingil muul otstarbel kui tervishoiuteenuse osutamiseks,
tuleb luua ka täpsustav erisus põhimäärusesse. Kaitseväekohustuslased ja
kaitseväekohustust võtta soovivad isikud ei pea tervise infosüsteemi andmetele ligipääsuks
andma nõusolekut, aga neil on õigus keelata andmetele ligipääs. Ligipääsu saab keelata
infosüsteemi vahendusel või siis esitades tahteavalduse tervise infosüsteemi vastutavale või
volitatud töötlejale. Andmetele ligipääsu ei saa keelata tervishoiuteenuse osutaja
vahendusel.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
3. Palume täiendada eelnõu §-i 4 järgmiste üleminekusätetega:
„5) paragrahvi 23 täiendatakse lõigetega 7 ja 8 järgmises sõnastuses:
„(7) Paragrahvi 6 lõiget 71 rakendatakse kuni kaitseväekohuslase või kaitseväekohustust
võtta sooviva isiku terviseandmetele juurdepääsu keelamise tehnilise lahenduse valmimiseni,
kuid mitte kauem kui 31. detsembrini 2023. a.
(8) Paragrahvi 19 lõiget 21 rakendatakse kaitseväekohuslase või kaitseväekohustust võtta
sooviva isiku nõusoleku ja terviseandmetele juurdepääsu keelamise tehnilise lahenduse
valmimisel, kuid mitte hiljem kui 1. jaanuarist 2024. a.“.
Selgitus: KVTS muudatused jõustuvad 1. aprillil 2023. a, kuid tehniline lahendus ei saa veel
selleks ajaks valmis. Rakendussäte tagab selguse, et andmetöötlus keelamise aspektist
toimub alles tehnilise lahenduse valmimisel ning annab ka kindluse, et lahendus valmib 1.
jaanuariks 2024. a. Paragrahvi 6 lõiget 71 saab rakendada kuni tehnilise lahenduse
valmimiseni, kuid hiljemalt 1.jaanuaril 2024 kaotab see säte enda toime. Kehtiva lõike 71
alusel edastatakse tervise infosüsteemi isikute nõusolekud, edaspidi seda siis enam ei tehta.
Seetõttu palume kindlasti nõusolekud teie infosüsteemis säilitada. Päringute logisse palume
küllaldased alused kirjutada ning päringud terviseandmetele teha alles nõusolekute
saamisel.
4. Juhime tähelepanu ka kahele täpsustusele, mis vajaksid tegemist KVTS-i edasisel
muutmisel. Esiteks, seaduses (näiteks §-s 216) on veel kasutusel vana
tervishoiutöötajate registri nimetus. Alates 2022. a suvest on Terviseametil kasutusel
tervishoiukorralduse infosüsteem. Palume edaspidi seadust muutes ka vana registri
nimi õigega asendada. Teiseks leiame, et KVTS § 14 lõike 10 sõnastus vajab samuti
täpsustamist. Sättes vajaks täpsustamist lähtuvalt sama paragrahvi lõigetest 6-8,
milliste andmesubjektide puhul on asjakohane viide nõusolekule ja milliste puhul on
asjakohane viide juurdepääsu keelamisele. KVTS § 14 lõike 10 rakendamisel võib
andmesubjektile alates 1. aprillist 2023. a kehtivas sõnastuses jääda ebaselgus oma
õiguste teostamise võimaluste osas terviseandmetele juurdepääsu keelamisel ja
nõusoleku andmisel. Tervise infosüsteemi vastutava töötleja seisukohalt peame
oluliseks, et andmesubjektil oleks sätte alusel võimalik ettevaatavalt mõista, millised
on tema õigused ja kohustused.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Peep Peterson
tervise- ja tööminister
Lisaadressaadid:
Kaitseressursside Amet
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
Susanna Jurs 6269 731
[email protected]