taotluse rahuldamise kohta

Leht 1/4 Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“ KONSENSUSLIK HINDAMISLEHT Projekti nimi: Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia teadmussiirde võimekuse tõstmine Taotleja: Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia Valikukriteerium Hinne: 1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele (kaal 25%) Projekti kooskõla meetme eesmärkidega on põhjendatud. Kavandatavad tegevused on kooskõlas TAIE fookusvaldkonnaga „Elujõuline Eesti ühiskond, keel ja kultuuriruum“. 3,75 Projekt panustab meetme väljund- ja tulemusnäitajate saavutamisse, aga tulemused ja mõju on pigem tagasihoidlikud. Projekti tulemusel soovitakse luua meetme eesmärkidele vastavad eeldused, luuakse tugiüksus ja ühe koordinaatori ametikoht, kuid tulemuste mõju meetme eesmärkidele saavutamisele on tagasihoidlik. Meetme mõju – 5 aastaga 2 erasektori lepingut mahuga 25 000 eurot on väheambitsioonikas eesmärk (5 lepingut avaliku sektoriga), kuid arvestades valdkonna eripära on tulemusnäitajad realistlikud. 2. Projekti põhjendatus (kaal 30%) Projekti eesmärk, probleem ja arengupotentsiaal on selgelt põhjendatud. 4,13 EMTA on toonud taotluses välja, et kõrgkoolis puudub täna teadmussiirde tugiüksus, süsteemset koostööd erasektori ja avaliku sektoriga teadmussiirde osas ei toimu. Teadmussiirde turundust ei ole tehtud ja avalikkus ei oska EMTA poole pöörduda teadustulemuste kasutamiseks, sest ei teata, mida kõrgkoolis täpsemalt uuritakse. Projektiga alustatakse teadmussiirde võimekuse tõstmist nullist.  Leht 2/4 Varasemad katsetused luua püsivat teadmussiirde võimekust, ei ole olnud viljakad. Taotlus oleks võinud rohkem avada toonaseid õppetunde, et mitte korrata samu vigu. Projekti eesmärgid ja oodatav tulemus erasektori koostöö ning teadmussiirde suurendamise suunal ning ettevõtlikkuse suurendamisel on selgelt käsitletud. Arendatakse teenuste müümise võimekust ettevõtetele sh välismaale, tegevuste tulemusena kasvab kõrgkoolis ettevõtlik meelsus. Võimalikud lahendused on innovaatilised ja hästi fokusseeritud (näiteks sündmuste riskihindamise äpp). Sekkumisloogika ei ole selge selles osas, mis puudutab värvatavaid inimesi. Eesmärkide saavutamiseks intellektuaalomandi kommertsialiseerimise protsessi ja põhimõtete väljatöötamiseks ning ka toote ja teenuse disaini arendusprotsessi puhul on plaanis pigem sisse osta väliste ekspertide teenust ning jääb mulje, et värvatakse eelkõige koordinaator (administreerija ehk tugi-töö pakkuja), turundaja (olemasolev töötaja), tugispetsialist – selles nimistus ei ole ühtegi nn sisulise teadmussiirde töö tegijat. Tulemuslik teadmussiirde arendus eeldaks kõrgkoolis pigem teadmussiirde eksperdi, mitte tugitöötajate tööle võtmist. Tegevuste ja ajakava on väga üldine. Ajaline perspektiiv on asjakohane. 3. Projekti kuluefektiivsus (kaal 15%) 3,63 Projekti kogumaksumus on 485 265 eurot. Eelarve on selgelt lahti kirjutatud, konkreetsete tegevuste lõikes on selgitatud, millised kulud võivad kaasneda. Palgakuludeks on mõeldud 2/3 eelarvest. Palgatavate töötajate töötasude puhul arvestatud tööandjate maksudega. Töötajate palgatase on realistlik ja kooskõlas tööturul kehtivate tasemetega. Projekti eelarve ja selle kulutõhusus planeeritud tulemuste osas ei ole kuluefektiivne – 375 396 eurot ja 2 erasektori lepingut (25 000 eurot). Kõrgkooli peamine klient on aga seni olnud avalik sektor. Kuna projekt loob teadmussiirdeks eeldused nullist ja tulemused ei ole käegakatsutavad esimestel aastatel, siis on kulud põhjendatud. Siiski on märkimisväärne risk, et loodud tulud ei suuda katta loodud kulubaasi (sh püsikulud).  Leht 3/4 4. toetuse taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia (kaal 25%) 3,75 Avalik-õigusliku ülikoolina peaks EMTA jätkusuutlikkus olema tagatud. Ülikoolil on piisavalt kogemusi erinevate projektide elluviimiseks, aga tal napib teadmussiirdealast kogemust. Seni pole teadmussiirde projekte edukat tehtud (v.a. 1) või pole need olnud jätkusuutlikud. Loodav tugistruktuur jääb alles ka peale projekti lõppu, võtmeisikuks jääb teadmussiirde koordinaator, lisaks kavandatakse kaasata ja koolitada tulevikus eelisjärjekorras noorteadlasi, rakendada teadmussiirde panusele vastav motivatsioonisüsteem. Kui sisutegevuste osas ei ole planeeritud muuta need osaks organisatsiooni strateegiast ja üldisest toimimisloogikast, on kaheldav teadmussiirdetegevuste jätkusuutlikkus. Kuna projekti planeeritud tulemused ja ettevõtluslepingu maht on tagasihoidlik, ei ole ka jätkusuutlikkus parimal viisil tagatud. Kui projekt on edukas, siis tõenäoliselt tagatakse jätkusuutlikkus. Täiendavate vahendite vajadusel on EMTAl valmisolek panustada oma tegevustoetusest vahendeid. 5. projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (kaal 5%) Projektis on viidatud kooskõlale strateegiaga Eesti 2035, kuid pole seoseid kirjeldatud. Projekt on kookõlas Eesti 4,13 haridusvaldkonna arengukavaga. Koondhinnang: Koondhinne (kaalutud hinnete Tegemist on hästi kirjutatud projektiga, mis on meetme eesmärkidega kooskõlas ja mis aitab luua Eesti Muusika-ja summa): Teatriakadeemial teadmussiirde võimekust. 3,87 Ekspertkomisjon soovitab projekti elluviimisel tutvuda teiste loomevaldkonnna (sh välisriikide) ülikoolide kogemustega teadmussiirde võimekuse tõstmisel.  Leht 4/4 Hindamiskomisjoni ettepanek: Rahuldada taotlus taotletud mahus. Juhtkomisjoni liikmed: Renno Veinthal, Katrin Kiisler, Eve Peeterson, Mariann Saaliste, Kati Rostfeldt, Sigrid Rajalo, Assar Luha, Tiina Laidvee allkirjastatud digitaalselt  OTSUS taotluse rahuldamise kohta 03.06.2025 nr 11.3-1/25/2663 Haridus- ja teadusministri 21.08.2024 määruse nr 24 „Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“ (edaspidi Astra+ määrus) § 19 lõike 1, perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 punkti 2 ning Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõigete 1 ja 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. Rahuldada Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia (registrikood 74000547, aadress Tatari tn 13 10116 Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond; edaspidi toetuse saaja) 20.02.2025 esitatud toetuse taotlus registreerimisnumbriga 2021-2027.1.01.25-0892 projektile „Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia teadmussiirde võimekuse tõstmine“ (edaspidi projekt). 2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 485 265,08 eurot, millest toetuse piirmäär on kuni 77,36% ja omafinantseering vähemalt 22,64% abikõlblikest kuludest. Maksimaalne toetuse suurus on 375 396,49 eurot. 3. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.04.2025- 31.08.2029. 4. Projekti eesmärk ja kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias vastava eesmärgi saavutamist toetavad tegevused, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise eeldatav tegevus- ja ajakava ning asukoht on märgitud taotluses. 5. Projekti toetatav tegevus on Astra+ määruse § 5 lg 1 punktis 4 nimetatud tegevus. 6. Toetatava projekti ja tegevuse tulemus- ja väljundnäitajad ning riigi pikaajalises arengustrateegias kinnitatud näitaja koos sihttasemetega on kirjeldatud taotluse punktis „Näitajad“. 7. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja Astra+ määruses sätestatut, sh: 7.1. tagab projekti elluviimise ÜSS-is, ühendmääruses, Astra+ määruses ja esitatud taotluses ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise; 7.2. tagab projekti elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade ja kooskõlastuste olemasolu; 7.3. järgib projekti hangete läbiviimisel ühendmääruse §-s 11 sätestatut ning keskkonnaministri 29.06.2021 määrust nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestavad tingimused“; 7.4. eristab raamatupidamises majandustegevuse ja mittemajandustegevuse, peab nende üle arvestust ning esitab rakendusüksusele igal aastal aruande taristu majandusliku ja mittemajandusliku kasutuse ajalise proportsiooni kohta;  7.5. maksab toetuse proportsionaalselt tagasi, kui majandustegevuse maht aastase perioodi jooksul ületab 20% taristu aastasest kasutusmahust; 7.6. eristab projektiga seotud abikõlblikud ja abikõlbmatud kulud, kasutades selleks eraldi arvestussüsteemi või raamatupidamisekoode; 7.7. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine” kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on toetusest rahastatud tegevusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest; 7.8. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil, andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid; 7.9. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS §-s 18 nõutud aja jooksul; 7.10. tagab kestvuse nõude viie aasta jooksul alates lõppmakse saamisest; 7.11. maksab tagasi rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse finantskorrektsiooni otsuses märgitud summas ja tähtajaks; 7.12. teavitab rakendusüksust viivitamatult kõigist esitatud andmete muudatustest ja asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti elluviimist, kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. 8. Toetuse maksmine. 8.1. Toetust makstakse Astra+ määruse §-s 26 ja ühendmääruse §-des 24-26, § 27 lg 1 punktis 1 ning § 28 lõikes 2 ja 3 sätestatud tingimustel ja korras. 8.2. Projekti abikõlblikud kulud hüvitatakse tegelike kulude alusel vastavalt ühendmääruse § 27 lg 1 punktile 1. Toetuse taotluse menetlemisel taotluses kirjeldatud planeeritavate kulude abikõlblikkust hinnatud ei ole. 8.3. Toetuse saaja esitab rakendusüksusele ühe kuu jooksul taotluse rahuldamise otsuse saamisest abikõlblikkuse perioodi maksete esitamise prognoosi. Maksete prognoosis toodud andmed (tähtajad, summad) on aluseks maksetee esitamisel. 8.4. Lõppmakse tehakse pärast lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt. 8.5. Taotluse rahuldamise otsusega määratud abikõlblike kulude maht võib väheneda, kui projekti tegevuste, maksete menetluse või järelevalve käigus selgub, et tehtud kulud ei ole abikõlblikud. 9. Toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide, tõendite ja aruannete esitamise kord. 9.1. Toetuse saaja esitab maksed ja aruanded, samuti toetuse maksmise aluseks olevad dokumendid ja tõendid mitte tihedamini kui üks kord kvartalis rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu. 9.2. Toetuse saaja esitab projekti aruanded rakendusüksuse poolt kinnitatud vormil e-toetuse keskkonna kaudu ja määratud tähtaegadeks, lähtudes Astra+ määruse §-s 25 sätestatust, järgmiselt: 9.2.1. toetatavate tegevuste elluviimise aasta vahearuande hiljemalt järgmise aasta 20. jaanuariks (31. detsembri seisuga); 9.2.2. lõpparuande 45 päeva jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu. Lõpparuanne peab sisaldama Astra+ määruse § 25 lg-s 3 loetletud teavet. 10. Rakendusüksus võib peatada toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide või ettemakse kasutamise tõendamise menetlemise osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul. 11. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse vastavalt ÜSS §-des 28-30 ja ühendmääruse §-des 34-38 sätestatule. 12. Taotluse rahuldamise otsuse muutmisel järgitakse Astra+ määruse §-s 22 ja ühendmääruse §- s 12 sätestatud korda. 13. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning § 37 lg-s 7 nimetatud juhtudel. 14. Taotlus ja selle kohta täiendavalt esitatud teave loetakse käesoleva otsuse lahutamatuks lisaks. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele Astra+ määruse §-s 29, ÜSS-is ja haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Kristel Meesak-Seesmaa 5917 7417 [email protected]