Piirsalu uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmisest keeldumise eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse andmiseks ning menetlustähtaja pikendamine

OÜ MERKO KAEVANDUSED [email protected] 10.06.2025 nr DM-131168-14 Piirsalu uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmisest keeldumise eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse andmiseks ning menetlustähtaja pikendamine Austatud Tõnis Haube OÜ MERKO KAEVANDUSED (registrikood 14872152, aadress Järvevana tee 9g, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, Eesti) esitas 07.02.2025 Keskkonnaametile Piirsalu uuringuruumi geoloogilise uuringuloa taotluse (registreeritud Keskkonnaameti süsteemis KOTKAS 07.02.2025 nr DM-131168-1, edaspidi uuringuluba). Keskkonnaamet teatab, et OÜ MERKO KAEVANDUSED poolt Keskkonnaametile esitatud uuringuloa taotluse alusel on valminud korralduse „Geoloogilise uuringu loa andmisest keeldumine Piirsalu uuringuruumis“ otsuse eelnõu. Haldusmenetluse seaduse § 49 lõike 1 alusel edastame Teile eelnõu arvamuse avaldamiseks. Teie arvamust ootame 2 nädala jooksul käesoleva kirja kättesaamisest. Juhul kui Te ei ole kooskõlastamiseks määratud tähtajast keeldunud ega tähtaega pikendanud, loetakse kooskõlastus antuks. MaaPS § 32 lõike 1 1 alusel otsustatakse geoloogilise uuringu loa andmine 120 päeva jooksul nõuetekohase taotluse saamisest arvates. MaaPS § 32 lõike 2 kohaselt võib geoloogilise uuringu loa andja pikendada MaaPS § 32 lõikes 11 sätestatud tähtaega, kui ilmnevad asjaolud, mis ei võimalda loa andmise otsustamist selle tähtaja jooksul. Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 41 kohaselt kui haldusakti või toimingut ei ole võimalik anda või sooritada ettenähtud tähtaja jooksul, peab haldusorgan viivituseta tegema teatavaks haldusakti andmise või toimingu sooritamise tõenäolise aja ning näitama ettenähtud tähtajast mittekinnipidamise põhjuse. Tuginedes eeltoodule, MaaPS § 32 lõike 2 ja HMS §-le 41, pikendab Keskkonnaamet Piirsalu geoloogilise uuringu loa taotluse menetluse tähtaega kuni 10.08.2025. Lugupidamisega Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 (allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo Lisa: Korraldus_eelnõu_uuringuloa_andmisest_keeldumine_Piirsalu_uuringuruum.pdf Teadmiseks: Lääne-Nigula Vallavalitsus, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Riigimetsa Majandamise Keskus Aare Mark 5064227 [email protected] 2(2)  EELNÕU 10.06.2025 KORRALDUS Piirsalu uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmisest keeldumine I. OTSUS Arvestades alltoodut ning võttes aluseks MaaPS § 26, § 35 lõike 1 punkti 10 ning tuginedes Lääne-Nigula Vallavalitsuse 29.04.2025 korraldusele nr 2-3/25-155 otsustan: 1.1 Keelduda ettevõttele OÜ MERKO KAEVANDUSED geoloogilise uuringu loa andmisest Piirsalu uuringuruumis. 1.2 Korraldus jõustub teatavaks tegemisest OÜ MERKO KAEVANDUSED. II. ASJAOLUD OÜ MERKO KAEVANDUSED (registrikood 14872152, aadress Järvevana tee 9g, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, Eesti) esitas 07.02.2025 Keskkonnaametile Piirsalu uuringuruumi geoloogilise uuringuloa taotluse (registreeritud Keskkonnaameti süsteemis KOTKAS 07.02.2025 nr DM-131168-1, edaspidi uuringuluba). Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse geoloogilise uuringu loa andmise ja muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. Piirsalu uuringuruum asub Lääne maakonnas Lääne-Nigula vallas Piirsalu külas, hõlmates osaliselt kinnistut Piirsalu metskond 1 (katastritunnus 68001:003:0279, sihtotstarve maatulundusmaa 100%). Kinnistu Piirsalu metskond 1 on riigi omandis, mille riigivara valitseja on Kliimaministeerium, volitatud asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus. Taotletava uuringuruumi teenindusala paikneb täies ulatuses Piirsalu linnaku ja Piirsalu lasketiiru piiranguvööndis (tunnus 3714830 ja 3714793). Taotletava uuringuruumi teenindusala pindala on 11,98 ha. Tegemist on tarbevaru uuringuga. Geoloogilise uuringu käigus plaanitakse rajada kuni 20 uuringupuurauku ja kuni 20 uuringukaeveõõnt uurimissügavusega on kuni 15 m. Uuritavateks maavaradeks on liiv ja kruus. Hüdrogeoloogilised katsetööd: veetaseme mõõtmine. Uuringu teostaja on OÜ MERKO KAEVANDUSED (registrikood 14872152, aadress Järvevana tee 9g, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, Eesti). Taotletava loa kehtivusaeg on 3 aastat. Uuringuloa taotlust on kontrollinud maardlate nimistu volitatud töötleja (Eesti Geoloogiateenistus 11.03.2025 kiri nr 13-1/25-431). Ettepanekuid ei esitatud. Riigilõiv 1060 € on tasutud 07.02.2025 riigilõivuseaduse § 136¹ lõike 1 kohaselt. HMS § 48 lõike 1 alusel avaldas Keskkonnaamet uuringuloa menetluse algatamise teate 12.03.2025 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud. Keskkonnaamet teavitas 12.03.2025 kirjaga nr DM-131168-3 menetlusosalisi Piirsalu uuringuruumile uuringuloa taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest. Vastavalt MaaPS § 27 lg-le 7 saadab uuringuloa andja geoloogilise uuringu loa taotluse arvamuse saamiseks taotletava uuringuruumi kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse kohta selle saamisest arvates. Keskkonnaamet juhtis kirjas tähelepanu asjaolule, et kui nimetatud tähtajaks arvamust ei esitata, võib Keskkonnaamet lähtuvalt HMS § 16 lg-st 2 lahendada ülalnimetatud Piirsalu uuringuruumi geoloogilise uuringuloa loa taotluse ilma kohaliku omavalitsuse arvamuseta. Keskkonnaamet saatis 12.03.2025 kirjaga nr DM-131168-4 geoloogilise uuringu loa taotluse arvamuse saamiseks Lääne-Nigula Vallavalitsusele. Lääne-Nigula Vallavalitsus 29.04.2025 korraldusega nr 2-3/25-155 otsustas mitte nõustuda Lääne-Nigula vallas Piirsalu uuringuruumis OÜ-le MERKO KAEVANDUSED geoloogilise uuringuloa andmisega (registreeritud Keskkonnaameti süsteemis KOTKAS 07.05.2025 DM- 131168-11). MaaPS § 27 lg 3 kohaselt saatis loa andja 12.03.2025 kirjaga nr DM-131168-6 uuringuloa taotluse uuringuruumi ja selle teenindusala asukoha riigivara valitseja volitatud asutusele riigile kuuluva kinnisasja kasutamise nõusoleku saamiseks. Riigivara valitseja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus 19.03.2025 kirjaga nr 3- 1.1/2025/1817 andis oma nõusoleku geoloogilise uuringu teostamiseks järgmistel tingimustel: 1. uuringu läbiviijal tuleb teavitada e-posti teel RMK Edela regiooni ([email protected]) välitööde läbiviimisest vähemalt 10 kalendripäeva ette; 2. kui geoloogilise uuringu raames on vaja teha raiet, tuleb sellest teatada riigimetsa majandajale, kes sõlmib geoloogilise uuringu tegijaga kasvava metsa raadamiseks töövõtulepingu või raieõiguse omandamiseks kasvava metsa raieõiguse võõrandamise lepingu. Taotletava uuringuruumi teenindusala paikneb täies ulatuses Piirsalu linnaku ja Piirsalu lasketiiru piiranguvööndis (tunnus 3714830 ja 3714793). Vastavalt maapõueseaduse § 27 lõikele 5 annab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus arvamuse riigikaitselise ehitise maa-alal või selle piiranguvööndis paiknevale uuringuruumi taotlusele 30 päeva jooksul taotluse saamisest arvates. Keskkonnaamet 12.03.2025 kirjaga nr DM-131168-5 palus arvamust Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuselt riigikaitselise ehitise maa-alal või selle piiranguvööndis paikneva uuringuruumi kasutamiseks geoloogilise uuringu tegemise eesmärgil. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 10.04.2025 e-kirjaga teatas, et vajab vajalike sisendite 2 (4) kogumiseks veidi lisaaega. Samas palus pikendada arvamuse esitamise tähtaega kuni 22.04.2025. Keskkonnaamet 11.04.2025 kirjaga nr DM-131168-9 nõustus arvamuse andmise tähtaja pikendamisega ning palus esitada arvamus hiljemalt 22.04.2025. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (RKIK) 21.04.2025 kirjaga nr 4-4/25/1459-3 teatas, et nõustub geoloogilise uuringuga tingimusel, et loa omanik teatab uuringu välitööde teostamise aja vähemalt nädal enne välitööde alustamist ([email protected]). Ühtlasi märkis, et nõustumine geoloogilise uuringu loa taotlusega ei tähenda RKIK tingimusteta nõustumist edaspidise kaevandamistegevusega. Täpsema seisukoha kaevandamise kohta annab RKIK edaspidi vastavas loamenetluses, kui kaevandamisloa taotlus esitatakse. Keskkonnaamet teavitas 07.05.2025 kirjaga nr DM-131168-12 taotlejat kohaliku omavalitsuse keeldumisest uuringuloa andmisest ning palus ettevõtet teavitada edasistest tegevustest ning esitada oma kirjalik seisukoht 21 päeva jooksul kirja kättesaamisest alates. Märgiti, et kui määratud tähtajaks ei ole seisukohta esitatud või tähtaega pikendatud, jätkab Keskkonnaamet uuringuloa taotluse menetlust ning keeldub OÜ MERKO KAEVANDUSED geoloogilise uuringu loa andmisest Piirsalu uuringuruumis. OÜ MERKO KAEVANDUSED kirjale ei vastanud ega pikendanud vastamise tähtaega. Eeltoodu alusel järeldab Keskkonnaamet, et taotlejal puudub huvi menetluse edasise jätkamise osas. Kohaliku omavalitsuse mittenõustumine uuringuloa andmisega on endiselt jõus ning on Piirsalu uuringuruumi uuringuloa andmisest keeldumise aluseks. III. KAALUTLUSED MaaPS § 4 lõike 2 kohaselt on maavara geoloogiline uuring maavara arvele võtmise ja kaevandamise eesmärgil tehtav geoloogiline töö. MaaPS § 17 lõike 2 järgi on geoloogiline uuring lubatud uuringuloa alusel. MaaPS § 27 lõike 1 järgi esitab taotleja uuringuloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 26 kohaselt annab uuringuloa Keskkonnaamet. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le, keskkonnaministri 23.01.2017 määrusele nr 4 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa taotluse esitamise kord ning taotluse vorm ja täpsustatud nõuded taotluse kohta ning üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa vorm“ ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. Geoloogilise uuringu käigus planeeritud tööd on kooskõlas MaaPS § 20 lõikega 2. MaaPS § 17 lõigete 3 ja 4 järgi võib üldgeoloogilist uurimistööd ja geoloogilist uuringut korraldada ja juhtida selleks teadmisi, oskusi ja kogemusi omav isik. Üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa alusel võib hüdrogeoloogilisi töid teha isik, kellel on veeseaduse § 208 punktide 1, 3 ja 5 kohane tegevusluba. MaaPS § 28 lõike 5 kohaselt tuleb juhul, kui uurimistöö või uuringu käigus tekib kaevandamisjäätmeid ning jäätmete ladestamiskoht ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses, tuleb uuringuloa taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava. Jäätmekava koostamisel, esitamisel ja kinnitamisel lähtutakse jäätmeseaduse §-ga 42¹ kehtestatud nõuetest. Uuringuloa taotluse kohaselt geoloogilise uuringu käigus kaevandamisjäätmeid ei teki, kuna kogu väljatav materjal paigutatakse uuringuruumi tagasi. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb MaaPS § 35 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. 3 (4) MaaPS § 35 lõige 1 punkt 10 sätestab uuringuloa andmisest keeldumise alusena kohaliku omavalitsuse üksuse mittenõustumise uuringuloa andmisega. Lääne-Nigula Vallavalitsuse 29.04.2025 korraldus nr 2-3/25-155 on jõus ning seega tuleb Piirsalu uuringuruumi uuringuloa andmisest keelduda. Vastavalt MaaPS § 35 lõikele 3, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus uuringuloa andmisega, võib loa andja taotleja ettepanekul taotleda loa andmise nõusolekut Vabariigi Valitsuselt. Vabariigi Valitsus annab loa andmiseks nõusoleku, kui selleks on ülekaalukas riigi huvi. Uuringuloa taotleja ei ole avaldanud soovi Vabariigi Valitsuse poole pöördumiseks. Vastavalt HMS § 40 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis ettevõttelt OÜ MERKO KAEVANDUSED XX.06.2025 kirjaga nr DM- 131168-XX arvamust või vastuväiteid geoloogilise uuringu loa andmisest keeldumise otsuse eelnõule kahe nädala jooksul kirja kättesaamisest. OÜ MERKO KAEVANDUSED ... VAIDLUSTAMINE Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada haldusmenetluse seaduses ning halduskohtu- menetluse seadustikus sätestatud korras, esitades 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemisest vaide loa andjale või kaebuse halduskohtule. Aare Mark vanemspetsialist maapõuebüroo ringmajanduse osakond 4 (4) EELNÕU 10.06.2025 KORRALDUS Piirsalu uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmisest keeldumine I. OTSUS Arvestades alltoodut ning võttes aluseks MaaPS § 26, § 35 lõike 1 punkti 10 ning tuginedes Lääne-Nigula Vallavalitsuse 29.04.2025 korraldusele nr 2-3/25-155 otsustan: 1.1 Keelduda ettevõttele OÜ MERKO KAEVANDUSED geoloogilise uuringu loa andmisest Piirsalu uuringuruumis. 1.2 Korraldus jõustub teatavaks tegemisest OÜ MERKO KAEVANDUSED. II. ASJAOLUD OÜ MERKO KAEVANDUSED (registrikood 14872152, aadress Järvevana tee 9g, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, Eesti) esitas 07.02.2025 Keskkonnaametile Piirsalu uuringuruumi geoloogilise uuringuloa taotluse (registreeritud Keskkonnaameti süsteemis KOTKAS 07.02.2025 nr DM-131168-1, edaspidi uuringuluba). Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse geoloogilise uuringu loa andmise ja muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. Piirsalu uuringuruum asub Lääne maakonnas Lääne-Nigula vallas Piirsalu külas, hõlmates osaliselt kinnistut Piirsalu metskond 1 (katastritunnus 68001:003:0279, sihtotstarve maatulundusmaa 100%). Kinnistu Piirsalu metskond 1 on riigi omandis, mille riigivara valitseja on Kliimaministeerium, volitatud asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus. Taotletava uuringuruumi teenindusala paikneb täies ulatuses Piirsalu linnaku ja Piirsalu lasketiiru piiranguvööndis (tunnus 3714830 ja 3714793). Taotletava uuringuruumi teenindusala pindala on 11,98 ha. Tegemist on tarbevaru uuringuga. Geoloogilise uuringu käigus plaanitakse rajada kuni 20 uuringupuurauku ja kuni 20 uuringukaeveõõnt uurimissügavusega on kuni 15 m. Uuritavateks maavaradeks on liiv ja kruus. Hüdrogeoloogilised katsetööd: veetaseme mõõtmine. Uuringu teostaja on OÜ MERKO KAEVANDUSED (registrikood 14872152, aadress Järvevana tee 9g, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, Eesti). Taotletava loa kehtivusaeg on 3 aastat. Uuringuloa taotlust on kontrollinud maardlate nimistu volitatud töötleja (Eesti Geoloogiateenistus 11.03.2025 kiri nr 13-1/25-431). Ettepanekuid ei esitatud. Riigilõiv 1060 € on tasutud 07.02.2025 riigilõivuseaduse § 136¹ lõike 1 kohaselt. HMS § 48 lõike 1 alusel avaldas Keskkonnaamet uuringuloa menetluse algatamise teate 12.03.2025 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud. Keskkonnaamet teavitas 12.03.2025 kirjaga nr DM-131168-3 menetlusosalisi Piirsalu uuringuruumile uuringuloa taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest. Vastavalt MaaPS § 27 lg-le 7 saadab uuringuloa andja geoloogilise uuringu loa taotluse arvamuse saamiseks taotletava uuringuruumi kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse kohta selle saamisest arvates. Keskkonnaamet juhtis kirjas tähelepanu asjaolule, et kui nimetatud tähtajaks arvamust ei esitata, võib Keskkonnaamet lähtuvalt HMS § 16 lg-st 2 lahendada ülalnimetatud Piirsalu uuringuruumi geoloogilise uuringuloa loa taotluse ilma kohaliku omavalitsuse arvamuseta. Keskkonnaamet saatis 12.03.2025 kirjaga nr DM-131168-4 geoloogilise uuringu loa taotluse arvamuse saamiseks Lääne-Nigula Vallavalitsusele. Lääne-Nigula Vallavalitsus 29.04.2025 korraldusega nr 2-3/25-155 otsustas mitte nõustuda Lääne-Nigula vallas Piirsalu uuringuruumis OÜ-le MERKO KAEVANDUSED geoloogilise uuringuloa andmisega (registreeritud Keskkonnaameti süsteemis KOTKAS 07.05.2025 DM- 131168-11). MaaPS § 27 lg 3 kohaselt saatis loa andja 12.03.2025 kirjaga nr DM-131168-6 uuringuloa taotluse uuringuruumi ja selle teenindusala asukoha riigivara valitseja volitatud asutusele riigile kuuluva kinnisasja kasutamise nõusoleku saamiseks. Riigivara valitseja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus 19.03.2025 kirjaga nr 3- 1.1/2025/1817 andis oma nõusoleku geoloogilise uuringu teostamiseks järgmistel tingimustel: 1. uuringu läbiviijal tuleb teavitada e-posti teel RMK Edela regiooni ([email protected]) välitööde läbiviimisest vähemalt 10 kalendripäeva ette; 2. kui geoloogilise uuringu raames on vaja teha raiet, tuleb sellest teatada riigimetsa majandajale, kes sõlmib geoloogilise uuringu tegijaga kasvava metsa raadamiseks töövõtulepingu või raieõiguse omandamiseks kasvava metsa raieõiguse võõrandamise lepingu. Taotletava uuringuruumi teenindusala paikneb täies ulatuses Piirsalu linnaku ja Piirsalu lasketiiru piiranguvööndis (tunnus 3714830 ja 3714793). Vastavalt maapõueseaduse § 27 lõikele 5 annab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus arvamuse riigikaitselise ehitise maa-alal või selle piiranguvööndis paiknevale uuringuruumi taotlusele 30 päeva jooksul taotluse saamisest arvates. Keskkonnaamet 12.03.2025 kirjaga nr DM-131168-5 palus arvamust Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuselt riigikaitselise ehitise maa-alal või selle piiranguvööndis paikneva uuringuruumi kasutamiseks geoloogilise uuringu tegemise eesmärgil. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 10.04.2025 e-kirjaga teatas, et vajab vajalike sisendite 2 (4) kogumiseks veidi lisaaega. Samas palus pikendada arvamuse esitamise tähtaega kuni 22.04.2025. Keskkonnaamet 11.04.2025 kirjaga nr DM-131168-9 nõustus arvamuse andmise tähtaja pikendamisega ning palus esitada arvamus hiljemalt 22.04.2025. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (RKIK) 21.04.2025 kirjaga nr 4-4/25/1459-3 teatas, et nõustub geoloogilise uuringuga tingimusel, et loa omanik teatab uuringu välitööde teostamise aja vähemalt nädal enne välitööde alustamist ([email protected]). Ühtlasi märkis, et nõustumine geoloogilise uuringu loa taotlusega ei tähenda RKIK tingimusteta nõustumist edaspidise kaevandamistegevusega. Täpsema seisukoha kaevandamise kohta annab RKIK edaspidi vastavas loamenetluses, kui kaevandamisloa taotlus esitatakse. Keskkonnaamet teavitas 07.05.2025 kirjaga nr DM-131168-12 taotlejat kohaliku omavalitsuse keeldumisest uuringuloa andmisest ning palus ettevõtet teavitada edasistest tegevustest ning esitada oma kirjalik seisukoht 21 päeva jooksul kirja kättesaamisest alates. Märgiti, et kui määratud tähtajaks ei ole seisukohta esitatud või tähtaega pikendatud, jätkab Keskkonnaamet uuringuloa taotluse menetlust ning keeldub OÜ MERKO KAEVANDUSED geoloogilise uuringu loa andmisest Piirsalu uuringuruumis. OÜ MERKO KAEVANDUSED kirjale ei vastanud ega pikendanud vastamise tähtaega. Eeltoodu alusel järeldab Keskkonnaamet, et taotlejal puudub huvi menetluse edasise jätkamise osas. Kohaliku omavalitsuse mittenõustumine uuringuloa andmisega on endiselt jõus ning on Piirsalu uuringuruumi uuringuloa andmisest keeldumise aluseks. III. KAALUTLUSED MaaPS § 4 lõike 2 kohaselt on maavara geoloogiline uuring maavara arvele võtmise ja kaevandamise eesmärgil tehtav geoloogiline töö. MaaPS § 17 lõike 2 järgi on geoloogiline uuring lubatud uuringuloa alusel. MaaPS § 27 lõike 1 järgi esitab taotleja uuringuloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 26 kohaselt annab uuringuloa Keskkonnaamet. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le, keskkonnaministri 23.01.2017 määrusele nr 4 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa taotluse esitamise kord ning taotluse vorm ja täpsustatud nõuded taotluse kohta ning üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa vorm“ ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. Geoloogilise uuringu käigus planeeritud tööd on kooskõlas MaaPS § 20 lõikega 2. MaaPS § 17 lõigete 3 ja 4 järgi võib üldgeoloogilist uurimistööd ja geoloogilist uuringut korraldada ja juhtida selleks teadmisi, oskusi ja kogemusi omav isik. Üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa alusel võib hüdrogeoloogilisi töid teha isik, kellel on veeseaduse § 208 punktide 1, 3 ja 5 kohane tegevusluba. MaaPS § 28 lõike 5 kohaselt tuleb juhul, kui uurimistöö või uuringu käigus tekib kaevandamisjäätmeid ning jäätmete ladestamiskoht ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses, tuleb uuringuloa taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava. Jäätmekava koostamisel, esitamisel ja kinnitamisel lähtutakse jäätmeseaduse §-ga 42¹ kehtestatud nõuetest. Uuringuloa taotluse kohaselt geoloogilise uuringu käigus kaevandamisjäätmeid ei teki, kuna kogu väljatav materjal paigutatakse uuringuruumi tagasi. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb MaaPS § 35 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. 3 (4) MaaPS § 35 lõige 1 punkt 10 sätestab uuringuloa andmisest keeldumise alusena kohaliku omavalitsuse üksuse mittenõustumise uuringuloa andmisega. Lääne-Nigula Vallavalitsuse 29.04.2025 korraldus nr 2-3/25-155 on jõus ning seega tuleb Piirsalu uuringuruumi uuringuloa andmisest keelduda. Vastavalt MaaPS § 35 lõikele 3, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus uuringuloa andmisega, võib loa andja taotleja ettepanekul taotleda loa andmise nõusolekut Vabariigi Valitsuselt. Vabariigi Valitsus annab loa andmiseks nõusoleku, kui selleks on ülekaalukas riigi huvi. Uuringuloa taotleja ei ole avaldanud soovi Vabariigi Valitsuse poole pöördumiseks. Vastavalt HMS § 40 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis ettevõttelt OÜ MERKO KAEVANDUSED XX.06.2025 kirjaga nr DM- 131168-XX arvamust või vastuväiteid geoloogilise uuringu loa andmisest keeldumise otsuse eelnõule kahe nädala jooksul kirja kättesaamisest. OÜ MERKO KAEVANDUSED ... VAIDLUSTAMINE Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada haldusmenetluse seaduses ning halduskohtu- menetluse seadustikus sätestatud korras, esitades 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemisest vaide loa andjale või kaebuse halduskohtule. Aare Mark vanemspetsialist maapõuebüroo ringmajanduse osakond 4 (4)