Määruste ajakohase seisu tagamine

Anti Pärtel Lääne-Harju Vallasekretär Meie 09.03.2026 nr 16-4/1792 Määruste ajakohase seisu tagamine Austatud Anti Pärtel Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu. Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde) määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse. Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime: 1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu; 2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele; 3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus; 4) määrused on sisuliselt aegunud; 5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud; 6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas avaldamata ja nad seetõttu tühised. Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta ja nende kehtivuse kinnitusega kättesaadavus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime andmise määrused kehtetuks tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peaksid säilima. Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile kättesaadavaks. Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab, et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet saamata. Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes esineda. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898 Samasisulise kirja oleme saatnud muu hulgas Harku ja Antsla Vallavalitsusele. Harku ja Antsla on alustanud oma õigusaktide ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin. Antsla kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin. Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS. Head koostööd soovides (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Heinla Riigi Teataja talituse juhataja Lisa: Nimekiri määrustest 05.03.2026 seisuga. Gerly Kuivkaev [email protected] 2  Lääne-Harju Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Lääne-Harju Vallavalitsuse Vabariigi Valitsuse 20. detsembri Kuna määrus tugineb infoturbepoliitika 2007 määrusega nr 252 osaliselt kehtetule „Infosüsteemide turvameetmete volitusnormile, siis kaaluda süsteem“ on kehtetu alates määruse kehtetuks 01.01.2023 tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Lääne-Harju valla noorte Lääne-Harju Vallavolikogu § 12 lg 2 viidatud Lääne- huvitegevuse toetuste 23.07.2019 määrus nr 13 „Lääne- Harju Vallavolikogu taotlemise ja menetlemise Harju valla noorte huvitegevuse 23.07.2019 määrus nr 13 infosüsteemi põhimäärus toetamise kord“ on kehtetu alates „Lääne-Harju valla noorte 15.03.2022 huvitegevuse toetamise kord“ on kehtetu alates 15.03.2022 Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Lääne-Harju Vallavolikogu ajakohastamist vajav määrus Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Lääne-Harju valla heaoluprofiili Rahvatervise seadus on kehtetu Kuna määrus tugineb kinnitamine alates 01.09.2025 osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla. Keila Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Kuna määrus tugineb Teede ja teealuse maa valla Keila Vallavolikogu 18.12.2015 osaliselt kehtetule omandisse või haldusesse määrus nr 53 „Keila valla volitusnormile, seega võtmise ja avalikuks põhimääruse kinnitamine“ on soovitame määrus kehtetuks kasutamiseks määramise korra II kehtetu alates 28.04.2018 tunnistada, kuna seda KOV lugemine ja kinnitamine üksust ei ole enam. Keila valla ja Keila linna ühise Soovitame määrus kehtetuks haridusvõrgustiku arengukava tunnistada ja vajadusel kinnitamine kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Padise Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Padise põhikooli võimla Padise Vallavolikogu 26.04.2005 Kuna määrus tugineb kasutamise hindade määrus nr 30 „Padise valla osaliselt kehtetule kehtestamine põhimäärus“ on kehtetu alates volitusnormile, seega 01.07.2010 soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Padise põhikooli ruumide Padise Vallavolikogu 26.04.2005 Kuna määrus tugineb kasutamise hindade määrus nr 30 „Padise valla osaliselt kehtetule kehtestamine põhimäärus“ on kehtetu alates volitusnormile, seega 01.07.2010 soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Padise Valla Lasteaia tööaeg Padise Vallavolikogu 20.06.2012 Kuna määrus tugineb nr 43 „Padise Valla Lasteaia osaliselt kehtetutele põhimäärus“ on kehtetu alates volitusnormidele, seega 01.09.2018 soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtestada uus määrus, kehtetu alates 01.09.2025 kuna seda KOV üksust ei ole enam.  Padise Vallavolikogu ajakohastamist vajav määrus Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Padise küla kaugküttepiirkonna Soovitame määrus kehtetuks määramine tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Paldiski Linnavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Paldiski linnas asuva Adamsoni Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 Kuna määrus on sisuliselt tänava nimetuse muutmine määrus nr 251 „Aadressiandmete ära rakendatud üksikakt ja süsteem“ on kehtetu alates kohanimed on registreeritud 01.01.2016 riiklikus kohanimeregistris, siis soovitame kaaluda kõigi alltoodud kohanime määruste kehtetuks tunnistamist, arvestusega, et alused kohanimeregistris jäävad alles ja Riigi Teatajasse ei jääks kehtivana eksitavaid kohanimesid. Paldiski linnas asuvate tänavate Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 nimede määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvate tänavate Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 nimede määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016  Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvate tänavate Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 nimede määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linna Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 teedele/tänavatele ametlike määrus nr 251 „Aadressiandmete kohanimede määramine süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linna Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 teedele/tänavatele ametlike määrus nr 251 „Aadressiandmete kohanimede määramine süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna  põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvate uute Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 tänavate nimetamine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvate teede Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 nimede määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvale tänavale Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 nime määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018  Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvale tänavale Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 nime määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvale tänavale Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 nime määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvale tänavale Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 nime määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna  kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvale tänavale Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 nime määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linna Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 teedele/tänavatele ametlike määrus nr 251 „Aadressiandmete kohanimede määramine süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvate tänavate Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 nimede määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuvale tänavale Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 kohanime määramine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 määrus nr 1 „Paldiski linna põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski linna Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 teedele/tänavatele ametlike määrus nr 251 „Aadressiandmete kohanimede määramine süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linnas asuva Paemurru Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 teele pühendusnime andmine määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016 Ei õnnestunud tuvastada Paldiski Linnavolikogu 04.03.2004 määrus nr 10 "Tänava ümbernimetamine" kehtivust. Paldiski linna Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 teedele/tänavatele ametlike määrus nr 1 „Paldiski linna kohanimede määramine põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski linna Paldiski Linnavolikogu 18.01.2007 teedele/tänavatele ametlike määrus nr 1 „Paldiski linna kohanimede määramine põhimäärus“ on kehtetu alates 28.04.2018  Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski Linnavolikogu 19.12.2005 Tänavanimede määramine määrus nr 1 “ Paldiski linna kohanimede määramise kord“ on kehtetu alates 19.05.2018 Paldiski Linnavolikogu ajakohastamist vajav määrus Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Paldiski linna kaevetööde eeskiri § 25 viidatud Paldiski Linnavolikogu 10.03.2009 määrus nr 4 „Paldiski linna avalikult kasutatavate kohalike teede kasutamise ja kaitsmise eeskiri“ on kehtetu alates 19.05.2018 Soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Vasalemma Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Vasalemma Lasteaia Koolieelse lasteasutuse seadus on Soovitame määrus kehtetuks “Sajajalgne” tööaja kehtetu alates 01.09.2025 tunnistada ja vajadusel kehtestamine kehtestada uus määrus, Vasalemma kuna seda KOV üksust ei ole Vallavolikogu 31.08.2010 määrus enam. nr 7 „Vasalemma lasteaia “Sajajalgne” põhimäärus“ on kehtetu alates 08.04.2019  Vasalemma Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus Vasalemma Põhikooli saali ja § 1 lg 2 viidatud Vasalemma spordihoone saali ning rajatiste Vallavolikogu 27.12.2010 rendile andmise kord määrus nr 16 „Vasalemma Põhikooli põhimäärus“ on kehtetu alates 15.12.2018 Soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam. Ranna tee 8 ja Ranna tee 10 Soovitame määrus kehtetuks ruumide kasutamise tunnistada ja vajadusel tasumäärad ja nende kehtestada uus määrus, arvestamise kord kuna seda KOV üksust ei ole enam.