Maa riigi omandisse jätmine (Ala-Kapõka, Metsaserva)

KÄSKKIRI 18.09.2025 nr 99 Maa riigi omandisse jätmine (Ala-Kapõka, Metsaserva) Käskkiri kehtestatakse maareformi seaduse (edaspidi MaaRS) § 29 ja § 31 lõike 1 punktide 2 ja 8 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 3. septembri 1996 määrusega nr 226 kinnitatud “Maa riigi omandisse jätmise korraga” (edaspidi Kord). 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Lähtudes Maa-ameti peadirektori 4. detsembri 2019 korraldusest nr 1-17/19/3147 moodustas katastripidaja 15. aprillil 2020 Võru maakonnas Võru vallas asuvast seni reformimata maast kaardimaterjali alusel Ala-Kapõka (katastritunnus 91701:001:1120) ja Metsaserva (katastritunnus 91701:001:1643) katastriüksused. Eesti looduse infosüsteemi andmetel asub Ala-Kapõka katastriüksus osaliselt ja Metsaserva katastriüksus tervikuna Päevakese soohiilaka püsielupaiga sihtkaitsevööndis. Püsielupaik on moodustatud keskkonnaministri 14. septembri 2005 määrusega nr 61 „Laialehise nestiku, soohiilaka ja kollase kiviriku püsielupaikade kaitse alla võtmine ja kaitse-eeskiri“. Looduskaitseseaduse § 30 lõike 2 punkti 1 kohaselt on sihtkaitsevööndis majandustegevus keelatud. Keskkonnaamet teatas 9. juuni 2025 kirjaga nr 7-9/25/10659-2 Maa- ja Ruumiametile, et katastriüksused on vajalik jätta riigi omandisse. Arvestades eeltoodut ning tuginedes MaaRS § 38 lõikele 3, mis annab Maa- ja Ruumiametile õiguse välja selgitada riigi omandisse jätmiseks sobivad maad, alustas Maa- ja Ruumiamet maa riigi omandisse jätmise menetlust Ala-Kapõka katastriüksuse osas MaaRS § 31 lõike 1 punktide 2 ja 8 alusel ning Metsaserva katastriüksuse osas MaaRS § 31 lõike 1 punkti 2 alusel ja teavitas sellest 16. juuni 2025 kirjaga nr 6-5/25/9745 Võru Vallavalitsust. Võru Vallavalitsus nõustus 1. juuli 2025 korraldusega nr 436, mida muudeti 12. augusti 2025 korraldusega nr 517, katastriüksuste riigi omandisse jätmisega ning määras Ala-Kapõka katastriüksuse sihtotstarbeks 45% kaitsealune maa ja 55% maatulundusmaa ning Metsaserva katastriüksuse sihtotstarbeks 100% kaitsealune maa. Võru Vallavalitsus tõendas korraldusega nr 436, et katastriüksuste kohta ei ole esitatud maa ostueesõigusega erastamise ega maa tagastamise avaldusi. Ala-Kapõka ja Metsaserva katastriüksused jäetakse riigi omandisse eesmärgiga anda need tulevikus riigivaraseaduse (edaspidi RVS) alusel üle Kliimaministeeriumi valitsemisele.  2 2. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED Vastavalt MaaRS §-le 29 jäetakse riigi omandisse Vabariigi Valitsuse või tema poolt volitatud valitsusasutuse otsusega MaaRS § 31 lõikes 1 nimetatud maa. MaaRS § 31 lõike 1 punkti 2 alusel jäetakse riigi omandisse riikliku kaitse all olev maa ja riikliku kaitse all olevate objektide juurde kuuluv maa, kui kehtestatud kaitserežiim teeb võimatuks maa kasutamise teise isiku poolt, ning punkti 8 alusel jäetakse riigi omandisse riigi maareserv. Ala-Kapõka katastriüksus asub osaliselt ning Metsaserva katastriüksus kogu ulatuses Päevakese soohiilaka püsielupaiga sihtkaitsevööndis, kus looduskaitseseaduse § 30 lõike 2 punkti 1 kohaselt on majandustegevus keelatud. Seega on õigustatud jätta maa riigi omandisse MaaRS § 31 lõike 1 punktide 2 ja 8 alusel. Käesolevas menetluses ei ole teada maa riigi omandisse jätmist takistavaid asjaolusid ega kolmandate isikute õigusi, mida maa riigi omandisse jätmine kahjustada võiks. Katastriüksuste riigi omandisse jätmine on vajalik RVS § 10 lõike 1 punktides 2 ja 4 sätestatud riigivara valitsemise eesmärgi täitmiseks. Maa riigi omandisse jätmise menetlus on läbi viidud Korda järgides. Vastavalt Korra punkti 5 alapunktile 3 on maa riigi omandisse jätmise otsustaja majandus- ja tööstusminister, kui maa jäetakse riigi omandisse riikliku kaitse all oleva maana ja riigi maareservina. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes MaaRS § 29 ja § 31 lõike 1 punktidest 2 ja 8, RVS § 10 lõike 1 punktidest 2 ja 4 ning Korra punkti 5 alapunktist 3 ja punkti 18 alapunktist 2: 3.1. Jätta riikliku kaitse all oleva maana ja riigi maareservina riigi omandisse Võru maakonnas Võru vallas Pääväkese külas asuv Ala-Kapõka katastriüksus 91701:001:1120 pindalaga 42 119 m2, sihtotstarbega maatulundusmaa 55% ja kaitsealune maa 45%. 3.2. Jätta riikliku kaitse all oleva maana riigi omandisse Võru maakonnas Võru vallas Pääväkese külas asuv Metsaserva katastriüksus 91701:001:1643 pindalaga 4492 m2, sihtotstarbega kaitsealune maa 100%. 3.3. Maa- ja Ruumiametil korraldada punktides 3.1 ja 3.2 nimetatud katastriüksuste arvele võtmine riigi kinnisvararegistris ja maa riigi omandisse jätmise teate avaldamine Ametlikes Teadaannetes. 3.4. Maa valitsemise õiguse üleminekul riigivara valitsejale anda punktides 3.1 ja 3.2 nimetatud riigivara volitatud asutuse Maa- ja Ruumiameti valdusesse. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Käskkirja peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku §-s 46 sätestatud tähtaja jooksul. (allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo majandus- ja tööstusminister