Eve East
Toila Vallavalitsus Meie 17.11.2025 nr 12.2-1/4990-1
[email protected]
Järelevalvemenetluse lõpetamine
Austatud vallavanem
Rahandusministeerium alustas 13.11.2025 kirjaga nr 12.2-1/4928-1 riigihangete seaduse (RHS) §
205 lg 1 p 1 ja lg 2 alusel järelevalvemenetlust Toila Vallavalitsuse (edaspidi ka hankija) tegevuse
õiguspärasuse kontrollimiseks avatud hankemenetlusena korraldatud riigihankes „Toila valla
teede talihooldus 2025-2028“ (viitenumber 298930, edaspidi ka riigihange).
Järelevalvemenetluse alustamise ajendiks oli riigihangete vaidlustuskomisjoni (edaspidi ka
VAKO) poolt Rahandusministeeriumile 7.11.2025 kirjaga nr 12.2-10/244 RHS § 195 lg 10
alusel edastatud järelevalveteade riiklikku järelevalve teostamiseks hankija tegevuse
õiguspärasuse üle. Rahandusministeeriumi hinnangul esines VAKO taotluses esitatud
asjaolude pinnalt põhjendatud kahtlus, et hankija ei saa tekkinud olukorras riigihanget
tervikuna õiguspäraselt jätkata ja sõlmida hankelepingut kooskõlas riigihanke
alusdokumentidega. Rahandusministeerium nõustus VAKO seisukohaga, et riigihanke
jätkamist takistab asjaolu, et hankelepingu täitmise algus (teenuse osutamisega alustamise
aeg) on riigihanke alusdokumentides jäigalt fikseeritud kuupäevale 01.11.2025. Riigihanke
esemeks olev teenus on pideva iseloomuga ja teenuse osutamise algusaeg on antud teenuse
puhul oluline. Seega on võimatu sõlmida hankelepingut alusdokumentides sätestatud
tingimustel, kuna teenuse osutamisega ei saa alustada kuupäeval, mis on lepingu sõlmimise
ajaks möödunud. Riigihanke alusdokumentides ei ole sätestatud tingimusi, mis võimaldaksid
tähtpäeva edasi lükata.
Rahandusministeerium selgitas järelevalvemenetluse alustamise kirjas mh, et
järelevalvemenetluse läbiviimiseks ja ettekirjutuse tegemiseks puudub vajadus, kui
järelevalvemenetluse ajal lõpetab hankija rikkumise vabatahtlikult enne ettekirjutuse
tegemist. RHS § 73 lg 3 p 6 alusel on hankijal õigus tunnistada riigihange põhjendatud
vajaduse korral omal algatusel ise kehtetuks. Põhjendatud vajaduseks on olukord, kus hankija
on eiranud RHS-i nõudeid ning riigihanke menetluse õiguspärane jätkamine ei ole võimalik.
Selline olukord esineb, kui hankelepingut ei ole enam võimalik sõlmida riigihanke
alusdokumentides ettenähtud tingimustel.
Hankija edastas 17.11.2025 kirjaga nr 6.4-5.5/1555-1 Rahandusministeeriumile Toila
Vallavalitsuse 14.11.2025 korralduse nr 315 „Riigihanke (viitenumber 298930) „Toila valla
teede talihooldus 2025-2028“ kehtetuks tunnistamine”. Riigihangete registrist nähtub, et
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
riigihanke menetluse kehtetuks tunnistamise otsus on 17.11.2025 tehtud teatavaks kõigile
asjaomastele pakkujatele vastavalt RHS § 47 lg 1 p-le 12 ja selles sisalduvad RHS § 47 lg-s 3
nõutud riigihanke kehtetuks tunnistamise põhjused.
RHS § 73 lg 3 p 6 (alt II) kohaselt lõpeb hankemenetlus selle hankija poolt kehtetuks
tunnistamisega põhjendatud vajaduse korral.
RHS § 205 lg 4 p 1 kohaselt lõpeb järelevalvemenetlus kirjaliku teatega järelevalvemenetlust
välistavate asjaolude esinemise kohta. RHS § 206 lg-s 1 on sätestatud järelevalvemenetlust
välistavad või järelevalvemenetluse lõpetamist tingivad asjaolud. RHS § 206 lg 1 p 4 kohaselt
alustatud järelevalvemenetlus lõpetatakse, kui riigihanke menetlus on lõppenud.
Lähtudes eeltoodust ja juhindudes RHS § 73 lg 3 p-st 6, § 205 lg 4 p-st 1 ja § 206 lg 1 p-
st 4, nende koostoimes, teavitame, et Rahandusministeerium lõpetab Toila
Vallavalitsuse tegevuse õiguspärasuse kontrollimiseks alustatud järelevalvemenetluse
riigihankes „Toila valla teede talihooldus 2025-2028“ (viitenumber 298930).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tarmo Porgand
riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna juhataja
Lisaadressaadid:
Riigihangete vaidlustuskomisjon
Kertu Kuiv 5885 1394
[email protected]
2