Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimise tingimused ja kord

Kooskõlastamiseks: 17.11.2025 nr 8-2/25/5023 Rahandusministeerium Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimise tingimused ja kord “ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis 5 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister Lisa: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Arvamuse avaldamiseks: Sihtasutus Eesti Teadusagentuur Eesti Teadushuvihariduse Liit Pille Pikker 735 0215 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740 2 (2)  EELNÕU 11.11.2025 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimise tingimused ja kord Määrus kehtestatakse teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 9 lõike 4 alusel. § 1. Konkursi eesmärk Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi (edaspidi konkurss) eesmärk on toetada kavandatavaid tegevusi, mille kaudu toimub teadustegevuse tutvustamine ja laiemale avalikkusele mõistetavamaks tegemine. Lisaks teaduse, teadussaavutuste ja teadlaste töö populariseerimine ning huvi äratamine teadustegevuse ja teadlase elukutse vastu. § 2. Konkursi väljakuulutamine (1) Konkursi kuulutab igal aastal 31. märtsiks välja Haridus- ja Teadusministeeriumi (edaspidi ministeerium) kantsler käskkirjaga. Käskkirjas märgitakse konkursi eelarve, kategooriad, taotlusele esitatavad nõuded, taotluse esitamise koht ja tähtaeg ning esitatavate dokumentide loetelu. (2) Teade konkursi väljakuulutamise ja konkursi tingimuste kohta avaldatakse teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksuse Sihtasutuse Eesti Teadusagentuur (edaspidi rakendusüksus) ning ministeeriumi ametlikes infokanalites. § 3. Konkursil osalemine Konkursil võivad osaleda ja taotlusi konkursil osalemiseks esitada teadust populariseerivad füüsilised ja juriidilised isikud. § 4. Konkursikomisjoni moodustamine ja töökord (1) Konkursile esitatud projektide läbivaatamiseks moodustab rakendusüksus nõuandva konkursikomisjoni (edaspidi komisjon) ja nimetab komisjoni esimehe. (2) Komisjoni kuuluvad rakendusüksuse, ministeeriumi ning teaduse populariseerimisega tegelevate organisatsioonide esindajad ja eksperdid. (3) Komisjoni koosoleku kutsub kokku esimees. Komisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtavad osa enam kui pooled komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees. (4) Komisjon võtab oma otsused vastu lihthäälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral on otsustav esimehe hääl. (5) Komisjoni liige taandab ennast komisjoni tööst, kui esinevad asjaolud, mis võivad mõjutada liikme sõltumatust ja erapooletust või milles esineb või võib tekkida huvide konflikt. (6) Komisjoni koosoleku kokkuvõte protokollitakse ning sellele kirjutavad alla komisjoni esimees ja protokollija.  2 § 5. Konkursi läbiviimine (1) Komisjoni esimees teeb ministeeriumile ettepaneku konkursi väljakulutamiseks, taotlustele esitatavate nõuete ning esitatavate dokumentide kohta. (2) Konkursi läbiviimiseks hindab komisjon konkursile esitatud projekte, selgitades välja rahastatavad projektid. (3) Komisjonil on õigus: 1) otsustada, millisesse kategooriasse esitatud konkursitöö kuulub; 2) teha ettepanek toetada projekte osaliselt; 3) teha ministeeriumile ettepanek konkursitulemuste kinnitamise kohta. § 6. Taotluste hindamise põhimõtted (1) Taotlusi hinnatakse järgmiste põhimõtete alusel: 1) taotluses kirjeldatud eesmärkide ja tegevuste vastavus konkursi eesmärkidele; 2) eelarve põhjendatus, kulutuste seostatus taotluses seatud eesmärkide saavutamisega; 3) sihtgruppide kaasatus ja tegevuste mõju ühiskonnale; 4) taotluses kirjeldatud tegevuste mõjusus ja asjakohasus vastavalt valitud sihtrühmale ja kategooriale. (2) Hindamise tulemusena moodustab komisjon kategooriate pingeread. Pingeridade alusel teeb komisjon ministeeriumile ettepaneku taotluste täielikuks või osaliseks rahastamiseks. § 7. Konkursi tulemused (1) Konkursi tulemused kinnitab ministeeriumi kantsler käskkirjaga komisjoni ettepanekule tuginedes. (2) Konkursi tulemused tehakse teatavaks rakendusüksuse ametlikes infokanalites. (3) Taotlusi säilitatakse rakendusüksuses seitse aastat alates taotluste esitamise tähtajast. § 8. Konkursi luhtumine Konkurss loetakse luhtunuks, kui konkursil osalemiseks ei esitatud ühtegi taotlust või ükski taotlus ei vastanud esitatud nõuetele. Konkursi luhtumisel otsustab ministeerium uue konkursi korraldamise. (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas (allkirjastatud digitaalselt) minister Triin Laasi-Õige kantsler  Seletuskiri haridus- ja teadusministri määruse „Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimise tingimused ja kord“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus ja eesmärk Seoses teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse (edaspidi TAIKS) jõustumisega 1. oktoobrist 2025, muutus kehtetuks teadus- ja arendustegevuse korralduse seadus ning haridus- ja teadusministri 7. veebruari 2013. a määrus nr 3 „Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimise tingimused ja kord“. TAIKS § 9 lõike 3 punkti 8 alusel on antud Haridus- ja Teadusministeeriumile ülesanne korraldada teadus- ja arendustegevuse valdkonna riiklikke konkursse. Sama paragrahvi lõikest 4 tuleneva volitusnormi alusel kehtestatakse teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimist reguleeriv määrus uue terviktekstina. Eelnõuga kehtestatakse teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimise tingimused ja kord. Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi (edaspidi konkurss) eesmärk on toetada kavandatavaid tegevusi, mille kaudu toimub teadustegevuse tutvustamine ja laiemale avalikkusele mõistetavamaks tegemine; teaduse, teadussaavutuste ja teadlaste töö populariseerimine ning huvi äratamine teadustegevuse ja teadlase elukutse vastu. Toetatakse valdkonnapõhiseid uusi algatusi, mitte asutuste põhitegevusi. Konkursile on eelistatult oodatud uued projektid, kuni 3 aastat tagasi algatatud projektide jätkutegevused, samuti varasemate tegevuste edasiarendused. Konkursi väljakuulutamise käskkirjas sätestatakse täpsemalt osalemise tingimused. Eelnõu vastuvõtmisega halduskoormus ettevõtjatele ja eraisikutele ei muutu. Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Haridus- ja Teadusministeeriumi teadus- ja arendustegevuse poliitika osakonna peaeksperdid Katrin Mandra ([email protected]; tel 735 0142) ja Pille Pikker ([email protected]; tel 735 0215) ning õiguspoliitika osakonna õigusnõunik Kirke Treial ([email protected]; tel 730 1080). Määruse eelnõu väljatöötamisse on olnud kaasatud Sihtasutus Eesti Teadusagentuur ning konkursikomisjoni liikmed. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu § 1 sätestab konkursi eesmärgi. Käesoleva konkursi eesmärgiks on kavandatavate tegevuste toetamine, mille kaudu tutvustatakse ja tehakse mõistetavamaks laiemale avalikkusele teadustegevust, populariseeritakse teadust, teadussaavutusi ja teadlaste tööd ning äratatakse huvi teadustegevuse ja teadlase elukutse vastu. Eelnõu §-is 2 sätestatakse konkursi väljakuulutamise tingimused. Konkursi kuulutab igal aastal välja Haridus- ja Teadusministeeriumi (edaspidi ministeerium) kantsler käskkirjaga, milles tuuakse välja konkursi eelarve, kategooriad, taotlustele esitatavad nõuded, taotluste esitamise koht ja tähtaeg ning dokumentide loetelu, mis tuleb taotlusele lisada. Riigieelarve võimalustest ja vajadustest lähtuvalt ei sätestata määruses konkreetseid kategooriaid, sest need võivad olla igal aastal erinevad ja sõltuda konkreetsel ajahetkel olulistest teemadest. Konkursil osalemise taotluses peab olema planeeritava tegevuse ja taotleja kohta esitatud järgnev informatsioon: tegevuse eesmärk ja selle üksikasjalik kirjeldus; ajakava kuu täpsusega; tegevuse sihtgrupid ja nendeni jõudmise viis projekti jooksul; tegevuse potentsiaalne mõju ühiskonnale; varem toetatud projektide puhul tuleb lisada selgitus projekti jätkutegevustest peale toetuse lõppemist; tegevuse võimalikult detailne eelarve koos kulude selgitusega ja teiste võimalike toetajate panusega. Teade konkursi väljakuulutamise ja konkursi tingimuste kohta avaldatakse teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksuse Sihtasutus Eesti Teadusagentuur (edaspidi rakendusüksus) ning ministeeriumi ametlikes infokanalites (sealhulgas veebilehel, Facebookis, LinkedInis, iga nädal ilmuvas uudiskirjas või muudes infokanalites). Eelnõu § 3 sätestab konkursil osalemise tingimused. Konkursil võivad osaleda ja taotlusi esitada kõik teadust populariseerivad füüsilised ja juriidilised isikud. Eelnõu §-is 4 määratletakse konkursikomisjoni moodustamise ja töökorra üldprintsiibid. Konkursile esitatud projektide läbivaatamiseks moodustab rakendusüksus nõuandva konkursikomisjoni (edaspidi komisjon), ja nimetab komisjoni esimehe. Komisjoni kuuluvad rakendusüksuse, ministeeriumi ning teadust populariseerivate organisatsioonide esindajad (nt Eesti Teadushuvihariduse Liit ning selle alaliidud) ning eksperdid. Komisjoni koosoleku kutsub kokku esimees. Komisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtavad osa enam kui pooled komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees. Komisjon võtab oma otsused vastu lihthäälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral on otsustav esimehe hääl. Komisjoni liige taandab ennast komisjoni tööst, kui esinevad asjaolud, mis võivad tekitada huvide konflikti. Komisjoni liige ei pea ennast taandama terve komisjoni tööst, vaid huvide konfliktiga seotud taotluse aruteludest. Konkursikomisjoni koosoleku kokkuvõte protokollitakse ning sellele kirjutavad alla komisjoni esimees ja protokollija. Eelnõu §-is 5 tuuakse ära komisjoni tegevused konkursi korraldamisel ja läbiviimisel. Enne konkursi väljakuulutamist teeb komisjoni esimees ministeeriumile ettepaneku konkursi väljakuulutamiseks, taotlustele esitatavate nõuete ning esitatavate dokumentide kohta. Konkursi läbiviimiseks komisjon hindab konkursile esitatud projekte ja selgitab välja rahastatavad projektid. Komisjonil on õigus otsustada, millisesse kategooriasse esitatud konkursitöö kuulub, teha ettepanek projektide osaliseks toetamiseks ning teha ministeeriumile ettepanek konkursitulemuste kinnitamise kohta. Eelnõu § 6 sätestab taotluste hindamise põhimõtted. Taotlusi hinnatakse järgmiste põhimõtete alusel: taotluses kirjeldatud eesmärkide ja tegevuste vastavus konkursi eesmärkidele; eelarve põhjendatus, kulutuste seostatus taotluses seatud eesmärkide saavutamisega ning sihtgruppide kaasatus ja tegevuse mõju ühiskonnale; taotluses kirjeldatud tegevuste mõjusus ja asjakohasus vastavalt valitud sihtrühmale ja kategooriale. Hindamise tulemusena moodustatakse kategooriate pingeread, mille alusel teeb komisjon ministeeriumile ettepaneku taotluste täielikuks või osaliseks rahastamiseks. Eelnõu § 7 sätestab tegevused konkursi tulemuste kinnitamiseks. Konkursi tulemused kinnitab ministeeriumi kantsler käskkirjaga, tuginedes komisjoni ettepanekule. Konkursi tulemused tehakse teatavaks rakendusüksuse ametlikes infokanalites (sealhulgas veebilehel, Facebookis, LinkedInis, iga nädal ilmuvas uudiskirjas või muudes infokanalites). Konkursile esitatud taotlusi säilitatakse rakendusüksuses seitse aastat alates konkursitööde esitamise tähtajast, tuginedes SA Eesti Teadusagentuur 19. märtsi 2021. a käskkirjale nr 35 „SA Eesti Teadusagentuuri dokumentide loetelu kinnitamine“. Rakendusüksuse isikuandmete töötlemise põhimõtted on leitavad Isikuandmete töötlemine - Eesti Teadusagentuur. Eelnõu § 8 kirjeldab tegevusi, mis leiavad aset konkursi luhtumisel. Konkurss loetakse luhtunuks, kui konkursil osalemiseks ei esitatud ühtegi taotlust või ükski taotlus ei vastanud esitatud nõuetele. Konkursi luhtumisel otsustab ministeerium uue konkursi korraldamise. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Kavandatav muudatus: Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimise tingimused ja kord. Muudatuse kirjeldus: Määrusega luuakse alus teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimiseks ning sätestatakse selle tingimused ja kord. Tegemist ei ole uue konkursiga. Konkurssi on varasemalt reguleerinud haridus- ja teadusministri 7. veebruari 2013. a määrus nr 3 „Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimise tingimused ja kord“. Projektikonkursiga toetatakse kavandatavaid tegevusi, mille kaudu toimub teaduse tutvustamine ja mõistetavamaks tegemine laiemale avalikkusele ning huvi äratamine teadustegevuse ja teadlase elukutse vastu. Haridus- ja teadusministri 7. veebruari 2013. a määrus nr 3 „Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimise tingimused ja kord“ muutus TAIKS-i jõustumisel kehtetuks ning käesolev eelnõu kehtestatakse uue terviktekstina. Peamine muudatus võrreldes kehtiva regulatsiooniga: konkursi kuulutab välja ja tulemused kinnitab ministeeriumi kantsler käskkirjaga, komisjoni moodustamise õigus antakse rakendusüksusele. Varasemalt kuulutas konkursi välja, kinnitas komisjoni koosseisu ja tulemused haridus- ja teadusminister käskkirjaga. Sihtrühmad, keda muudatus mõjutab: Eesti Teadusagentuur ning Haridus- ja Teadusministeerium. 4.1. Sotsiaalne mõju, sealhulgas demograafiline mõju Määruse eelnõul ei ole otsest puutumust soolise võrdõiguslikkuse ning võrdseid võimalusi edendava mõjuga. Küll aga arvestatakse võimalusel komisjoni liikmete soolist tasakaalu ning kaasatakse komisjoni erinevate asutuste esindajaid. Kuivõrd nimetatud põhimõtteid on rakendatud ka kehtiva määruse alusel, ei ole tegemist uue muudatusega. 4.2. Mõju haridusele, kultuurile ja spordile Määruse eelnõul on positiivne mõju teadus- ja arendustegevuse ühiskonnale mõistetavaks tegemisel. Määrus annab aluse toetada ettevõtmisi, millega tutvustatakse teadustegevust ning tehakse see ühiskonnale mõistetavaks. 4.3. Mõju riigivalitsemisele Võrreldes kehtiva süsteemiga ei kaasne muudatusega täiendavaid kulusid riigieelarvele. Määruse jõustumisega ei kaasne otseseid mõjusid järgnevates valdkondades: majandus, loodus- ja elukeskkond, infotehnoloogia ja infoühiskond, riigikaitse ja välisturvalisus, siseturvalisus, regionaalareng. Kavandatud muudatusega ei kaasne ebasoovitatavaid mõjusid. Määrus viiakse kooskõlla 1. oktoobrist jõustunud teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seadusega. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse jõustumisega ei kaasne täiendavaid riigieelarvelisi kulusid ja tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile läbi eelnõude infosüsteemi ning arvamuse avaldamiseks Sihtasutusele Eesti Teadusagentuur ja Eesti Teadushuvihariduse Liit. EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/25-1270 - Teaduse populariseerimise riikliku projektikonkursi läbiviimise tingimused ja kord Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 24.11.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e67a9531-993c-4989-b8b7-40cf3aa07535 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e67a9531-993c-4989-b8b7-40cf3aa07535?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main