Teie 23.04.2025 nr 1.2-2/23-1/
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 14.05.2025 nr 5.2-2/11552-2
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Eelnõu tagasiside
Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks sotsiaalhoolekande
seaduse muutmise seaduse eelnõu (toimetulekutoetuse muudatused). SKA tutvus eelnõuga
ja esitab selle kohta järgmised tähelepanekud.
1. Eelnõu lisa 1 "Muudatuste mõju" tabeli tulp "STARi arenduse vajadus" vajab täpsustamist,
kuna kogu toimetulekutoetuse funktsionaalsus on plaanis tuua STAR1st üle STAR2te ja
seega ei saa tabelis oleval kujul välja tuua, kas konkreetne eelnõus kavandatud muudatus
tähendab STARi arenduse vajadust või mitte.1 Hetkel jääb eelnõu lisast 1 ekslik mulje, et
arendatakse ka vana STARi.
2. Täpsustame, et eelnõu seletuskirjas toodud STAR2 toimetulekutoetuse arenduse
maksumus on arvutatud tänaste arenduspartnerite tunnihinna põhiselt, mistõttu säilib risk,
et uute partneritega võib summa muutuda.
3. Kuivõrd eelnõuga nähakse ette vajadus x-tee teenuste järele, siis lisaks SKA
arendusvajadustele vajavad täpsustamist ka teiste osapoolte arendusvajadused, kellega
on vajadus andmeid vahetada. On oluline, et ka kolmandate osapoolte arendusplaanid
ühtiksid SKA arendusplaanidega.
4. Eelnõu § 1 punkt 8 (SHS § 132 lõige 8). Palume eelnõu seletuskirjas selgitada, kas ja
millises ulatuses tuleks ajateenistuses viibiva isiku puhul arvestada sissetulekuid kui tema
toimetulekutoetuse määramisel ja maksmisel toimetulekupiirist ei lähtuta. Seejuures
teeme ettepaneku ühtlustada eelnõu seletuskirja mõistekasutus (perekond v.s leibkond)
ja kasutada üksnes terminit perekond.
5. Lisaks eelnõus toodule soovime seoses toimetulekutoetuse arvestamise ja maksmisega
ära markeerida ühe täiendava praktilise probleemi. Nimelt on kohalikud omavalitsused
(KOV) pöördunud SKA poole 1-2 sendiste kasutamise vähendamise probleemiga
toimetulekutoetuse sularaha väljamaksete korral. Teadaolevalt vähendatakse 2025.
aastast sularahaga arveldades vajadust kasutada 1- ja 2-sendiseid ning kehtib
ümardamisreegel. Ümardamine ei kohaldu sotsiaaltoetustele, mistõttu KOV-idel on
tekkimas raskusi toimetulekutoetuse väljamaksmisega sularahas, sest 1- ja 2- sendiste
osakaal sularaharingluses väheneb ning neid ei ole võimalik väljamaksete tegemiseks
juurde saada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu
peadirektor
1 Ka eelnõu seletuskirja punktis 1.2.2 (lk 21) on kirjas, et muudatustega seotud arendused teostatakse
STAR2 toimetulekutoetuse tervikarenduse raames.
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
Andrus Jürgens
57833628,
[email protected]
Kristina Pähkel
53331563,
[email protected]
Tatjana Portnova
53506885,
[email protected]
Aika Kaukver
5254798,
[email protected]
Kätlin Sarapuu
58662358,
[email protected]
2